Организация учета и особенности технологии строительного производства

Величина незавершенного строительства зависит от структуры  вводимых в действие объектов и мощностей, норм продолжительности строительства, так и планируемых годовых  объемов строительно-монтажных работ, а также изменения их остатков на начало и конец планируемого периода. Объем незавершенного производства выражается формулой:

где  - незавершенное производство на конец года; 

- то же, на начало года;  

- планируемый объем работ  на год; 

-объем работ по сданным  заказчику объектам, мощностям и  комплексам работ. 

В процессе анализа соблюдения сроков продолжительности строительства  сравнивают фактические сроки строительства  с плановыми, нормативными, а также  фактически сложившимися в предыдущие отчетные периоды по аналогичным  объектам и мощностям, а также  проверяют степень напряженности  плановых и нормативных сроков строительства.

При анализе также устанавливают  факты нарушения нормативных  сроков продолжительности строительства  и причины, вызвавшие их. Отклонение фактической продолжительности  строительства от предусмотренной  планом свидетельствует о недостатках  в производственно-хозяйственной  деятельности подрядной организации  и заказчиков, а отклонение плановых сроков (в сторону увеличения) от установленных нормативов указывает  на недостатки планирования ввода в  действие мощностей и объектов. На соблюдение норм продолжительности  строительства оказывают влияние  различные факторы: своевременная  обеспеченность проектно-сметной документацией, материально-техническими ресурсами, рабочей силой, недостаточная увязка объемов работ с мощностями строительных организаций, сроками поставки оборудования для монтажа и др.

В анализируемой строительной организации отклонение фактических  сроков строительства от нормативных  и плановых характеризуется следующими показателями

Таблица 35-  Анализ сроков строительства ТОО  «Иртышгражданстрой»  

 

Наименование мощностей  и объектов строительства	Продолжительность строительства  в месяцах			Отклонения (+, -)
	по СНиП	по плану	фактически	от СНиП	от плана
Объект 72 квартирный  по улице  Синицына	12	12	10	+2	+2

 

 

Положительное отклонение по сданным в действие объектам свидетельствуют  об организации  планировании производства работ. Сдача объекта  вместо нормативного срока строительства 10 месяцев планом предусмотрено 12 месяцев, или сокращено  на 2 месяца.

Это заслуживает положительной  оценки в работе строительной организации.

Сокращение сроков свидетельствует  о том, что усилия коллектива строительной организации направлены на повышение  эффективности строительного производства.

Расчет экономического эффекта  производится по следующей формуле:

где  - экономический эффект, тыс. тенге. 

- нормативный коэффициент  эффективности (установлен для  каждой отрасли народного хозяйства)  для жилого объекта  0,14; 

- полная сметная стоимость  объекта, тыс. руб.; 

- фактическая продолжительность  строительства, лет; 

- нормативная продолжительность  строительства, лет.

Полученный экономический  эффект от досрочного ввода в действие жилого объекта  составит – 4327 тыс. тенге. [0.14* 123634,56 (1.25-1.5)].

Выполнение плана по вводу  объектов и мощностей в действие, и прежде всего сокращение сроков продолжительности строительства  обеспечивают повышение эффективности  капитального строительства.

Сокращение сроков продолжительности  строительства создает условия  для выполнения ввода объектов и  мощностей в действие и уменьшения объемов незавершенного производства, а также и ускорения оборачиваемости  оборотных средств.

 

 

3.2 Организационно-экономический механизм управления производственными затратами в строительстве

 

В последнее время наблюдается  значительный рост сметной стоимости  строительства. Главными факторами  роста цен на строительную продукцию  являются удорожание всех видов ресурсов, усложнение условий строительства, вызванное удаленностью возводимых объектов от существующих коммуникаций и дорог, освоением новых районов, строительством объектов на стесненных площадках в городах, так как  свободные участки уже застроены. В этой связи назрела необходимость  разработки концепции и механизмов сдерживания роста цен на строительную продукцию с использованием имеющихся  резервов снижения ее стоимости.

