АРМ декларанта

оглавление

Список  сокращений, используемых в дипломной  работе………………...…3

Введение………………………………………………………………………...5

Глава 1. Теоретические основы электронной  формы декларирования в Российской Федерации

1.1. Электронная  форма декларирования: основные понятия, преимущества. Правовое регулирование…………………………………11

1.2. Информационная  технология электронного декларирования  товаров и транспортных  средств……………………………………………...……15

1.3. Информационная  технология представления сведений  таможенным органам для целей таможенного оформления товаров с использованием сетей Интернет……………………………………………………….……..24

Глава 2. Анализ практики электронного декларирования товаров и транспортных средств  в таможенных органах Приволжского региона

2.1. Внедрение  и распространение практики электронного декларирования товаров и транспортных средств в Приволжском таможенном управлении………………………………………………...…30

2.2. Роль  информационного оператора в  технологии электронного представления  сведений для целей таможенного  оформления с использованием сетей Интернет…………………………………………..38

2.3. Оценка  возможного экономического эффекта  от внедрения технологии электронного  декларирования……………………………….43

Глава 3. Проблемы расширения практики применения и перспективы развития электронной  формы декларирования в Приволжском регионе

3.1. Проблемные  вопросы, возникающие при применении  электронной формы декларирования  товаров, и предлагаемые пути  их решения.…..53

3.2. Перспективы  развития………………………………………………...68

Заключение…………………………………………………………………….73

Список использованных источников и литературы………………………...78

Приложения……………………………………………………………..…….81

Список сокращений, используемых в дипломной  работе

введение

     Актуальность  темы исследования определяется, во-первых, возникшей необходимостью создания конкурентоспособной таможенной службы, эффективной для государства  и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности, а также широкого применения прогрессивных форм таможенного оформления путем максимального использования информационных технологий¹. Достижение этой цели невозможно без применения прогрессивных форм таможенного оформления и контроля, одной из которых, несомненно, является электронное декларирование. Во-вторых, внедрение электронной формы декларирования является неотъемлемой частью проекта «Модернизации информационной системы таможенных органов», на реализацию которого Международный банк реконструкции и развития выделил России в 2003 году займ в размере 140 млн. долларов США. В-третьих, в современных условиях необходимость использования электронного декларирования обусловлена соблюдением международных стандартов, в рамках планов вступления России во Всемирную торговую организацию. В-четвертых, в Федеральной таможенной службе России электронное декларирование рассматривают как один из важнейших инструментов ускорения процессов таможенного оформления и минимизации коррупционных факторов. В-пятых, использование современных информационных технологий, таких как электронное декларирование и предварительное информирование, предусматривает принятая в 2008 году Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. 

     Актуальность  темы исследования объясняется также  и тем, что с апреля 2005 года в  Приволжском таможенном управлении (далее ПТУ) положено начало широкому применению электронной формы декларирования. Более того, в конце 2008 года, ПТУ стало одним из тех управлений, где реализуется технология электронного представления сведений, необходимых для целей таможенного оформления через Интернет. Вместе с тем сложность, новизна и большой объем существующих задач обусловили ограниченное число применяющих электронное декларирование участников ВЭД, особенно при электронном декларировании через Интернет.

     Все это определяет необходимость изучения технологии электронной формы декларирования, в том числе с использованием сети Интернет, и проблемных вопросов, связанных с ее внедрением и использованием в таможенных органах РФ; а также создания содержательных решений, позволяющих повысить эффективность ее работы.

     Несмотря  на значительное число исследований по проблемам информационного обеспечения в таможенных органах, отдельные аспекты, затрагивающие вопросы применения и влияния электронной формы декларирования на процесс таможенного оформления, в научной литературе изучены недостаточно, поверхностно.

     Некоторые теоретические исследования по тематике представлены в работах коллектива ученых Российской таможенной академии П.Н. Афонина, И.А. Сальникова, Ю.Ф. Азарова.

     Существенный  вклад в раскрытие содержания и практических аспектов технологии электронного декларирования внесли законодательные и нормативные акты, регламентирующие применение электронного декларирования в деятельности таможенной службы, доклады выступлений должностных лиц ПТУ В.И. Голоскокова, Ю.В. Лушникова, С.А. Ждановича, С.В. Юхтиной, а также работы представителей компании – разработчика программ для таможенных органов М.Г. Лугинина (ООО «СТМ», г. Санкт-Петербург) и компании, оказывающей информационные услуги А.Н. Борнякова (ООО «ИнфоДек», г.Нижний Новгород).

     Эти работы позволяют по-новому осмыслить ряд проблем электронного декларирования, однако многие аспекты остаются нерешенными и дискуссионными. Актуальность, а также недостаточная разработанность проблемы предопределили выбор темы исследования, его цель, задачи и методологию.

     Целью исследования является анализ современного состояния и перспектив развития технологии электронной формы декларирования, в том числе с использованием сети Интернет, в работе таможенных органов Приволжского региона при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

     Исходя  из намеченной цели, определены следующие  задачи исследования:

• провести теоретико-методологический анализ электронной формы декларирования, определив цели, назначение и особенности применения электронного декларирования;
• провести анализ существующей практики применения электронной формы декларирования в таможенных органах Приволжского региона: исследовать действующие технологии представления сведений для целей таможенного оформления с использованием электронного декларирования; рассмотреть и выявить особенности схемы работы информационного оператора в технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления с использованием сети Интернет; оценить экономический эффект получаемый участниками ВЭД от применения электронной формы декларирования; 
• предложить и обосновать основные направления модернизации процесса электронного декларирования.

     Объектом  исследования являются: информационная технология автоматизированной информационной системы обработки сведений в электронной форме о товарах и транспортных средствах с использованием каналов связи и  информационная технология представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления с использованием сети Интернет.

     Предметом исследования выступает совокупность организационно-технических отношений  развития и функционирования системы  электронного декларирования.

     Информационная  база исследования включает в себя федеральное законодательство, нормативные  акты по вопросам применения электронного декларирования; публикации информационных и экспертных агентств, в которых рассмотрены основные направления темы; аналитические материалы, статистические и первичные данные ПТУ по поставленной теме исследования.

     Научная новизна работы состоит в следующем:

     1. Уточнены и обоснованы понятия  электронной формы декларирования, технологии электронного декларирования  товаров и транспортных средств  посредством каналов связи, Интернет-декларирования, информационного оператора

     2. Проведена оценка состояния действующих технологий электронного декларирования в ПТУ и обоснована роль информационного оператора в работе при электронном декларировании с использованием сети Интернет.

     3. Обоснована роль электронного  декларирования в бизнес-системе  по результатам анализа деятельности предприятий, использующих данную форму декларирования.

     4. Представлены рекомендации по  совершенствованию процесса таможенного  оформления с использованием  электронной формы декларирования.

     Достоверность полученных результатов обеспечивается использованием диалектического метода познания, раскрывающего возможности изучения электронного декларирования в динамическом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности; системного подхода к объекту исследования при помощи графических и статистических методов, анализа и синтеза, группировок и сравнения.

     Практическая  значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем обобщения, выводы и материалы могут быть учтены при выработке и реализации основных направлений работы таможенных органов Приволжского региона.