Основные направления социальной работы с безработной молодёжью

По таблице 3 можно проследить тенденцию к повышению численности граждан занятых в промышленности, ЖКХ, финансовой системе, управление. И это несмотря на уменьшение численности населения области.

Регулируемый рынок труда тесно связан с социально-экономическими процессами. Показатели, характеризующие рынок труда в Великом Новгороде за три года, по данным Центра занятости, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Показатели рынка труда города Великого Новгорода

Как видно из таблицы 4, уровень безработицы в 2008 году по сравнению с 2007 годом возрос и составил 2,8%, а в 2009 году снизился и составил 2,6%. Сократилось количество занятых неполный рабочий день по инициативе администрации на предприятиях города. Существенно увеличилось количество трудоустроенных граждан из числа обратившихся в службу занятости. Растёт число граждан, получивших досрочную пенсию.

В 2009 году возрос масштаб выбытия работников с учитываемого круга предприятий на 11,2%. Основной причиной выбытия остаётся добровольный уход с предприятий – 74,5%. Выбытие работников большей частью, а именно на 87,8%, компенсировалось приёмом новых кадров.

Особенность 2009 года – устойчивый рост спроса на рабочую силу.

Информация о динамике состава безработных на рынке труда города Великого Новгорода в течение 2007 – 2009 годов представлена в приложении Г, на основе этой информации в таблице 5 представлена динамика структуры безработных.

Таблица 5

Структуры безработных граждан в процентах

Согласно таблице 5 можно сделать следующие выводы о структуре безработных в Великом Новгороде:

      по половому признаку более 50% безработных – женщины;

      доля молодёжи среди безработных резко возросла в 2009 году по сравнению с 2008 годом: с 6,32% до 10,69%;

      по профессиональной принадлежности основную массу среди безработных в 2009 году составляли граждане, работавшие на рабочей профессии – 54,92%, либо ранее не работавшие – 44,85%, работавшие на должности служащего составляли 10,22%;

      следует также отметить стабильное снижение доли высвобожденных работников среди безработных с 18,81% до 5,21%.[56]

3.2.           Предпосылки организации молодёжной биржи труда

Значительное число молодых людей пополняет ряды безработных на рынке труда Великого Новгорода в последнее время, и осуществление целенаправленной работы с молодёжью – должно стать одним из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.

Доля молодёжи в составе граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве по городу Великому Новгороду, в 2009 году значительно возросла по сравнению с 2008 и 2007 годом, и составила 44,28%.

Кроме того, чаще стали обращаться учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время, если в 2007 году обратилось 489 подростков, в 2008 году – 589 подростков, то в 2009 году – уже 906 несовершеннолетних граждан.

Кроме роста доли молодёжи среди безработных можно выделить так же следующие тенденции:

      увеличение продолжительности молодёжной безработицы;

      безработица среди молодёжи сосредотачивается в группе от 18 до 22 лет;

      ухудшается образовательный и профессионально – квалификационный состав безработной молодёжи;

      возрос поток обращающихся в службу занятости выпускников учебных заведений;

      обострилась проблема трудоустройства молодых специалистов;

      сохраняется ориентация молодёжи на получение престижных профессий, в результате чего формируется такая структура молодых специалистов, которая значительно оторвана от потребностей рынка труда.

Процесс трудоустройства молодёжи очень сложен, усложняющими факторами являются:

      низкая конкурентоспособность молодёжи на рынке труда;

      отсутствие профессионального опыта и недостаточная квалификация;

      подготовка учреждениями профессионального образования выпускников по профессиям, невостребованным на рынке труда.

С целью оказания содействия занятости молодёжи центр занятости взаимодействует с отделом по делам молодёжи администрации Великого Новгорода, центром социальной защиты населения, комитетом по образованию и другими заинтересованными структурами.

В результате сотрудничества с различными заинтересованными структурами, при содействии центра занятости, в 2009 году были достигнуты следующие показатели:

1.      нашли работу 797 молодых людей или 36,9% от общего числа трудоустроенных;

2.      трудоустроено на общественные работы 55 человек или 29,7% от общей численности участников программы;

3.      трудоустроено на временную занятость 902 несовершеннолетних;

4.      трудоустроено в рамках «Молодёжной практики» 8 выпускников учебных заведений;

5.      трудоустроено на работу молодёжи в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу на квотируемые рабочие места 76 человек;

6.      направлено на профобучение 108 человек, что составляет 70,1% от общего числа направленных;

7.      получили профориентационные услуги 209 человек.

Специфика профориентационной работы с молодёжью в возрасте от 16 до 29 лет заключается в информировании о потребностях города и региона  в определённых специалистах, об учебных заведениях, а так же профконсультирование.

В 2009 году для молодёжи проводилась профессиональная, психологическая и психофизиологическая диагностика, где рассматривались основные факторы, влияющие на выбор профессии относительно каждого клиента, ориентация на самопознание и самооценку своих способностей, особенностей, личностных качеств и возможности их применения в профессиональной деятельности. Для молодых специалистов, недавно окончивших учебные заведения, проводились индивидуальные консультации, в ходе которых объяснялось, как подготовится к собеседованию с работодателем, правильно составить резюме и т.п.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом, число консультаций полученных молодёжью возросло на 18,9%.

Согласно прогнозам специалистов новгородского центра занятости в будущем значительное количество молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет пополнят ряды безработных, примерно, 37% от числа обратившихся.

Новгородским центром занятости разработана программа содействия занятости населения на 2006 – 2011 годы, в которой разработаны несколько приоритетных направлений в будущей деятельности центра занятости.

Одним из приоритетных направлений программы содействия занятости населения города Великий Новгород на 2006 – 2011 годы является «обеспечение адресной поддержки отдельных категорий граждан, испытывающих сложности в трудоустройстве (молодёжь, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды, граждане предпенсионного возраста и т.п.).

  Согласно принятой программе, проблемы занятости молодёжи предполагается решать с учётом не только текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач.

К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся:

1.      создание условий для трудоустройства молодёжи, впервые вступающей в трудовую жизнь;

2.      сокращение периода поиска работы для безработной молодёжи.

Программой содействия занятости определены следующие направления действий в решении указанных задач:

      постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодёжи, завершающей профессиональное обучение (дальнейшее субсидирование занятости молодёжи по полученной профессии после завершения обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу);

      разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодёжи в приёме после завершения образования на предприятиях всех форм собственности;

      активное содействие молодёжи в организации собственного дела (эффективное организационное и информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг, приоритетное кредитование бизнеса и т.п.);

      опережающее профессиональное обучение молодёжи, находящейся под риском увольнения.

Кроме того, предусмотрено продолжение реализации программы «Молодёжная практика», целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев на временные рабочие места, что позволит приобрести профессиональные знания, умения и навыки и повысить конкурентоспособность молодёжи на рынке труда.

Однако в настоящее время в Великом Новгороде отсутствуют специализированные учреждения, которые бы занимались трудоустройством молодёжи, а проблемами городского рынка труда занимается служба занятости

населения. Это обстоятельство снижает эффективность мероприятий по трудоустройству молодёжи.

Служба занятости работает со всеми категориями безработного населения, но односторонняя помощь со стороны органов трудоустройства не решит саму задачу привлечения молодёжи к труду. Специализированные учреждения для организации трудоустройства молодёжи по типу молодёжных бирж труда способствует более эффективной и планомерной работе в этом направлении.

Опыт создания молодёжных бирж труда уже имеется в некоторых регионах страны. На основе изучения деятельности этих учреждений, далее будет разработан и обоснован проект создания молодёжной биржи труда в Великом Новгороде.