Инновационный менеджмент и особенности его реализации

     Действующий в РБ Закон « О налогах на доходы и прибыль» до 2004 года предусматривал что налогооблагаемая прибыль уменьшится и сумма льготируемой прибыли не будет превышать 50 % балансовой прибыли, однако в этот закон были внесены дополнения, и налоговая льгота была отменена (касательно прибыли, фактически использованной на проведение природоохранных и противопожарных мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) [11].

     Закон «О налогах на доходы и прибыль» предусматривает уменьшение облагаемой налогом прибыли на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а  также на погашение кредитов банков, полученных на реализацию данной цели. Уменьшение налогооблагаемой прибыли производится при условии полного использования сумм начисленного амортизационного фонда на первое число месяца, в котором прибыль была направлена на указанные мероприятия. Эта льгота призвана стимулировать инвестиции в объекты новых технических решений.

     Кроме того, предприятиям, включенным в Перечень высокотехнологичных производств, была установлена максимальная льгота по снижению ставки налога на прибыль в размере 50 %.

     Недостаточная стимулирующая роль налоговых льгот  для инвестиционных проектов по производству продукции с использованием новых  и высоких технологий обусловлена  действием следующих факторов [11]:

     - действующая многошаговая процедура  отбора инновационных проектов, механизм предоставления льгот в привязке к конкретной номенклатуре выпускаемой продукции не обеспечивают необходимую динамику и значительно отстают от потребностей рынка;

     - ориентируясь на конкретных потребителей, предприятия зачастую вынуждены корректировать ассортиментную программу выпуска продукции, снижая объемы производства продукции, включенной в утвержденный перечень.

     Даже  при условии 100 % реинвестирования средств, остающихся в распоряжении предприятий  в случае предоставления налоговых льгот, их абсолютная сумма и доля в общих инвестициях в развитие предприятия настолько малы, что не способны оказывать какое-либо ощутимое влияние на диверсификацию источников инвестиций в производство.

     В тексте закона отсутствуют четко  прописанные льготы:

     - предприятиям, производящим инновационную  продукцию;

     - предприятиям, использующим инновационные  технологии;

     - организациям, осуществляющим организационные  и экономические нововведения, направленные  на повышение эффективности их  деятельности.

     Во  влиянии налога на добавленную стоимость  следует отметить с положительной  стороны переход к зачетному  порядку уплаты отмеченного налога. Зачетный порядок уплаты НДС способствует росту стимулов к переоснащению  производства новой техникой, приобретении дорогостоящего высокотехнологичного оборудования, так как заложенный в его стоимости НДС вычитается из НДС выпускаемой продукции.

     Также следует отметить, что существует норма об освобождении от обложения  НДС научно-технических, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, однако, только на те работы, которые зарегистрированы в государственном реестре.

     На  ОАО «МЗИВ» такие нормы не предусмотрены.

     Видится необходимым значительное расширение условий для снижения предприятиям-новаторам  ставки налога на прибыль, которые на сегодняшний день сводятся к реализации инновационной продукции собственного производства. В качестве условий, мы думаем, можно предусмотреть не только использование предприятием ОАО «Минский завод игристых вин» инновационных технологических процессов, а также осуществление заводом организационных и управленческих нововведений, направленных на повышение эффективности своего функционирования. Предприятие также тесно должно сотрудничать с Комиссией по вопросам налогового стимулирования инновационной деятельности для обозначения качественных характеристик производимой продукции или внедренной технологии, позволяющие кодифицировать их как инновационные.

     Инструкция  о порядке начисления амортизации  основных средств и нематериальных активов предусматривает наряду с линейным нелинейный способ начисления амортизационных отчислений. Он заключается в неравномерное начислении (по годам) организацией амортизации в течение срока полезного использования объекта основных средств или нематериальных активов. В рамках предприятия «Минский завод игристых вин» запрет на применение ускоренной амортизации в отношении уникальной техники и оборудования, предназначенных для производства ограниченного вида конкретной продукции, имеет отрицательное влияние. Инструкция устанавливает также подход, согласно которому амортизация в последний год срока полезного использования объекта основных средств представляет собой разницу между амортизируемой стоимостью указанного объекта и суммой амортизации, начисленной за все предыдущие годы его эксплуатации.

     Диапазоны сроков полезного использования  объектов основных фондов перестали  устанавливаться посредством обозначения  нижней и верхней границ использования  объектов основных средств в годах, а были привязаны к нормативным  срокам их службы. Завышенные нижние границы сроков напрямую препятствуют достижению скорости обновления основных средств, соответствующей требованиям современной научно-технической революции, не стимулируют предприятие увеличивать указанную скорость и направлены на консервацию существующей материально-технической базы предприятий, то есть на воспрепятствование новаторской деятельности в серьезных масштабах.

     Для стимулирования использования нового оборудования объекты активной части  основных средств на ОАО «Минский завод игристых вин», попадающие под его действие, могут быть распределены на группы:

     - оборудование, являющееся на момент  начала его использования новым  в масштабах республики (первая, вторая линии розлива). В отношении  данных объектов основных средств  следует задействовать освобождение их от обложения налогом на недвижимость в течение 25 % срока амортизации;

     - оборудование, являющееся на момент  начала его использования новым  лишь применительно к конкретному  предприятию (в течение 10 % срока  их амортизации).