Рассмотрим ряд организационно-экономических  механизмов, решение которых, по моему  мнению, должно способствовать определению  оптимальной (или максимально реальной) стоимости строительства объектов.

Во-первых, связана с разработкой механизмов определения оптимальной сметной стоимости строительства объектов, при которой достигается максимальный совокупный эффект от строительства и эксплуатации объектов при наиболее рациональной продолжительности их строительства и эксплуатации.

Рассмотрим решение этой проблемы применительно к коммерческим инвестиционным проектам двух типов:

-объекты жилищно-гражданского назначения с их продажей (или передачей в аренду) на рынке недвижимости;

- объекты производственного назначения, после ввода, которых осуществляются производство и продажа на рынке определенной продукции (услуг).

  Для обоих типов  коммерческих проектов важнейшими  показателями экономической эффективности  являются срок окупаемости капитальных вложений и продолжительность инвестиционного цикла. Причем методика расчета продолжительности инвестиционного цикла для них различна, так как для объектов второго тина, помимо продолжительности строительства, важнейшими показателями являются продолжительность их эксплуатации при полной окупаемости капитальных вложений, а также продолжительность их эксплуатации с целью получения необходимых средств, для последующего рефинансирования проекта.

 Таким образом, снижение  стоимости строительства коммерческих  инвестиционных проектов находится  в прямой зависимости от размера  экономического эффекта (дохода, прибыли), срока окупаемости проекта  и продолжительности инвестиционного  цикла. Комплексная оптимизация  этих показателей должна осуществляется  инвесторами и заказчиками проектов  при разработке обоснований инвестиций  и бизнес-планов на основе известных  нормативных и методических документов. В результате проведения таких  расчетов должны определяться максимально и минимально возможные (граничные) значения сметной стоимости строительства объектов (в зависимости от вариантов экономической эффективности проекта), в пределах которых инвесторы и заказчики устанавливают наиболее приемлемые договорные цены с подрядными предприятиями.

  Во вторых, связана с разработкой механизмов повышения точности и достоверности прогнозных расчетов сметной стоимости строительства в зависимости от типов объектов, их отраслевой направленности и регионов строительства. При полном или частичном отсутствии рабочей документации и исходных данных о физических объемах элементных сметных работ возникает необходимость разработки новых видов натуральных показателей па единицу мощности строительной и потребительской продукции по отраслям, объектам-представителям и регионам: физических объемов работ, потребности в основных видах материально-технических и трудовых ресурсов (человеко-часах, машино-часах и основных материальных ресурсах - ресурсах-представителях).  

Сокращенная номенклатура ресурсов-представителей, определяющая не менее 85% сметной стоимости  строительства, позволяет создать  согласованные республиканские, отраслевые и региональные системы мониторинга  текущих рыночных цен па основные виды ресурсов с учетом аналогичных  систем строительных и промышленных предприятий, обеспечивающих ресурсами  объекты строительства.

  Наиболее сложной  и объемной задачей является  мониторинг текущих цен на  материалы, изделия, конструкции  и оборудование, который должен  проводиться как у заказчиков, так и подрядчиков. При этом  тип объектов и их отраслевая  направленность существенно влияют  на классификатор ресурсов и  структуру банка данных.

