Пенсійне забезпечення в країнах ринкової економік та в Україні

      Крім  цього до стажу роботи зараховується  також:

а) будь-яка  інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню  або за умови сплати страхових  внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в’язнів  і робота за угодами цивільно-правового  характеру за умови сплати страхових  внесків;

б) творча діяльність членів творчих спілок, а також інших творчих працівників, які не є членами таких спілок, - за умови сплати страхових внесків  до Пенсійного фонду України;

в) військова  служба та перебування в партизанських  загонах і з’єднаннях, служба в  органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно  від місця проходження служби;

г) служба у воєнізованій охороні, в органах  спеціального зв’язку і в гірничорятувальних частинах, незалежно від відомчої підпорядкованості та наявності  спеціального або військового звання;

д) навчання у вищих і середніх спеціальних  навчальних закладах, в училищах і  на курсах з підготовки кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в  аспірантурі, докторантурі і клінічній  ординатурі;

е) тимчасова  непрацездатність, що почалася у період роботи;

є) час  догляду за інвалідом І групи  або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу  потребує постійного стороннього догляду;

ж) час  догляду непрацюючої матері за малолітніми  дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку;

з) період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців  надстрокової служби з чоловіками в  місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, але не більше десяти років. [8, стаття 56]

      Час перебування на інвалідності у зв’язку  з нещасним випадком на виробництві  або професійним захворюванням  зараховується до стажу роботи із шкідливим умовами, який дає право  на призначення пенсії на пільгових  і у пільгових розмірах.

      Згідно  Закону України «Про пенсійне забезпечення»  передбачені випадки, коли стаж може нараховуватись і в пільговому порядку. Так, громадянам, необгрутовано репресованим і згодом реабілітованим, час тримання під вартою, час відбування покарання  на місцях позбавлення волі та заслання, а також перебування на примусовому  лікуванні зараховується до стажу  у потрійному розмірі. Особливої  уваги в Законі приділено порядку  обчислення стажу роботи в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років. Робота, незалежно від віку, в тому числі як вільнонайманого  складу у військових частинах, в  роки Великої Вітчизняної війни  та в інші періоди ведення бойових  дій, зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, а час перебування  у фашистських концтаборах, місцях примусового утримання в період війни осіб, у тому числі дітей, насильно вивезених з тимчасово  окупованої території у період Великої  Вітчизняної війни, - у потрійному розмірі. Пільги щодо нарахування стажу  роботи передбачені і окремим  медичним працівникам. Так робота в  лепрозорних і протичумних закладах, у закладах по лікуванню осіб, заражених  вірусом імунодефіциту людини або  хворих на СНІД, у патологоанатомічних  і реанімаційних відділеннях  лікувальних закладів зараховується  до стажу роботи в подвійному розмірі. [8, стаття 60]

      Спеціальний стаж – це сумарна тривалість трудової діяльності, видокремлена із загального стажу з урахуванням важких та шкідливих умов, інтенсивності праці, сфері чи місцевості, в якій вона здійснювалась За певних умов до нього може включатися інша суспільно корисна діяльність (навчання, військова служба тощо).

      Спеціальний трудовий стаж, який враховується для  надання пільг при призначені трудових пенсій можна поділити на два види: а) за особливі умови праці; б) за змістом роботи, тобто характер виконуваної роботи, посада, професія і відповідна галузь народного господарства чи сфера державного життя, де проходила  трудова діяльність. Спеціальний  трудовий стаж, виокремлений за особливим  умовами праці, в свою чергу поділяється  на два підвиди:

      - стаж на підземних роботах,  на роботах з особливо шкідливим  і особливо важкими умовами  праці, - за списком №1;

      - стаж на інших роботах зі  шкідливими і важкими умовами  праці – за списком №2.

      Списки 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад, що дають право на пенсію за віком  на пільгових умовах, застосовуються незалежно від відомчого підпорядкування  підприємств, де працювали чи працюють особи, які звернулися за пенсією, якщо їхні професії чи посади зазначені  в цих списках за відповідними виробництвами і цехами.

      До  стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, включається  час виконання робіт безпосередньо  на виробництвах, у цехах, дільницях, відділеннях за професіями й посадами, передбаченими списками №1 і 2, якщо працівники зайняті на цих роботах  повний робочий день. Робота за сумісництвом не зараховується до стажу, який дає  право на пільгове пенсійне забезпечення. [2, c.69]

      До  стажу роботи, який можна визначити  як спеціальний за змістом роботи, насамперед слід віднести трудову діяльність працівників зайнятих повний робочий  день на підземних і відкритих  гірничих роботах, на будівництві шахт і рудників і інші. Основною особливістю  пільгового пенсійного забезпечення цієї категорії працівників є те, що вони мають право на пенсію за віком  незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше  двадцяти п’яти років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на вибійних молотках ,машиністи  гірничих виймальних машин, сталевари, агломератники, - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше  двадцяти років.

