Конвнеция МОТ - источник трудового права

 

Содержание

 

Глава 1. Источники  трудового права 4

1.1 Понятие  источника трудового права 4

1.2 Классификация  источников трудового права России 6

Глава 2. Конвенции МОТ в системе источников трудового права России 8

Заключение 20

Список литературы 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность. Трудовое законодательство в последние годы претерпело значительные изменения. Принят новый Трудовой кодекс, заменивший прежний Кодекс законов  о труде, а также федеральные  законы, полностью обновившие отдельные  правовые институты трудового законодательства, например Закон «О коллективных договорах  и соглашениях»; федеральные законы, определяющие правовой статус новых  для России организационно-правовых форм юридических лиц – акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые заключают  с работниками трудовые договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы – о  возмещении морального вреда, о лицах  имеющих право на льготы при обучении без отрыва от работы, и т.д. Существуют и другие новые положения, применение на практике которых играет важную роль для защиты, как работников, так и работодателей.

Актуальность исследования определяется тем, что значительное обновление трудового законодательства повлекло за собой количественное и  качественное изменение источников трудового права. Новые формы  экономических и социальных отношений  потребовали пересмотра и изменения  многих институтов трудового права  как науки, превратив Советское  трудовое право в Трудовое право  России.

Категория «источники права» в науке обычно толкуется в  двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, к ним относят объективные  факторы, «порождающие» право как  социальное явление. В качестве таких  факторов выступают материальные условия  жизни общества, экономические, политические и социальные потребности господствующего  класса и иных социальных групп. Иначе  говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле слова. Во-вторых, понятие источника  права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов  государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно-юридических документов. Здесь мы имеем дело с понятием источников права в формальном или юридическом смысле слова.

Цель исследования – определить место Конвенций МОТ среди  источников трудового права России.

В связи с этим задачами исследования являются:

1. определение понятия  «источник трудового права»,

2. рассмотрение классификаций  источников трудового права,

3. анализирование Конвенций  МОТ.

Объект исследования –  общественные отношения, возникающие  в процессе реализации норм трудового  права.

Предмет исследования –  нормы и принципы права, регулирующие трудовые правоотношения.

Методологической основой  исследования выступают исходные принципы познания (историзм, научная объективность, системность, плюрализм и др.); логические приемы и операции (анализ, синтез, индукция, дедукция, определение, классификация  и др.); различные (общие, частные  и специальные) методы познания, в  частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально юридический.

Реферат имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Источники  трудового права

1.1 Понятие  источника трудового права

 

 

Источником трудового  права называется Закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы  этой отрасли. Источник представляет собой  форму выражения норм трудового  права¹.

Конкретные формы выражения  права могут быть различными в  зависимости от степени важности регулируемых общественных отношений, отраслевой принадлежности, компетенции  нормотворческого органа. Это могут  быть законы, указы, постановления, приказы  и другие нормативно-правовые акты².

Трудовое право как  система юридических норм, регулирующих общественно-трудовые отношения, состоит  из множества нормативных актов: законов, указов, постановлений правительства, различных ведомственных актов, а также локальных норм, действующих  в конкретных производственных и  непроизводственных структурах – предприятиях, объединениях, институтах, кооперативах, учреждениях и т.д. Все они должны быть подчинены единым конституционным  принципам общественной организации  труда, находиться между собой в  определенной субординационной зависимости³.

Трудовое законодательство России обладает большой степенью дифференциации в правовом регулировании труда  в зависимости от ряда объективных  и субъективных особенностей применения общих норм права к отдельным  категориям работников.

Источники – нормативные  акты, относящиеся к трудовому  праву России, составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия нормативные акты. Такую систему  обычно именуют системой трудового  законодательства, подразумевая, однако, в одних случаях совокупность всех нормативных актов – источников трудового права, в других – только законы о труде. Иначе говоря, различают понятие трудового законодательства в широком и узком смысле слова.

В источниках трудового права  России отражены материальные условия  жизни нашего общества и с их изменением меняются и источники трудового  права. Источники трудового права  не следует путать с актами тех  же органов, изданными и процессе правоприменительной деятельности⁴.

Нормы трудового права  могут быть закреплены в актах, являющихся по своему основному содержанию источниками  других отраслей права, например государственного. Так, в Конституции РФ, которая  является юридической базой текущего законодательства, закреплены основные права и обязанности граждан  в сфере труда⁵.

Для системы источников трудового  права России характерны следующие  особенности:

- в создании актов трудового  законодательства активно участвуют  сами работники через свои  трудовые коллективы, профсоюзы  и другие представительные органы, а также работодатели;

- в систему источников  трудового права России, обусловленную  федеральным характером нашего  государства, входят нормативные  акты не только федерального  ранга, но и акты субъектов  Российской Федерации, а также  нормативная часть социально-партнерских  соглашений и коллективных договоров,  международно-правовые акты по  труду, ратифицированные нашей  страной;

- вся система источников  трудового права РФ состоит  из: федерального законодательства, регионального (субъектов Федерации), локального (на предприятии, в организации) и международных актов, которые имеют преимущество перед национальными актами;

- эта система состоит  из общего трудового законодательства, относящегося ко всем работникам  всей территории России, и специального, отражающего дифференциацию его  норм, распространяющегося на определенные  категории работников;

- в системе источников  трудового права есть и нормативные  акты по труду, охране труда  специализированных органов, а  также приказы, правила, инструкции  специализированных государственных  и профсоюзных инспекций, осуществляющих  надзор и контроль за трудовым  законодательством, охраной труда⁶.

