Политика оккупантов в сфере экономики

Зимою 1942–1943 годов в связи  с наступлением Красной Армии  немцы начали эвакуировать целые  предприятия. Из Орджоникидзеграда (Брянск) вывозилось оборудование завода «Красный Профинтерн». При отступлении немцы, как правило, разрушали все уцелевшие  промышленные сооружения. Кроме того, оккупанты вывозили трамвайные рельсы, электрические и телефонные провода, металлические ограды и т. п. Это  имущество предназначалось для  использования в качестве металлического лома8.

Война, принявшая после  поражения немцев под Москвой  затяжной характер, все более настоятельно требовала продовольствия, металла, угля, нефти и другого стратегического  материала. Необходимость ремонта  боевой техники и транспортных средств, а также обмундирования заставляла нацистов организовывать на оккупированных территориях работу различных предприятий. В январе 1942 года гитлеровское руководство  приняло «обязательное постановление  о восстановлении промышленного  хозяйства занятых восточных  областей», где перечислялись отрасли  и предприятия, подлежащие первоочередному  восстановлению. К ним относились энергетическое и угольно-рудное хозяйство, добыча марганцевой руды, литейные, сталелитейные, железопрокатные заводы, транспортные предприятия.

В ближайшем фронтовом  тылу восстановление промышленных и  коммунальных предприятий производилось  техническими батальонами и отрядами технической помощи. Для руководства  предприятиями назначались управляющие, действовавшие как уполномоченные германского государства. Кроме  того, в 1941–1942 годах на оккупированной территории России было создано около 50 обществ и компаний по эксплуатации отдельных отраслей промышленности.

С июля 1941 года в Германии стали образовываться так называемые «восточные компании». Обычно они являлись филиалами крупных акционерных  обществ и фирм, при помощи которых  крупный германский капитал стремился  к непосредственному осуществлению  собственных экономических целей.

В этих условиях возникла целая  система «подшефных фирм» и «опекунов», через которые крупнейшие немецкие монополии попытались взять под  контроль наиболее ценные отрасли и  предприятия советской промышленности. Так, например, металлургический завод  в Таганроге стал опекаться фирмой «Маннесман — Рёренверке».

Уже в указаниях Геринга  от 27 июля 1941 года относительно управления экономикой в оккупированных советских  областях в связи с образованием восточных компаний говорилось, что  первоначальное использование немецких предприятий в качестве отдельных  опекунов следует рассматривать  лишь как временную переходную меру. Рекомендовалось как можно быстрее  организовать «сдачу восточных объектов в аренду» этим немецким предприятиям.

При восстановлении предприятий  немцы встречали серьезные препятствия. Большинство заводов и фабрик были полностью разрушены, так что  их быстрое возрождение оказалось  для оккупантов нерентабельным или  даже невозможным. Так, в мае 1942 года в месячном отчете хозяйственного штаба «Восток» с раздражением констатировался факт, что из-за отсутствия приводных ремней, запасных частей для машин, достаточного количества электроэнергии большие кирпичные заводы, например в Смоленске, производительностью в несколько миллионов штук кирпича в год не могут быть пущены.

Для восстановления менее  поврежденных промышленных объектов не хватало инженерно-технического персонала, квалифицированных рабочих, инструментов, оборудования и строительных материалов. По этим же причинам тормозилась эксплуатация пущенных предприятий; кроме того, сказывалось  отсутствие сырья, недостаток транспорта и крайнее сужение энергетической базы, вследствие нехватки топлива  и выхода из строя электростанций. Ряд восстановленных оккупантами  предприятий был вновь выведен  из строя в результате диверсий и  саботажа со стороны представителей советского сопротивления. Так, например, в районе Майкопа были сорваны  восстановительные работы на буровых  скважинах Майкопнефтекомбината. Последний  представлял собой комплексную  организацию, обеспечивавшую полный цикл производства, начиная от поисков  и разведки нефти до ее переработки  и выпуска готовых товарных нефтепродуктов. На территории Майкопского нефтяного  района немцы приступили к восстановлению копрессорных станций № 2 и 3, нефтескважин № 81 Апшероннефти и № 40 Хадыжнефти. Чтобы сорвать восстановительные  работы, краснодарские партизаны  начали проводить систематические  налеты и осуществлять диверсионные акты. Немецким службам пришлось прекратить здесь восстановительные работы, а привезенное оборудование демонтировать.

