Планирование и прогнозирование на предприятии

Тема 3: Планирование материально-технического производства

 

1. Организация планирования
2. Тендерная система закупок товаров, работ, услуг
3. Нормирование расходов и запасов материальных ресурсов
4. Определение плановой потребности в материальных ресурсах
5. Организационное обеспечение цехов материалами
6. Расчет потребности в материальных ресурсах

 

1. Организация планирования

Обеспечение предприятия материально-техническими ресурсами определяет:

• обеспечение текучей потребности во всех видах материальных ресурсов;
• поиск наиболее выгодных поставщиков и заключение с ними договоров;
• организацию доставки сырья и материалов на предприятие;
• входной контроль качества;
• прием и хранение на складах;
• подготовку материалов к производственному потреблению, учет и контроль над экономным расходованием материально-технических ресурсов.

Управление материально-техническим  распределением осуществляется:

• на уровне РБ – департаменты определяют потребность в важнейших ресурсах (топливо, газ, энергия, зерно). Согласно закону "О поставках товаров промышленных нужд" 1994 года, предприятия обязаны принимать госзаказы на продукцию для поставок по межгосударственным соглашениям, страховых запасов, государственных программ для структурной перестройки промышленности;
• коммерческими фирмами оптовой торговли;
• управлениями ресурсосбережениями и кооперации в структуре комитетов, департаментов, министерств;
• отделами материально-технического снабжения на предприятиях;
• товарными биржами;
• на аукционах;
• на ярмарках;
• на выставках;
• на основе бартерных сделок;
• по клирингу (система безналичных расчетов за товары, основанная на безналичном расчете встречных требований и обязательств).

В рыночных условиях материально-техническое снабжение осуществляется на основе свободной купли-продажи материальных ресурсов с использованием механизмов оптовой торговли.

Оптовая торговля – это способ реализации продукции (товаров) в больших количествах для обеспечения производственного потребления или последующей продаже в розницу.

Материально-техническое  распределение с учетом оптовой  торговли имеет следующие формы:

• прямые договора между потребителями и производителями;
• по договорам между посредниками;
• через фирменные магазины предприятий;
• комиссионная торговля излишним для предприятия сырьем и материалами через специально организованные в регионах комиссионные магазины;
• ярмарочная торговля на оптовых ярмарках с участием заинтересованных предприятий.

 

2. Тендерная система закупок товаров, работ, услуг

 

Тендерная система  закупок товаров, услуг, работ применяется  с начала 90-х годов ХХ века, но с 01.07.2003 года сфера ее применения значительно  расширена. Эта система становится обязательной при осуществлении  закупок за счет средств республиканского бюджета и внешних государственных  займов, средств местных бюджетов, государственных целевых бюджетных (внебюджетных) и инновационных фондов, а также денежных средств, направляемых на исполнение программ, утвержденных президентом или Советом Министров РБ, или закупках за счет средств организации имущество (доли акций, которых находится в государственной собственности).

  Сегодня закупки на тендерной основе регламентируются следующими документами:

• постановление Совета Министров РБ от 19.05.2003 № 652 "О некоторых вопросах закупок товаров и услуг";
• постановление Министерства архитектуры и строительства РБ от 12.06.2000 № 8 "Об утверждении положения о порядке организации и проведении торгов на строительство объектов в РБ".

Тендер – это конкурсная форма размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг.

  Цель тендера: эффективное использование средств посредством обеспечения более низкой цены на приобретаемые товары, работы, услуги при требуемом качестве; создание конкуренции среди претендентов на заключение контрактов с заказчиками.  

В процедурах закупок участвуют:

• руководитель заказчика или белорусского концерна по материальным ресурсам;
• ответственное лицо из состава персонала заказчика;
• тендерная комиссия, созданная заказчиком для проведения тендеров;
• претендент, т.е. юридическое или физическое лицо, которое представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров, работ или услуг;
• специалисты МИД РБ – при подготовке и проведении тендеров по закупке товаров, работ, услуг за счет средств внешних государственных займов;
• представителя Национальной академии наук и комитетов по науке и технологии – при подготовке и проведении тендеров по закупке сложного технического оборудования, стоимостью более 3000 €;
• представители комитета по стандартизации, метрологии и сертификации (при закупке средств измерения);
• специалисты других органов государственного управления;
• представители комитетов государственного контроля – в качестве наблюдателей.

Порядок и  условия проведения тендера зависят  от ориентировочной цены контракта, при этом используется понятие "пороговая цена", т.е. ориентировочная цена закупки, исчисляемая в белорусских рублях или иностранно валюте, эквивалентная 80 000 € по курсу Национального Банка РБ на дату принятия решения о совершении закупки. 

Порядок проведения тендера по закупкам товаров включает 7 этапов (прочитать самостоятельно).

 

3. Нормирование расходов и запасов материальных ресурсов

Нормирование  расхода материальных ресурсов лежит  в основе организации материально-технического снабжения предприятия.

Под нормой понимается плановое задание по количеству сырья, материалов, топлива и энергии, которая может быть израсходована для выпуска единицы продукции или единицу времени работы оборудования.

Нормы расхода  материальных ресурсов разрабатываются, как правило, на предприятиях в специализированном и укрупненном ассортименте. Ответственность за них возлагается на главных инженеров и главных технологов.