В источниках трудового права  России отражены материальные условия  жизни нашего общества и с их изменением меняются и источники трудового  права. Источники трудового права  не следует путать с актами тех  же органов, изданными и процессе правоприменительной деятельности.⁷

1.2 Классификация  источников трудового права России

 

 

Источники трудового права  многочисленны и разнообразны, их можно по-разному классифицировать. По характеру принятия источники трудового права можно разделить на принимаемые государственными органами (законы, указы и др.), принимаемые по соглашению между государственными органами, работодателями и профсоюзами (соглашения, коллективные договоры и др.), а также принимаемые органами международно-правового регулирования труда (пакты о правах человека, конвенции и рекомендации Международной организации труда)⁸.

По сфере действия источники  трудового права можно разделить  на действующие в пределах всей Российской Федерации, отдельных субъектов  Федерации, регионов, отдельных организаций⁹.

Можно классифицировать источники  трудового права по их правовой иерархии, иначе говоря, по юридической силе. Эта классификация наиболее удобна для изучения, она позволяет охарактеризовать степень и условия применения того или иного источника. По юридической силе среди источников трудового права можно выделить (по иерархии сверху вниз) Конституцию Российской Федерации, акты международного правового регулирования труда, законы, подзаконные акты, акты судебных органов, соглашения о труде, локальные акты¹⁰.

Учитывая, что правотворческая  деятельность в сфере труда осуществляется не одним, а рядом государственных  органов, которые нередко привлекают к этой деятельности профсоюзы и  трудовые коллективы, следует, прежде всего, выделить классификацию источников трудового права по органам, принимающим  нормативные акты различной юридической  силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Конвенции МОТ в системе источников трудового права России

 

Общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Статья 10 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), в которой передан смысл  этой конституционной нормы, несколько  изменена, и она получила иную направленность, а именно: если международным договором России установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (в Конституции РФ указаны только законы), применяются правила международного договора. До 6 октября 2006 г. эта норма ТК РФ имела аналогичное по сути, но менее конкретное с позиции трудового права изложение: вместо фразы «трудовым законодательством и иными актами» в ней содержалось словосочетание «законами и иными нормативными правовыми актами». Такая конкретизация связана с введенным в ст. 10 ТК РФ понятием «трудовое законодательство»: Кодекс, иные федеральные законы и законы субъектов Федерации, содержащие нормы трудового права, а также нормативные правовые акты об охране труда (абзац второй ч. 1 ст. 5).

И.Я. Киселев однозначно изложил  свое понимание классификации источников трудового права по юридической силе, указав, что в числе иных международных договоров конвенции МОТ имеют приоритет по отношению ко всем остальным источникам трудового права, исключая Конституцию РФ. С точки зрения законодателя Конституция РФ и федеральные конституционные законы не включаются непосредственно в число источников трудового права, а являются их исходной основой¹¹.

Такой вывод И.Я. Киселев сделал потому, что законодатель, как бы учитывая отраслевую специфику трудового  права, расположил в абзаце первом ч. 1 ст. 5 ТК РФ два высших по юридической силе акта вместе и отдельно от всех иных актов, входящих в понятия «законодательство» и «подзаконные акты», а также отделил их от прочих актов, регулирующих трудовые отношения. Законодатель «надзаконное» расположение этих актов мотивирует следующим образом. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений производится в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Из формулировки можно понять, что содержание высших актов страны является для всех иных актов основополагающим по соблюдению в них «рамочных» правовых принципов и юридических гарантий, изложенных в «надзаконных» актах.

Ю.П. Орловский, комментируя главу 1 ТК РФ, отмечает, что ч. 2 ст. 10 не следует  понимать в том плане, что приоритет всегда за нормами международного права. Соотношение между нормами международного права, международными договорами и национальным законодательством о труде решается в пользу международного права и международных договоров, если ими устанавливаются более льготные для граждан нормы и правила по сравнению с нормативными правовыми актами России¹².

Действительно, исходя из нормы п. 8 ст. 19 Устава МОТ, где определено, что  ни в коем случае принятие какой-либо конвенции или рекомендации конференции либо ратификация какой-либо конвенции любым членом МОТ не должны рассматриваться как затрагивающие какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглашение, которые обеспечивают более благоприятные условия для заинтересованных трудящихся, чем те, которые предусматриваются конвенцией или рекомендацией¹³.

Разный правовой подход ведущих  в трудовом праве специалистов к этой проблеме свидетельствует, что иерархия источников трудового права по юридической силе не определена. Неоднозначное понимание иерархической зависимости актов приводит к усложнению и так нелегко дающегося их правоприменения, особенно в судебной деятельности.

Из содержания постановления Пленума  Верховного суда РФ от 28.12.2006 № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"»¹⁴ следует: если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).