Электронное декларирование

     За  счет электронного декларирования значительно  уменьшилось время оформления ГТД, появились возможности оперативно решать возникающие вопросы в  процессе таможенного оформления и  отслеживать в реальном времени его этапы и состояние. Это значительно увеличило прозрачность таможенного оформления и вывело из тени цепочку отношений между участником ВЭД и таможней. Уменьшение времени таможенного оформления позволило предприятию при почти 2-х кратном увеличении товарооборота в 2008 году по сравнению с 2007 годом не увеличивать штат сотрудников  компании, которые заняты таможенным оформлением.

     За  счет электронного декларирования и  оперативного таможенного оформления удалось значительно сократить  время простоя железнодорожных транспортных средств и автомобильного транспорта. Это позволило, минуя выгрузки на СВХ, с колес оформлять прибывающие сырьевые компоненты и сразу использовать их в производстве. Благодаря этому компании удается минимизировать затраты на погрузо-разгрузочные работы и избегать простоев производства, связанных с нехваткой сырья. Экономический эффект от оптимизации складских работ благодаря электронному декларированию составил в 2007 году 2,5 миллиона рублей.

     Более скромным вкладом, но, тем не менее, заметным, является отказ от использования дорогостоящих бланков ГТД при электронном декларировании.

     За  счет отличной читаемости копий ГТД, оформленных в электронном виде, упростилась работа с покупателями продукции за пределами РФ, уменьшились  случаи задержки возврата НДС, которые возникали из-за плохой читаемости копий ГТД оформленных на бумажных носителях.

     Уже четыре года предприятие проработало  с системой электронного декларирования, на ее внедрение было потрачено более 500 тыс. рублей, и видны определенные финансовые результаты при увеличении грузопотока. Так общий экономический эффект от применения электронного декларирования на предприятии в 2007 году составил около 3 млн. рублей³⁷.

     ООО «Торгово-закупочная компания ГАЗ» (г. Нижний Новгород). ООО «Торгово-закупочная компания ГАЗ входит в состав «Группы «ГАЗ» и на сегодняшний день является динамично развивающейся компанией с современной системой управления и осуществляет закупки для предприятий Группы ГАЗ различных видов товарно-материальных ценностей, в том числе и импортных (металлы, металлургическое сырье, запасные части и комплектующие изделия и т.д.). 

     Главная цель организации – закупка продукции, которая максимально удовлетворяет  существующие и ожидаемые потребности  предприятий Группы ГАЗ в целом по цене, качеству и эксплутационным характеристикам.

     Одна  из важнейших стратегических задач  – углубление кооперации, поиск  надежных партнеров, формирование сети поставщиков, связанных с предприятиями  Группы ГАЗ единой технологической  цепочкой и стандартизированными требованиями. Поэтому ООО «ТЗК ГАЗ» действует в сфере полного и адекватного удовлетворения потребности предприятий Группы ГАЗ в различных направлениях.

     Для осуществления всех поставленных задач  ООО «ТЗК ГАЗ» постоянно совершенствует свою деятельность. На сегодняшний день предприятие одновременно является и таможенным брокером, и владельцем склада временного хранения. Однако, в современных условиях рыночной экономики не достаточно быть предприятием подобным остальным, необходимо продвигаться вперед, используя при этом различные дополнительные прогрессивные методы в своей деятельности. В 2006 году в качестве таких нововведений на предприятии было принято решение о подключении к системе электронного декларирования товаров и транспортных средств.  Для этого на предприятии был организован абонентский пункт, смонтировано 6 автоматизированных рабочих мест, получены электронно-цифровые подписи (в настоящее время в наличии 25 ЭЦП). И 05 июля 2006 года была выпущена первая электронная декларация на таможенном посту ГАЗ. С момента оформления первой электронной ГТД данным предприятием было оформлено в электронном виде следующее количество деклараций (в том числе в качестве таможенного брокера): 2006 год - 625, 2007 год – 2 141, 2008 год – 6 152,   1 квартал 2009 года – 1 751 (См. Табл. 2.4)³⁸.  

     Таблица 2.4

Количество  ЭГТД, оформленных  с применением  электронного декларирования 

     В целях совершенствования процесса электронного декларирования товаров  в ноябре 2008 года ООО «ТЗК ГАЗ» внедрила в свою работу новую технологию электронного представления сведений для целей  таможенного оформления через Интернет. 20 ноября 2008 года компания представила первую электронную декларацию, поданную таким способом на таможенный пост  «ГАЗ» Нижегородской таможни. Всего с момента использования новой технологии оформлено более 120 ЭГТД (См. Приложение 13).

     Применение  электронного декларирования в практике таможенного оформления позволило предприятию:

• ускорить процедуру таможенного оформления товаров и транспортных средств за счет уменьшения временных периодов прохождения таможенной очистки товаров (порядка 10-20 минут, в зависимости от количества товаров в ГТД);
• ускорение процедуры таможенного оформления позволило обеспечить своевременную поставку тех или иных товаров заказчику, резко уменьшить простои автомобильного и железного транспорта;
• направлять электронную декларацию на другие таможенные посты, не выходя из своего офиса;
• увеличить товарооборот;
• снизить трудоемкость работы и сократить документооборот на бумажных носителях. Для этого компания организовала работу со своими зарубежными партнерами таким образом, что получает из США всю необходимую информацию в электронном виде, на ее основе создает и подает в таможенный орган предварительную электронную декларацию.

     Общий экономический эффект от использования  электронного декларирования ООО «ТЗК ГАЗ» составил более 46 миллионов рублей³⁹.