В связи с этими обстоятельствами оккупанты были вынуждены ограничиться пуском сравнительно немногих предприятий, которые в весьма малой степени  могли удовлетворять неотложные нужды действующих войск и  разгрузить транспорт от крупномасштабной перевозки военных грузов из Германии.

Уже в первые недели оккупации  в городах и крупных населенных пунктах восстанавливались объекты, обеспечивавшие их нормальную жизнедеятельность. В первую очередь восстанавливались  некоторые коммунальные предприятия  в городах, где размещались большие  гарнизоны, штабы и военные учреждения. На начало 1942 года имеются сведения о пуске следующих коммунальных предприятий в крупных русских  городах: Смоленск — электростанция «Смолэнерго», водопровод; Орел - электростанция, водопровод, баня. Брянская ГЭС снабжала током города Брянск и Карачев. При  этом электрический ток подавался  только в дома, занятые немцами, а  также на оборонные предприятия.

Оккупанты стремились пустить  в ход предприятия по производству строительных материалов, продукция  которых использовалась для постройки  полевых укреплений, мостов, дорог, казарм и т. д. Так, к 1942 году начали успешно  функционировать лесопильные заводы в Лисино, Луге (Ленинградская область) и в Карачеве (Орловская область). На них широко применялся труд военнопленных. В Смоленске предприниматель  С. Б. Владимиров организовал «литейно-механический завод». Об этом патетически писал  в статье «Создатели капитальных  ценностей», опубликованной в газете «Новый путь», журналист В. Александров. В ней говорилось о том, что  «частная инициатива, освобожденная  из-под семи замков ненавистной большевистской опеки, бьет живительным ключом, создавая фундамент новой жизни»15. Но на практике этот «завод» являлся небольшой  ремонтной мастерской, работавшей на немецком оборудовании и в основном по заказам вермахта.

Машиностроительные, металлообрабатывающие  и химические заводы и мастерские приспосабливались немцами, главным  образом, для среднего и капитального ремонта автомашин, танков, артиллерийского  вооружения и самолетов. Иногда ремонтные  базы оборудовались в уцелевших  промышленных зданиях независимо от того, какое производство размещалось  здесь прежде. Недостающие станки, инструменты, оборудование, технические кадры и часть рабочих доставлялись из Германии, а также из стран, находившихся под нацистской оккупацией. На базе некоторых советских заводов немцы организовали производство авиабомб, боеприпасов и боевых химических веществ. Так, в районе Смоленска летом 1942 года действовало шесть мастерских по ремонту танков.

На отдельных металлообрабатывающих  заводах немцы организовали ремонт тракторов и производство граблей, серпов, вил и т. п. Кроме экономической  выгоды, подобные предприятия по замыслу  оккупантов должны были приносить и  определенные пропагандистские результаты. В коллаборационистских газетах  регулярно публиковались материалы  «об успешной помощи возрождающейся русской промышленности, возрождающемуся  русскому сельскому хозяйству и крестьянству».

Наибольшее количество промышленных предприятий на оккупированной территории России успешно функционировало  в городе Орле. Здесь достаточно стабильно работали два авторемонтных  завода, танкоремонтные мастерские и  завод боеприпасов. Газета «Речь» неоднократно писала о том, что «скромные и  честные орловские труженики  находятся на переднем крае борьбы с проклятым жидо-большевизмом».

На юге, в Таганроге, в 1942 году начал работу завод по производству мотоциклов для нужд германской армии. Выпускалось по 15–20 машин в день.

На уцелевших предприятиях пищевой промышленности перерабатывались сельскохозяйственные продукты, полученные в результате реквизиций и обязательных поставок. В связи с нерегулярным и недостаточным поступлением сырья  все эти предприятия работали с перебоями. В основном полученные продукты использовались для снабжения  германских войск и военных госпиталей. Наибольшее количество продукции выдавали в центральной России завод фруктовых  вод в Карачеве и маслозавод в Трубчевске (Орловская область).

Восстановленные предприятия  легкой промышленности обслуживали  исключительно германскую армию. Функционировало  достаточно большое количество заводов  по первичной переработке льна в  оккупированных районах Смоленской, Калининской и Ленинградской  областей. Во Пскове и Порхове работали овчинно-тулупные предприятия, выделывавшие тулупы, шубы, жилеты, теплые одеяла и перчатки из захваченных немцами значительных запасов овчин и кож. В течение нескольких месяцев 1942 года в Таганроге действовала обувная фабрика, прекратившая работу из-за нехватки сырья.

