Основные направления социальной работы с безработной молодёжью

Появились устойчивые маргинальные группы молодёжи, не имеющей профессиональной подготовки, среднего образования, твердых социально – нравственных ориентиров. Они чаще всего попадают в сферу неформальной экономики, в том числе ее криминальный сегмент.

Очевидно, что экономика XXI века будет основываться на использовании высоких технологий, а значит, потребуется качественно иная рабочая сила. Поэтому все большую актуальность приобретают вопросы, связанные с государственной политикой занятости, особенно молодёжной. Большая роль в этом отводится реформированной системе профессиональной подготовки и переподготовки, отвечающей требованиям развивающегося рынка труда.

Результаты многочисленных социологических опросов, свидетельствуют, что большинство молодых людей не осведомлены о состоянии спроса на рабочую силу на территориальных рынках труда.

На рынке труда по-прежнему велика потребность в работниках для промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, сферы обслуживания, рейтинг которых у молодежи очень низкий.

С учетом изменения требований рынка труда в настоящее время сформирован перечень из 600 основных профессий и специальностей, пользующихся повышенным спросом работодателей, из них 70% -- профессии рабочих. Важно, чтобы все заинтересованные организации и ведомства, в частности органы службы занятости, учитывали этот факт в своей работе.

К сожалению, большинство молодых людей не имеют представления о реальном спросе на профессиональные кадры со стороны рынка труда. Молодёжь вступает в самостоятельную трудовую жизнь почти «вслепую». Преобладает случайный, внесоциальный выбор, что, в свою очередь, влечет значительные личностные и социальные издержки.

Сегодня формирование несколько ограниченного, на наш взгляд, «рыночного» человека можно объяснить скорее особенностями переходного периода. Но если общество, государство и его институты заинтересованы в сохранении социально – экономической стабильности и развитии человеческого потенциала, они обязаны обеспечить такие условия, при которых у молодёжи выбор профессии будет зависеть не только и не столько от оплаты труда, сколько от личностных, профессиональных предпочтений и возможностей с учетом требований рынка труда.

Очень важно усовершенствовать систему профориентации, повысить престиж нужных, прежде всего промышленности, профессий, обеспечить социальную защищенность и профессиональное продвижение молодежи. Иными словами, речь должна идти о реформировании системы профессионального образования в целом с учетом всего комплекса проблем занятости молодых россиян.

Рынок труда проводит очень жёсткий отбор, корректируя формально свободный профессиональный выбор под влиянием конкуренции и экономической востребованности. Если же учесть значительное снижение уровня многих семей, более ранний выход молодёжи на рынок труда и т.д., то приходится признать, что юноши и девушки  - выпускники школ и вузов – становятся одной из уязвимых социальных групп.

Несмотря на то, что средняя продолжительность безработицы среди молодых людей в возрасте 16-29 лет самая низкая по сравнению с другими категориями безработных, затраты на переподготовку, обучение молодых людей вторым специальностям следует отнести к неоправданным. Их можно избежать, если бы действия образовательных ведомств были согласованы с планами экономических структур или хотя бы с текущей потребностью регионов.

Очень важное направление снижение негативных последствий структурных несоответствий спроса на рабочую силу и профессиональных предпочтений будущих студентов – развитие систем профессионального отбора и профессионально – ценностных ориентаций  выпускников средних образовательных школ. Именно в этот период можно сориентировать молодого человека на получение такой профессии, которая отвечала бы его человеческим качествам и возможностям, не входя при этом в противоречия с потребностями рынка труда.

Одновременно необходимо повысить ответственность самих молодых людей при выборе той или иной профессии.[43] 

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что актуальность создания комплексного механизма согласования потребностей экономики в кадрах (молодых специалистах) с масштабами и направлениями профессиональной подготовки становится все более очевидной, поскольку система образования должна адекватно реагировать на запросы рынка труда.

2.2 Социально – экономическое положение Новгородской области            и состояние рынка труда

Новгородская область является субъектом Российской Федерации и находится в Северо-Западном федеральном округе. По данным последней переписи 2010 года население области составило 634,1 тысяч человек, в том числе, городское население – 447,9 тысяч человек (70,6 %), сельское – 186,2 тысячи человек (29,4 %). Отсюда следует вывод о высоком уровне урбанизации, что связано со сравнительно высоким уровнем развития промышленности:  лёгкой, пищевой, химической и деревообрабатывающей.

Плотность населения области – 11,5 человек на один квадратный километр, это очень низкий показатель среди регионов Северо-Запада (кроме Ненецкого автономного округа).

Состояние рынка труда Новгородской области обусловлено влиянием комплекса экономических, демографических и социальных факторов. Решающее влияние на показатели занятости и безработицы в области оказывает экономическая ситуация.

В таблице 1 представлена динамика  объёмов промышленного производства в Новгородской области по основным отраслям с 2005 года по 2008 год.

Таблица 1

Динамика  объёмов промышленного производства

Таблица 2

Характеристики безработицы

Согласно таблице 2, в начале 2007 года уровень безработицы в Новгородской области составлял 2,2%, а к концу 2007 года – 2,0%. Это положительно характеризует состояние рынка труда, что связано с наметившимся небольшим подъёмом производства.

Иными словами, прослеживается зависимость между состоянием экономики области и ситуацией на рынке труда.

В 2007 году в Новгородской области продолжились процессы стабилизации экономики, начавшиеся в 2002 году:

      объём промышленной продукции в сравнении с 2002 годом возрос на 4%;

      на развитие экономики и социальной сферы направлено 1,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 9% больше, чем в 2002 году;

      продукции сельского хозяйства произведено на 0,85 млрд. рублей, прирост составил 4%;

      объём работ по договорам строительного подряда составил 2 млрд. рублей, что на 11% больше;

      число убыточных организаций по сравнению с 2002 годом уменьшилось на 2%.[44]

Сфера труда и занятости Новгородской области в 2007 году характеризовалась развитием следующих тенденций:

      численность экономически активного населения по данным областного комитета государственной статистики в декабре 2007 года составил 60 %, из них 10 % не имели занятия, но активно его искали и по методологии МОТ классифицировались как безработные;

      численность занятых в экономике увеличилась по сравнению с 2002 годом на 1,8% и составила 394 тысячи человек;

      с предприятий и организаций в 2007 году выбыло 43 тысячи человек, что на 7% меньше, чем в 2002 году, при этом на 21% сократилось увольнение по сокращению штатов;

      для замещения вакансий на предприятия и организации области принято 62 тысячи человек, интенсивность приёма работников в 2007 году увеличилась на 5%, восполняемость кадров возросла с 75% до 77%;

Вышеприведенная информация, характеризующая социально-экономическое положение Новгородской области и состояние рынка труда,

указывает на постепенную стабилизацию и наметившуюся в 2007 году тенденцию на выход из кризисного состояния.[45]

В приложении Б представлена информация о численности граждан Новгородской области, поставленных на учёт в службе занятости с классификацией их по возрасту и профессиональной принадлежности. Согласно приложению Б, численность граждан, поставленных на учёт в службе занятости в 2007 году снизилась по сравнению с 2002 годом на 2778 человек, но по возрастным группам до 16 лет и от 16 до 29 лет, число поставленных на учёт напротив – возросло.