При нормировании устанавливается структура нормы, т.е. ее состав и соотношение отдельных элементов. Большинство норм расхода Н_р включает: полезный расход материала (чистый вес изделия) Р_п; неизбежные технологические отходы (стружка, угар); потери, обусловленные нарушением технологий и условий хранения – П.

Н_р = Р_п + О_тех + П

В современной  практике обоснование плана материально-технического обеспечения при нормировании материально-технических ресурсов используются научно-технический, опытный и статистический методы. Наиболее прогрессивным считается расчетно-аналитический метод.

Опытный метод 

При статистическом методе нормы расхода определяют на основе среднестатистических данных о расходах материалов за прошлый период.

На основе норм расхода устанавливаются нормы  производственных запасов, которые  нужны для обеспечения непрерывности  и ритмичности производства. Запасы определяют для каждого вида ресурсов в натуральном (масса, количество), относительном (в днях) и денежном выражении.

Запасы подразделяются на текущие, подготовительные, страховые.

Текущий запас  обеспечивает производство материально-техническими ресурсами в период между очередными поставками. При нормировании текущего З_т запаса  рассчитывают его максимальный и средний размеры З_ср.

З_макс = М_дней* Т, где М_дней – средний дневной расход материальных ресурсов данного вида, Т – время между 2 очередными поставками.

З_ср =

Подготовительный  запас З_п необходим для обеспечения складской обработки и подготовки производственных материалов, сырья поступающих на предприятие. Норму подготовительного запаса формируют исходя и дневной потребности в ресурсах.

Гарантийный запас З_г должен обеспечить бесперебойную работу предприятия, когда поставщики нарушают сроки поставок, имеют место непредвиденные задержки грузов в пути следования, бывают случаи поступления недоброкачественных материалов.

 З_г = Мдней * Т _макс,

 где Т_макс – максимальное отклонение от договорных сроков поставки (в днях).

Общий запас  материалов составит:

З_об = З_т + З_г + З_п

Зарубежный  опыт показывают, что некоторые фирмы не создают запасов материально-технических ресурсов, используя такие системы, как производство "с колес" и т.д. 

 

 

4. Определение плановой потребности в материальных ресурсах

Своевременное и бесперебойное материально-техническое обеспечение производства зависит от правильного определения потребности в материальных ресурсах. В плане материально-технического снабжения предприятия рассчитывается необходимое количество основных и вспомогательных материалов, полуфабрикатов, инструмента, топлива и других материальных ресурсов, требующихся для выполнения годового объема работ.

План разрабатывается  на основе:

• производственной программы;
• норм расхода материалов, полуфабрикатов, топлива, комплектующих изделий, инструментов;
• разработанных материалов по экономии материальных ресурсов;
• плана капитального строительства;
• остатка материала на начало и конец планируемого года;
• договоров с поставщиками и посредниками;
• цен на все виды материально-технических ресурсов.

Потребность в каждом виде материалов на основное производство определяется как

 

P_{j осн} = ,

где  N_i - готовой выпуск продукции, штук

H _ij –норма расхода j-го материала на i-ое изделие, кг

m – количество изделий.

При отсутствии норм в потребности материалов на плановый период может быть установлена, исходя из фактического расхода за соответствующий прошлый период N_ф и индексов изменения программы производства J _n и норма расхода материалов J_h, тогда формула примет вид:

P_{j осн} = N_ф * J_n *J_h

Потребность во вспомогательных материалах Р_всп определяется соотношением с нормами и расходами или путем анализа данных о расходе за прошлый период.

Потребность материальных ресурсов на капитальное  строительство Р_кс определяется по смешанным нормам расхода.

При расчете Р_р учитывается категория сложности ремонта, структура ремонтного цикла и нормы расхода материалов на 1 ремонтную единицу.

Потребность предприятия в материальных ресурсах для технического развития производства Р_т определяется с учетом работ по совершенствованию технологий, механизации и автоматизации производства, научно-исследовательских и других работ Р_др и норм расхода материальных ресурсов на эти цели.

Источниками покрытия потребности в материальных ресурсах являются:

• остатки ресурсов на начало планового периода О_н,
• внутренние ресурсы предприятия,
• собственное производство
• ресурсы, поступающие по прямым хозяйственным связям
• поставляемые посредником.

После определения  потребности в каждом виде ресурсов и источников их покрытия составляется баланс, который примет вид.

Р_осн + Р_всп + Р_кс + Р_р + Р_т + Р_др = О_н + В_р + С_п + Р_пс + Р_п

 

5. Организационное обеспечение цехов материалами

Обеспечение цехов материальными ресурсами является заключительным этапом материально-технического обеспечения. Формы организации этого процесса зависят от конкретных производственных условий, особенностей потребляемых материалов, типа производства и других факторов.

Рациональная  организация сводится к определению  потребностей цехов в материалах и установлению лимитов. Установление лимитов на материалы предполагает ограничение их отпуска в производство в соответствии с обоснованной потребностью цехов. Лимит должен соответствовать технической потребности цехов в материалах, устанавливаться на основе прогрессивных норм расхода размеров цеховых запасов. Лимит носит строго целевой характер, его общая величина составляет

Л_i = М_i + З_i ± ∆ Z_м – О_mi

М_i – количество i-го материала, необходимого для выполнения производственной программы или выполнения работ;

З_i – норматив запаса i-го материала для цеха (не более 30% - далее экономически невыгодно);