Отсутствие каменного  угля и нефти, а также разрушение электростанций тормозили работу восстановленных  предприятий. В связи с этим немецкие власти предпринимали различные  меры по использованию местного топлива: повсеместно оккупанты стремились развернуть добычу торфа и других видов топлива.

Как показалось руководству III Рейха летом — осенью 1942 года, ситуация для них в энергетической сфере стала складываться более  успешно. В своей речи 18 октября  Геббельс торжествующе заявил, что  немцы вскоре будут располагать  богатейшими нефтяными районами Европы.

В 1942 году в городе Лейпциге для немецких войск, направляемых на южный участок фронта, на Кавказ, был издан подробный справочник-путеводитель. В приложении к нему разъяснялись цели наступления: Баку — нефть, Грозный — лучший в мире бензин, Кабарда — молибден, Осетия — цинк, Зангезур — медь.

Задача возобновления  добычи нефти на Северном Кавказе  была возложена на специально созданную  для этой цели экономическую инспекцию  «А», во главе которой был поставлен  генерал-лейтенант Нидендорф. Ей подчинялись  экономические управления Ростова-на-Дону, Краснодара, Майкопа, Пятигорска и Нальчика. Цель ее работы заключалась в подготовке к активной эксплуатации северокавказских нефтепромыслов «Континентальным нефтяным акционерным обществом», которое  еще в начале 1942 года создало дочернее «Восточное нефтяное общество с ограниченной ответственностью».

Однако несмотря на значительные усилия и посылку туда большого количества экспертов, немцам до начала декабря 1942 года не удалось добыть даже такого количества нефти, которое покрыло бы их незначительные расходы горючего, затраченного на восстановительные работы. Вскоре после этого вся деятельность «Восточного нефтяного общества» была свернута в связи с поспешным отходом немецких войск. При отступлении техническая бригада по добыче нефти была сильно потрепана и растеряла почти всю свою материальную часть.

Уже в первые месяцы Второй мировой войны в III Рейхе в связи с увеличением численности вермахта стал ощущаться недостаток рабочих рук, занятых в промышленности и сельском хозяйстве. С1939 до середины 1941 года количество рабочих и служащих уменьшилось здесь примерно на 2,7 миллионов человек.

Поэтому, захватив ту или  иную страну, нацисты наряду с ограблением  ее сырьевых ресурсов, максимальным использованием местной промышленности проводили  непрерывные депортации в Германию физически крепких людей.

5 августа 1941 года рейхсминистр  восточных областей Альфред Розенберг  издал приказ об обязательной  трудовой повинности для населения  этих территорий, уклонение от  нее каралось тюрьмой.

Но при этом гитлеровцы отлично понимали, что для относительно полного использования экономического потенциала оккупированных районов  нужно добиться хотя бы минимальной  поддержки со стороны местного населения. В документах командования немецко-фашистской армии разъяснялось: «Чтобы добиться здесь наивысшей производительности, необходимы добрая воля и готовность к труду самого населения как  помощника в деле восстановления страны».

Существовавшие при советской  власти артели и союзы кустарей были объявлены ликвидированными. Провозглашалось  восстановление частных кустарных  предприятий. Кустари, не получившие права  иметь самостоятельное предприятие, могли объединиться в артели или  товарищества. Для их организации  требовалось разрешение оккупационных  властей. Вступление евреев в артели было запрещено.

Перед кустарной промышленностью  была поставлена задача выполнять для воинских частей ремонт обуви и обмундирования, изготовлять различный военно-хозяйственный инвентарь. Помимо военных заказов кустари должны были снабжать местный рынок товарами широкого потребления, используя местное сырье и остатки военных материалов, иногда, в исключительных случаях, выделяемых германскими властями. Последнее делалось по настоятельной инициативе нацистских пропагандистских служб, а также некоторых представителей оккупационной администрации. Этим путем оккупанты предполагали хотя бы отчасти удовлетворить спрос крестьян на предметы повседневного обихода, повысить покупательную способность денег и стимулировать добровольную продажу русскими крестьянами сельскохозяйственных продуктов.

Восстановлению кустарной  промышленности в «освобожденных от большевиков областях» было посвящено  немало материалов в коллаборационистской прессе. Так, в журнале «На переломе»  писалось о «непрерывном росте ремесленных  мастерских». В качестве образца  приводился Симферополь, где «96 промышленных предприятий работают на германское военное командование и население, вырабатывая ежемесячно продукции  на 1 300 000 рублей».