      До  цього виду спеціального стажу відносять  працю:

      а) трактористів-машиністів, зайнятих у  виробництві сільськогосподарської  продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства;

      б) жінок, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин;

      в) жінок, які працюють доярками, свинарками-операторами  в колгоспах, радгоспах;

      г) жінок, зайнятих протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній  обробці тютюну;

      д) жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п’ятеро  і більше дітей;

      е) водіїв міського пасажирського транспорту і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

      Спеціальним стажем також слід вважати період певної трудової  діяльності окремих  категорій працівників, яка законодавством визначена як вислуга років, і  враховується при призначенні пенсії за вислугу років.

      Для окремих категорій працівників, зайнятих на роботах, що потребують підвищеної інтенсивності, значних емоційних  та фізичних навантажень законодавством передбачене пенсійне забезпечення у зв’язку з утратою професійної  працездатності, тобто вихід на пенсію до настання віку, який дає право  на пенсію за віком. При цьому враховується тривалість такої роботи, тобто наявність  певного спеціального стажу –  вислуги років, яка є для певної категорії працівників основною підставою для пенсійного забезпечення. Вона також впливає і на розмір пенсії. За вислугою років призначення  пенсії пов’язується не з досягненням  пенсійного віку та наявністю загального стажу, хоч в деяких випадках і  ці критерії беруться до уваги, а з  утратою професійних якостей, коли працівник не може повноцінно працювати  за своєю професією до похилого віку і йому призначається пенсія як компенсація  втраченої професійної працездатності. [2, c. 71]

      Неперервний трудовий стаж – це тривалість неперервної  трудової діяльності, нарахованої за встановленими відповідними нормативними актами правилами, на тому ж самому підприємстві, установі, організації, галузі. В окремих випадках, передбачених нормативним актами, до нього можуть включатися і інші види суспільно  корисної діяльності (навчання, військова  служба).

      Неперервний трудовий стаж як в праві пенсійного забезпечення, так і в праві  соціального забезпечення в цілому втратив своє значення. Він може враховуватися при наданні пільг  і переваг в соціально-побутовому та іншому обслуговуванні працівників  підприємств, установ, організацій, яке  передбачається колективними договорами та іншими нормами трудового права.

      Як  докази трудового стажу, необхідного  для призначення пенсії можуть прийматися різні документи, які підтверджують  трудову чи інші види суспільно корисної діяльності, які відповідно до законодавства  зараховуються до трудового стажу, а також документи, які підтверджують  сплату страхових внесків до Пенсійного фонду:

      - трудова книжка, яка ведеться  на кожного працівника, який працює  за трудовим договором на підприємствах,  установах;

      - доказом трудового стажу можуть  бути інші видані за місцем  роботи, служби, навчання документи,  які підтверджують стаж роботи;

      - довідки, виписки з наказів,  особові рахунки і відомості  на видачу заробітної плати,  посвідчення, характеристики, письмові  трудові угоди з відмітками  про їх виконання та інші  документи, які містять відомості  про періоди роботи.

      Для підтвердження військової служби, служби в органах державної безпеки  приймаються:

      - військові квитки;

      - довідки військових комісаріатів, військових частин і установ  системи Міністерства оборони,  Головного управління командуючого  Національною гвардією, Управління  охорони вищих посадових осіб  України, органів управління інших  військових формувань, що утворюються  Верховною Радою України, Служби  безпеки;

      - довідки архівних і військово-лікувальних  установ і інші документи.

      Час догляду за інвалідом першої групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонерам, який за висновком  медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, встановлюється на підставі:

      - акта обстеження фактичних обставин  здійснення догляд;

      - документів, що засвідчують перебування  на інвалідності і вік.

      Час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення  волі та час перебування в засланні й на примусовому лікуванні підтверджуються  довідками органів внутрішніх справ  і зараховується до трудового  стажу за наявності документів про  реабілітацію. [2, c. 75]

      За  відсутності документів про наявний  стаж роботи і неможливості одержання  їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань двох свідків, які б знали заявника по спільній з ними роботі на одному підприємстві, установі, організації.

      У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право  на пенсії на пільгових умовах або  за вислугу років, установлені для  окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються  уточнюючі довідки підприємств  або організацій. У такі довідці  має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної  роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого  включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена  довідка.

      Для призначення пенсій та визначення їх розміру відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується страховий  стаж. Страховий стаж за наявності  якого особа набуває права  на пенсії в солідарній системі –  це період, протягом якого особа  підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в  сумі не меншій, ніж мінімальний  страховий внесок. [1, стаття 24] До страхового стажу для обчислення пенсії враховуються:

      - періоди трудового стажу до  набрання чинності Закону «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування»; періоди роботи після  набрання чинності цього закону  – за умови сплати страхових  внесків;

      - час догляду за дітьми до  досягнення ними трирічного віку  та отримання допомоги в зв’язку  з цим доглядом;

      - час догляду за дитиною-інвалідом,  інвалідом першої групи, за  пристарілим, який потребує постійного  стороннього догляду або досяг  80-річного віку, якщо працездатні  особи, які здійснюють догляд  за зазначеними особами, отримують  допомогу або компенсацію відповідно  до законодавства;