Анализ применения методов управления персоналом в условиях КП ОАО «ГАЗ»

     Выбор цели - исходная точка, первый этап управления, его наиболее творческая составная  часть. Цели управления можно классифицировать по их содержанию, уровням управления, значимости и временной протяженности (стратегические, долговременные, тактические, краткосрочные, цели-задачи). Формулировки целей могут выражаться в общем виде или быть количественными, поддающимися точному измерению.

     Значение  имеет определение значимости целей, их ранжирование, установление приоритетов, соподчиненности целей.

     Проблема  определения целей управления тесно  связана с проблемой оценки их выполнения, с критериями эффективности  управленческой деятельности. Критерием  эффективности является степень  реализации, осуществления намеченной цели. «…Эффективность работы органов  управления будет представлять собой  строго определенную степень соотношения  между ее целью, нормативно установленными функциями, управленческими действиями и результатами» [10, С. 365].

     Одни  и те же цели могут быть достигнуты различными методами, различными средствами. Важнейшая задача управления заключается  в том, чтобы из множества вариантов  решения проблемы, из множества путей, ведущих к намеченной цели, выбрать  те, которые обеспечивают наилучшие  результаты при минимальных затратах времени, сил, материальных ресурсов. Знание методов управления позволяет разобраться  в громадном количестве конкретных приемов и частных способов управления. Социология управления описывает и  интерпретирует большое количество методов, применяемых в управленческой деятельности как общенаучных, свойственных любой сфере познания и преобразования действительности, специфических, свойственных только управленческим взаимодействиям. 
 
 

      1.2 Административные (организационно-распорядительные) методы управления персоналом  

     Административные  методы управления основываются на принципе единоначалия, дисциплины и ответственности. Таким образом, они предполагают, что вся деятельность организации  основывается на жестком подчинении работников и на их беспрекословном  выполнении указаний, зачастую основанном на принуждении. Данная группа методов  применяется, если велик вес традиций, в соответствии с которыми может  быть принято только однозначное  решение, если слишком узок выбор  возможных альтернатив или если подавляется инициатива подчиненных.

     Административные  методы управления оказывают прямое непосредственное воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль их выполнения, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Они необходимы для поддержания дисциплины труда и обеспечения организационной четкости, которая необходима для эффективной работы персонала. Внутри организации взаимоотношения менеджеров и их подчиненных регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Организационно-административные методы управления базируются на: системе законодательных актов страны; системе нормативных документов вышестоящих структур управления; системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий; системе оперативного управления.

     В систему законодательных актов  страны входят государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные  стандарты, положения, инструкции, методы и другие документы, утвержденные высшими  управленческими структурами (Президентом, парламентом, правительством) для обязательного  применения на территории всей страны.

     Система нормативных документов вышестоящих  управленческих структур включает в  себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств  и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководством этих государственных  органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединенных данным министерством или ведомством.

     Система разрабатываемых в данной организации, фирме и т.п., планов, программ, заданий  имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и  задач и направлена на повышение  эффективности ее функционирования.

     Система оперативного регулирования включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем  подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный  в тех или иных обстоятельствах  или при изменении обстоятельств.[3, с. 98]

     Административные  методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость  дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации, на культуру трудовой деятельности.

     Организационно  – распорядительные методы осуществляются в форме организационного и распорядительного  воздействия.

     Организационное воздействие основано на действии утвержденных внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала. К ним относятся: устав организации, организационная структура и штатное расписание, положения о подразделениях, коллективный договор, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка. Эти документы могут быть оформлены в виде стандартов предприятия и вводятся в действие обязательно приказом руководителя организации.

     Распорядительное  воздействие направлено на достижение поставленных целей управления, соблюдение требований внутренних нормативных документов и поддержание заданных параметров системы управления путем прямого административного регулирования. К числу распорядительных воздействий относят: приказы, распоряжения, указания, инструкции, нормирование труда, координацию работ и контроль исполнения.[3, с.102]

     При использовании методов организационного воздействия на персонал не указываются  конкретные даты и определенные лица, они основаны на типовых ситуациях. По мнению Г. Я. Гольдштейна, к числу  организационных методов воздействия необходимо отнести такие:

1. Регламентирование;
2. Нормирование;
3. Организационное проектирование. [3, с 104]

     Регламентирование, как метод управления, определяет деятельность, которой должен заниматься работник управления, занимающий руководящую должность. Оно предоставляется положениями о структурных подразделениях, устанавливающими задачи, функции, права, обязанности, меру ответственности подразделений и служб организации и их руководителей, а также и подчиненных.

     Что же касается организационного нормирования то, оно включает в себя большое количество нормативов относительно всего управления организацией. Нормативы, касающиеся же управления персоналом, например: правила внутреннего распорядка, порядок оформления найма сотрудников, увольнения, перевода, командировок.