Для каждого типа объектов формируется классификатор материалов-представителей, применительно к которому создается  и актуализируется банк данных о  текущих рыночных ценах по регионам Казахстана сосредоточенного строительства. При этом крупные инвесторы и  заказчики строительства, имеющие  свои базы комплектации материалов и  оборудования на местах, создают систему  мониторинга текущих цен франко-база комплектации и складирования материально-технических  ресурсов. Затраты на транспортировку  от баз комплектации к месту производства работ калькулируются отдельно при  разработке сметной документации. Поскольку  значительная часть материалов и  оборудования может поставляться заказчиками  капитального строительства, создавать  системы мониторинга нужно, прежде всего, в этих организациях. В составе  такой системы необходимо предусмотреть  мониторинг текущих цен ресурсов-представителей по основным отечественным и импортным  поставщикам. Это позволит оптимизировать поставки на основе выбора наиболее эффективных  поставщиков с учетом уровня цен  и качества поставляемой продукции. Таким образом, будет обеспечено реальное снижение отпускных цен на материалы и оборудования. Кроме того, снижение стоимости материальных ресурсов возможно за счет сокращения транспортных и заготовительно-складских расходов при осуществлении прямых поставок ресурсов на строительные площадки.

В третьих, снижения сметной стоимости строительства связана с переходом от затратных к рыночным механизмам сметных расчетов, прежде всего по крупным инвестиционным проектам, осуществляемым центром смет и ценообразования ЗАО Проектная академия «KAZGOR»  естественными монополиями и другими крупными предприятиями, в которых превалирует государственная собственность. Практика показывает, что при бюджетном финансировании действуют преимущественно затратные механизмы, поскольку естественные монополии и государственные унитарные предприятия заинтересованы в максимальном получении финансовых средств на выполнение своих инвестиционных проектов и программ. В данном случае снижение стоимости строительства может достигаться за счет повышения обоснованности и достоверности прогнозных сметных расчетов по каждому инвестиционному проекту на основе ресурсных методов, а также конкурсного отбора подрядчиков и поставщиков ресурсов. Практика показывает, что при этом стоимость строительства можно снизить примерно на 15%.

В четвертых, снижения стоимости строительства связана с повышением эффективности деятельности инвесторов, застройщиков и заказчиков капитального строительства по конкурсному отбору подрядных строительных предприятий для выполнения строительно-монтажных работ, предприятий строительной индустрии и промышленности для обеспечения объектов строительными материалами и изделиями, а также общепромышленным и специальным оборудованием, проектных, научно-исследовательских, консалтинговых и других предприятий для создания и обоснования наиболее эффективных проектных и строительных решений.

Анализ показывает, что  казахстанская практика конкурсного  отбора предприятий с целью снижения стоимости строительства и повышения  эффективности использования бюджетных  и внебюджетных средств всех уровней  еще недостаточно эффективна, а по некоторым направлениям и объектам конкурсный отбор отсутствует вообще.

Например, многие крупные  предприятия без проведения конкурсов  передают заказы на проектирование, а  также наиболее капиталоемкие заказы на материально-технические ресурсы  поставки заказчика собственным  дочерним проектным и снабженческим  организациям, которые, хотя и входят в структуру акционерных обществ, естественно, заинтересованы в увеличении затрат на проектирование, материалы  и оборудование, поскольку это  улучшает их экономические показатели. Аналогичные действия совершаются  при отборе подрядных строительных организаций, которые создаются  крупными инвестиционными компаниями как дочерние предприятия.

Монополистские тенденции  при выборе предприятий на выполнение подрядных строительных работ, заказов  на поставку материально-технических  ресурсов наблюдаются в настоящее  время в большинстве регионов. При проведении конкурсов, как среди  подрядчиков, так и среди поставщиков  зачастую превалируют лоббистские  интересы. В этой связи необходимы принятие на республиканском и региональном уровнях эффективных мер антимонопольного характера, а также создание независимых  экспертных органов по оценке результатов  конкурсов и стоимости инвестиционных проектов. Должна резко возрасти роль государственной экспертизы проектно-сметной  и конкурсной документации по объектам государственной собственности, в  том числе осуществляемым естественными  монополиями и другими крупными предприятиями с контрольным  пакетом акций у государства. В целях повышения эффективности  экспертизы проектно-сметной и конкурсной документации, прежде всего крупных  объектов государственного масштаба, необходимо изменить статус и порядок  финансирования экспертных органов, имеющих  в настоящее время.