     В рамках совершенствования в РБ законодательства обеспечения инновационной политики представляется необходимым кодификация национального законодательства об инновационной деятельности, результатом которой могло бы стать принятие Инновационного кодекса Республики Беларусь. Это позволит упорядочить правовые нормы и избежать противоречий между различными нормативными правовыми актами. Кроме того, нам кажется, было бы правильным для налогового стимулирования инновационной деятельности сосредоточить все нормы, предусматривающие льготы субъектам новаторской деятельности в сфере налогообложения в этом кодексе.

     Государство, применительно к тем случаям, когда речь не идет о финансировании с его стороны инновационных  проектов, должно предоставлять гарантии возмещения субъектам хозяйствования, реализующим прогрессивные нововведения, части затраченных ими средств в случае неудачной реализации отмеченных проектов, а также, на наш взгляд, это должно касаться и возмещения хотя бы части затрат понесенной предприятием на продвижение инновационной продукции. Эта норма также может быть закреплена в Инновационном кодексе.

     Это привлечет на предприятие ОАО  «Минский завод игристых вин» иностранные  инвестиции, так как будет государственная  гарантия.

     2) Одной из проблем, с которой сталкиваются предприятия, является финансирование инновационной деятельности.

     В соответствии с программами развития общий объем финансирования для  реализации инновационных проектов по созданию новых предприятий, новых  производств на действующих предприятиях и модернизации действующих производств по концерну «Белгоспищепром» в 2007 – 2010 годах составил 184679,3 млн. р., в том числе за счет средств республиканского бюджета – 26919,8 млн. р., кредитов банков – 156385 млн. р., других средств – 1374,5 млн. р. [11].

     Общий объем финансирования мероприятий  по реконструкции и техническому перевооружению организаций ликероводочной, винодельческой и спиртовой отраслей составляет 57054,4 тыс. долл. США, в том  числе:

     - ликероводочная отрасль - 9496 тыс.  долл. США;

     - спиртовая отрасль - 16724 тыс. долл. США;

     - винодельческая отрасль - 30834,4 тыс.  долл. США.

     Кредиты банков составляют 33,7 % от общей потребности  в денежных средствах (19261 тыс. долл. США), собственные средства организаций - 47,9 % (27323,4 тыс. долл. США), средства областных бюджетов - 2,4 % (1348 тыс. долл. США), средства инновационных фондов организаций - 12,1 % (6903 тыс. долл. США), прочие источники - 3,9 % (2219 тыс. долл. США).

     Главным финансовым источником предприятия  ОАО «Минский завод игристых вин» при реализации проектов остаются его собственные финансовые средства. Однако объемы собственных средств не позволяют в полной мере финансировать инновационную деятельность.

     Так например, общие капитальные затраты  на осуществление инвестиционного  проекта «Развитие ОАО «МЗИВ» на период 2006-2013 годы» были оценены на сумму 15 331 тыс. евро. и разделены пропорционально объемам производимой продукции между действующим предприятием и инвестиционным проектом. Это связано с тем, что степень износа имеющегося в распоряжении оборудования давно превысила критическое значение в 60 % - коэффициент износа технологического оборудования ОАО «Минский завод игристых вин» на 01.04.2008 год составил 92,3 %. Из общей суммы затрат на проект были отнесены затраты по реконструкции цеха розлива: строительно-монтажные работы и закупка оборудования. Финансирование капитальных затрат на этот проект проводится исключительно за счет собственных средств.

     Специалистами было рассчитано, что проект достаточно чувствителен к изменению капитальных затрат, затрат на производство и выручки: при увеличении капитальных затрат на 4 % проект становится убыточным, также при увеличении затрат на производство и реализацию на 3 % при неизменном уровне выручки проект становится убыточным, при снижении выручки на 2 % при неизменном уровне производственных издержек проект также становится убыточным.

     Таким образом, мы считаем целесообразным, в целях уменьшения чувствительности будущих проектов к изменению  капитальных затрат, а также в  целях стимулирования инновационной деятельности на предприятии, часть средств, необходимых для осуществления этих проектов, предоставлять путем выделения кредитов предприятию под более низкие процентные ставки (сейчас этот процент составляет 23).

     Президент РБ 21 апреля 2010 года в «Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию» отметил следующее: «банки обязаны работать на товаропроизводителя, а не на самих себя, в связи с чем планируется снижение процентных ставок по долгосрочным кредитам».

     Таким образом, без осуществления капитальных затрат в модернизацию и техническое перевооружение основного технологического оборудования на ОАО «МЗИВ» в скором времени наступит полный износ оборудования, что может привести к остановке производства шампанских и игристых вин в целом.

     Очень важным является привлечение инвестиций непосредственно в организацию. Привлечение инвестиций изменит  положение ОАО «МЗИВ» в лучшую сторону, а именно позволит расширить  производственный парк предприятия  в соответствии с современными требованиями, выпускать продукцию более высокого качества, что в свою очередь, увеличит сбыт продукции как в РБ, так и за рубежом.

     С целью реализации намеченных Национальной программой привлечения инвестиций в экономику РБ на период до 2010 года задач, улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой продукции ОАО «МЗИВ» предусмотрена продажа инвестору не более 50 % акций предприятия, принадлежащих на данный момент государству.

     Было  произведено увеличение уставного  фонда акционерного общества путем  выпуска дополнительных акций. На данный момент 100% выпущенных акций принадлежат государству и переданы в управление «Белгоспищепром».

     На  наш взгляд, необходимым является изменение организационно-правовой формы на предприятии.