Коолективный договор

Курсовая: Коллективный договор

53

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ

АКАДЕМИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЕМА 1.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

Студента 4 курса заочного факультета группы №6

отделения Правоведение

Астраханцева Романа Евгеньевича.

Адрес: 113628, г. Москва,

ул. ___________ ,

дом ___, кв. ___

телефон: _____________

Москва

2001 год.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВСТУПЛЕНИЕ 3

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК

РАЗНОВИДНОСТЬ КОЛЛЕКТИВНО ДОГОВОРНОГО

АКТА, ЕГО ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ. 6

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ

И ФУНКЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА. 7

СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 11

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ 12

СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 16

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 18

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СТОРОН КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА 20

ЛИТЕРАТУРА 22

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ 22

ЗАДАЧА 23

ВСТУПЛЕНИЕ

Коллективные договоры впервые в мире появились в Англии, где также

впервые возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века, как в стране с

наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры в

Великобритании и многих других странах запада с самого их появления и

поныне остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе

исторического развития они отражают соотношение результата борьбы труда

и капитала. Чем активней профсоюзы борются за лучшие условия труда и

быта трудящихся, тем больший результат этого закрепляется в коллективных

договорах.

Подобный документ в России впервые был заключен в 1904 году в результате

стачки нефтяников на бакинских промыслах (тогда этот регион входил в

состав царской России).

В советской России коллективные договоры заключались на всех

предприятиях (государственных и существовавших до 1925 года частных) с

1918 по 1932 гг. Они регулировали в основном оплату труда. С введением в

1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные

договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому

постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны

уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров

возобновилась с 1947 года.

Коллективный договор ныне является важнейшим правовым актом,

приспособленным к конкретным условиям данного производства к трудовому

коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу, поскольку

коллективный договор правовой акт, устанавливающий согласие

работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как

социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются

локальные нормы, повышающие социальные гарантии. Следовательно,

коллективный договор это не только правовой акт, но и акт социального

партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Он

является также морально-политическим актом, так как определяет и условия

поведения сторон морально-политического свойства (например, привлекать

трудящихся к большему участию в управлении предприятием, развивать

производственную демократию или, например, не бастовать во время

действия договора, если все его условия выполняются и об этом оговорено

в его содержании).

Коллективный договор является важнейшим элементом правовой организации

трудовых отношений, это правовая форма согласования интересов

работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его

заключения - согласовать интересы работодателя и работника и

содействовать договорному регулированию социально - трудовых отношений.

Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения

способов правового регулирования общественно-трудовых отношений.

Становится очевидным, что преобладание договорного регулирования над

централизованным государственным позволяет активизировать участие

работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их

отношения на основе социального партнерства.

Формирование современной российской правовой базы социального

партнерства началось с подписанием Указа Президента РСФСР О социальном

партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов) УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА

РСФСР ОТ 15.11.91 N 212 "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ И РАЗРЕШЕНИИ ТРУДОВЫХ

СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ)"(утратил силу в связи с принятием УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

РФ ОТ 20.05.96 N 743). Он признал целесообразность заключения

генеральных отраслевых и региональных отраслевых соглашений по

социально-экономическим отношениям: на уровне предприятий коллективных

договоров; на уровне отрасли, региона региональных отраслевых, тарифных

и иных социально-экономических отношений. Этот правовой акт существенно

расширил сферу договорного регулирования и круг его участников.

Дальнейшее развитие социально-партнерские отношения получили в Законе

РФ О коллективных договорах и соглашениях ЗАКОН РФ ОТ 11.03.92 N 2490-1

О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ (Ведомости РФ и Верховного Совета

РФ, 1992, N 17, ст. 890; СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4558)..

В целях обеспечения должного регулирования социально-трудовых

соглашений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта

генерального соглашения образуется постоянно действующая Российская

трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В

Положении о ней, утвержденном Постановлением Правительства РФ от

01.12.94 №1323 В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ДЕЙСТВУЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РФ ОТ 05.11.1999 N 1229 О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

было указано, что одной из основных целей этой паритетной комиссии

является совершенствование и развитие системы социального партнерства,

содействие урегулированию коллективно-трудовых споров. Позже был принят

Федеральный закон “О Российской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений” ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 01.05.99 № 92-ФЗ “О

РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ” (ПРИНЯТ ГД ФС РФ 02.04.99), который определяет правовую

основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений.

Основными целями Комиссии (Статья 3) является регулирование социально -

трудовых отношений и согласование социально - экономических интересов

сторон.

Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального

соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов,

общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской

Федерации;

2) содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений

на федеральном уровне;

3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов

федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской

Федерации в области социально - трудовых отношений, федеральных программ

в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального

обеспечения;

4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной

политики;

5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе

выполнения генерального соглашения;

6) распространение опыта социального партнерства, информирование

отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по

регулированию социально - трудовых отношений о деятельности Комиссии;

7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых

соответствующими зарубежными организациями в области социально -

трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках

Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и

применением международных трудовых норм. В состав Комиссии на

паритетной основе входят представители общероссийских объединений

профессиональных союзов, общероссий-ских объединений работодателей,

Правительства Российской Федерации, которые образуют соответствующие

стороны Комиссии.

В зависимости от изменений экономической и социальной жизни общества

роль и значение коллективного договора в регулировании труда

неоднократно менялись. Очередное изменение сущности и содержания

коллективного договора обусловлено становлением и развитием рынка труда

в современной России, а также новых по своему характеру общественных

связей в кооперации труда. Он становится основной разновидностью

социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно

в организациях.

Современный коллективный договор приобретает черты локально-правового

нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом

для наемных работников и работодателя в конкретной организации. В его

содержании на первое место выдвигаются нормативные положения. И эти

положения направлены на создание такой организации системы условий

труда, которые не зависят от форм собственности, ведомственной

принадлежности или численности работников.

Правовая сущность коллективного договора в условиях перехода к рыночным

экономическим отношениям заключается в двух аспектах: во-первых, она

построена на идее автономии организации в сфере труда, осуществляемой ее

главой (собственником, предпринимателем), и во-вторых, на участии

профсоюзных органов или иных защитников профессиональных и социальных

интересов наемных работников в урегулировании трудовых,

социально-экономических и профессиональных отношений между работниками и

работодателем.

Необходимо отметить, что коллективный договор нельзя рассматривать в

качестве гражданско-правовой сделки, т.к. хотя он и является нормативным

соглашением, но преследует другие цели и имеет более широкую социальную

сферу действия. Коллективный договор распространяет свое действие не

только на его непосредственных участников, но и на тех работников

организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и

одобрению, в то время как обычная гражданско-правовая сделка порождает

обязательства для ее сторон.

Условия, нормы коллективного договора обязательны для организаций, где

он заключен. Однако, если эти условия и нормы ухудшают положение

работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются

недействительными. Решение о необходимости заключения коллективного

договора с работодателем вправе принимать представители работников или

общее собрание (конференция) работников организации.

Коллективный договор является одной из разновидностей

социально-партнерского регулирования социально-трудовых отношений на

уровне организации, которая выражает интересы двух социальных групп:

наемных работников и работодателей. Эта разновидность партнерства

поэтому и получила наименование бипатризма. Другими разновидностями

социального партнерства считают на уровне: а) региона, области в форме

региональных, отраслевых, тарифных соглашений; б) на федеральном уровне

в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального

партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех

социальных групп: наемных работников, работодателей и государственных

структур (правительство, министерство). Последняя форма социального

партнерства получила название трипатризма.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК РАЗНОВИДНОСТЬ КОЛЛЕКТИВНО ДОГОВОРНОГО АКТА,

ЕГО ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ.

Согласно международному и российскому законодательству, работники и

работодатели не только состоят в правоотношениях и участвуют в

правоприменении, но и обладают правом на участие в правовом

регулировании трудовых отношений. Формой регулирования права на

коллективно договорное регулирование является коллективно договорной

акт.

Коллективно договорной акт представляет собой нормативное

соглашение, заключаемое между работниками и работодателями. Нормативное

соглашение особый вид правового акта, принимаемого в договорном

порядке, и содержащего нормы права. Коллективно договорной акт как

договор заключается после проведения переговоров на двух либо

трехсторонней основе, содержит взаимные обязательства сторон, действует

в течении установленного срока. Как нормативное соглашение, коллективно

договорной акт содержит нормы права, т.е. общие правила поведения,

адресованные неопределенному кругу лиц и не исчерпывающиеся однократным

применениям. Наличие нормативной части отличает коллективно договорные

акты от других видов договоров и позволяет рассматривать их как

нормативно правовые акты. ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ / под редакцией

Г.З.ЛИВШИЦА, Ю.П. ОРЛОВСКОГО. Москва, 1998, стр. 66.

Существуют два вида коллективно договорных актов: коллективный

договор и соглашение.

Коллективный договор регулирует общественные отношения, входящие в

предмет трудового права, а так же иные, связанные с осуществлением

социальной поддержки работников отношения (предоставление жилья, выплата

дополнительных пособий, оказание материальной помощи и т.д.).