     Регламентирование и нормирование являются базой  организационного проектирования новых и действующих фирм. Оно предполагает наличие перечня задач, стоящих перед менеджментом организации, и функций, которые должны выполняться в процессе управления. На основе этого перечня определяется состав подразделений и функционеров. [4, с. 216]

     Распорядительное  воздействие административных методов управления направлено на достижение поставленных (наиболее перспективных) целей управления, контроль соблюдения требований внутренних нормативных документов и поддержание заданных параметров системы управления путем прямого административного регулирования.

     Методы  распорядительного воздействия  относятся, в основном, к конкретным ситуациям и основываются именно на организационных.

     К числу методов распорядительного  воздействия относятся: приказы, распоряжения, указания, инструкции, нормирование труда, рекомендации, координация работ  и контроль исполнения.[4, с.218] Таким образом, видами распорядительного воздействия являются правовые акты ненормативного характера, они существуют для обеспечения применения, соблюдения и исполнения законодательства и нормативных актов, также для придания юридической обоснованности решений руководителя. Эти акты издаются линейным руководителем организации (фирмы, предприятия и т.д.).

     Административные  методы отличает от других обязательность выполнения распоряжений и указаний: их невыполнение рассматривается как  прямое нарушение исполнительской  дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.

     За  совершение дисциплинарного проступка  руководитель имеет право применить  дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

     Правомерность, обоснованность и целесообразность применения мер дисциплинарного  воздействия обеспечиваются соблюдением  следующих законодательных требований:

• дисциплинарная ответственность применяется только по факту совершения дисциплинарного проступка согласно перечню дисциплинарных взысканий, который является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию;
• налагать дисциплинарные взыскания могут только должностные лица, наделенные дисциплинарной властью по закону;
• наложению взыскания должно предшествовать письменное объяснение провинившегося, а в случае отказа от письменного объяснения должен быть составлен соответствующий акт;
• за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание;
• дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, доводится до сведения сотрудника под расписку в трехдневный срок и в необходимых случаях доводится до сведения всего персонала организации;
• действие дисциплинарного взыскания прекращается по истечении года со дня его наложения, если работник, не был подвергнут за это время новому взысканию, а также, может быть снято досрочно при положительном поведении сотрудника.[4, с. 228]

     Руководитель, использующий административные методы управления, может применить ещё  одно взыскание, а именно материальную ответственность, за несоблюдение трудовой дисциплины.

     Материальная  ответственность одной из сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения, действия или бездействия, если иное не предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами.

     Таким образом, административные методы управления персоналом необходимы для правильной координации деятельности организации  в целом и её подразделений.  
 
 

1.3 Экономические методы  управления персоналом  

           Экономические методы управления персоналом — это элементы экономического механизма, с помощью  которого обеспечивается прогрессивное  развитие организации. [3, с.102] Таким образом, экономические методы направлены на экономическую заинтересованность работников, повышение эффективности работы, активизацию деятельности, путём экономического стимулирования, создание благоприятных экономических условий для функционирования и успешного развития организации.

     На  данном этапе развития менеджмента  прямое экономическое воздействие  на персонал выступает в таких  формах, как технико-экономическое  планирование, хозрасчет, экономическое стимулирование, участие в прибылях путём приобретения ценных бумаг.

     Важнейшим экономическим методом управления персоналом является технико-экономическое  планирование, которое объединяет и  синтезирует в себе все экономические  методы управления.[3, с.103]

     Планирование - это вид управленческой деятельности, связанный с составлением планов организации и ее составных частей. [3, с.103] Таким образом, планирование включает в себя: установление целей и задач; разработку стратегий, программ и планов для достижения целей; определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам; доведение планов до всех, кто их должен выполнять, и кто несет ответственность за их реализацию.

     В основном информация по планированию передается в устной форме: на совещаниях, в виде специальных сообщений. Но также полезно составление схем планирования (диаграммы, графики – пирамиды, графические цепочки, таблицы), т.к. это дисциплинирует деятельность участников технико-экономического планирования, помогает лучше уяснить процесс планирования, распределить процесс по различным этапам и конкретным лицам, организовать контроль за ходом каждого процесса и за деятельностью его участников.

     Процесс технико-экономического планирования требует большой гибкости и управленческого  искусства. 

     Хозяйственный расчет также является одним из видов экономических методов управления. Хозяйственный расчет – метод, стимулирующий коллектив в целом на:

• закрепление за структурным подразделением ресурсов, необходимых для хозяйственной деятельности;
• предоставление подразделению организации оперативно-хозяйственной самостоятельности путем наделения его руководства соответствующими полномочиями;
• разрешение использовать заранее оговоренную часть прибыли по усмотрению структурного подразделения;
• экономное расходование ресурсов и материальную заинтересованность сотрудников в результатах труда;
• применение штрафных санкций при невыполнении подразделением своих обязательств.[3, с.105]