     ЗАО «Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс» (г. Павлово, Нижегородская область). ЗАО «Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс» является одним из заводов транснациональной корпорации «Ingersoll-Rand» (США), крупнейшего в мире производителя пневмоинструмента.

     ЗАО «Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс» - лидер по проектированию, производству и продаже пневматического резьбозавинчивающего инструмента, средств измерения крутящего момента и пневматических моторов для промышленного использования в России. Поставки продукции осуществляются на такие крупные автомобильные заводы, как «ГАЗ», «ВАЗ», «ПАЗ», «УАЗ», а также  многочисленные предприятия Урала, Дальнего Востока, Алтая, Сибири.

     Более 80% всей продукции поставляется на зарубежные рынки США, Англии, Франции, Германии, Японии, Китая.

     Для целого ряда клиентов ЗАО «Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс» является единственным поставщиком пневмоинструмента. Поэтому необходимо поставлять свою продукцию всегда точно в срок. Именно в целях расширения своих конкурентных преимуществ, направленных, в том числе, на увеличение скорости таможенного оформления и было принято решение о внедрении электронного декларирования на предприятии. 29.03.2006 года ЗАО «Инструм-Рэнд» была оформлена первая электронная декларация в электронном виде на таможенном посту ГАЗ. С этой даты практически все экспортно-импортные поставки оформляются в электронном виде (2006 год – 94 ЭГТД, 2007 год – 366 ЭГТД, 2008 год – 487, 1 квартал 2009 года – 47 ЭГТД). В целях обеспечения непрерывного процесса электронного декларировании на предприятии создан один абонентский пункт (г. Павлово), оборудовано 3 автоматизированных рабочих места для электронного декларирования, 3 декларанта обладают электронно-цифровой подписью. Прямые затраты предприятия на создание абонентского пункта составили свыше 800 тыс. руб., аренда канала 25 тыс. руб. в месяц, также достаточно существенны дополнительные затраты на сопровождение и обеспечение информационной безопасности. Таким образом общие затраты составили 1100 тыс. руб. и 35 тыс. руб. ежемесячно на содержание абонентского пункта⁴⁰.

     Оформление  экспортно-импортных поставок для предприятия является ключевым, и электронное декларирование позволило реально ускорить и упростить товарооборот, значительно сократить расходы, связанные с прибытием на таможенный пост, который находится на расстоянии порядка 100 км.

     В целях совершенствования процесса электронного декларирования товаров  в конце 2008 года ЗАО «Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс» внедрил в свою работу новую технологию электронного представления  сведений для целей таможенного  оформления через Интернет. Для этого  компания использует услуги информационного оператора ООО «ИнфоДек», который подключен к АСВД ФТС России. Разовые затраты предприятия на подключение одного рабочего места к информационной системе электронного представления сведений ООО «ИнфоДек» составили около 30 тыс. руб. Ежемесячные расходы зависят от выбранного тарифа оплаты услуг оператора и могут составлять либо 600 руб. за каждый передаваемый комплект сведений, либо  15 тыс. руб. - без ограничения количества передаваемой информации (См. Приложение 14).  

Глава 3. Проблемы расширения практики применения и перспективы  развития электронной  формы декларирования в Приволжском  регионе 

3.1. Проблемные вопросы,  возникающие при  применении электронной  формы декларирования  товаров, и предлагаемые  пути их решения

     Сегодня Приволжское таможенное управление располагает достаточно широкой  практикой применения электронного декларирования. Достаточно вспомнить  итоги 2008 года, который стал кульминационным  в развитии процесса применения электронной  формы декларирования товаров в Приволжском регионе. Так, если в 2007 году в электронном виде было оформлено только 17 575 электронных ГТД, то в 2008 году их количество достигло 72 333 ЭГТД. А в течение 1 квартала 2009 года, несмотря на мировой финансово-экономический кризис и связанное с ним сокращение внешнеторговых поставок, было оформлено свыше 15 тысяч электронных деклараций.

     Электронный способ декларирования товаров нашел  понимание и, что самое главное,  поддержку деловых кругов Приволжья. Таможенные брокеры, участники ВЭД  проявляют заинтересованность в оформлении товаров в электронной форме и расширении практики такого способа декларирования. На отдельных таможенных постах, включенных в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, доля ГТД, оформленных в электронном виде превышает 50, а на некоторых и 90 процентов («ГАЗ», «Сормовский» Нижегородской таможни; «АвтоВАЗ», «Самарский» Самарской таможни; «Нижнекамский» Татарстанской таможни). В настоящее время Приволжским таможенным управлением проводится работа, направленная как на дальнейшее увеличение доли ГТД, оформленных в электронной форме, так и на увеличение количества таможенных постов, уполномоченных принимать электронные декларации. Огромной заслугой управления можно считать внедрение Интернет декларирования в зоне деятельности Нижегородской таможни.

     Вместе  с тем, говоря о расширении практики электронного декларирования товаров, нельзя не отметить проблемные вопросы, от степени решения которых может напрямую зависеть дальнейшее развитие данного прогрессивного способа оформления товаров.

     В первую очередь хотелось бы остановиться на проблемах, которые возникли при использовании технологии электронного декларирования товаров через сеть Интернет.

     1. Опыт внедрения Интернет-декларирования в зоне деятельности Нижегородской таможни показал некоторые проблемы, возникающие у участников ВЭД при реализации требований приказа ФТС России от 24.01.2008 №52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (далее – приказ №52). А именно: основной проблемой является аттестация информационной системы по требованиям информационной безопасности.