Анализ социально-экономического развития ЖКХ района Выхино-Жулебино

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Анализ  состояния жилищно-коммунального  хозяйства на современном этапе………………………………………………………………………………7

1.2 Организация   деятельности товариществ собственников  жилья в г.Москве…………………………………………………………………………14

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РАЙОНА ВЫХИНО-ЖУЛЕБИНО 

2.1 Краткая характеристика  района Выхино-Жулебино……………………...34

2.2 Анализ  социально-экономического развития  района Выхино-Жулебино………………………………………………………………………..35

2.3 Анализ  управления жилищным фондом…………………………………47

РАЗДЕЛ 3 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ  ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РАЙОНА ВЫХИНО-ЖУЛЕБИНО И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА………………………………………………………58

3.1 Проект  управление многоквартирным домом  ТСЖ………………………58

3.2. Разработка  программы по энергосбережению……………………………70

3.3 Строительство  муниципальной подземной парковки  по улице Привольная д.9 района  Выхино-Жулебино………………………………………………….85

 

3.4 Строительство детской площадки с установкой спортивно-игровых форм в районе Выхино-Жулебино по ул. Привольная д.10……………………….91 

РАЗДЕЛ 4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА РАЗРАБОТАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ………………………………………...96  

4.1 Экономическая и социальная оценка строительства муниципальной подземной парковки  на улице Привольная 9 района Выхино-Жулебино…..96 

4.2 Расчет  затрат на устройство детской  площадки с установкой спортивно-игровых  форм на придомовой территориипо  ул. Привольная д.10………98

РАЗДЕЛ 5 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТА……………………………………………………………………….102 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...111 

БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………….......115 

ГЛОСАРИЙ……………………………………………………………………..118 

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………...119 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы. Жилищные условия и качество жилищно-коммунальных услуг являются одним из ключевых параметров качества жизни населения.

     В настоящее время в Российской Федерации состояние жилищного  фонда и качество жилищно-коммунальных услуг не обеспечивает необходимого уровня комфорта проживания в жилых домах.

     Повышенный  износ жилищного фонда и высокая  вероятность аварийных ситуаций приводит к экономическим издержкам и дальнейшему ухудшению жилищных условий населения.

     Также в настоящее время существует опасность лавинообразного нарастания темпов износа жилых домов первых массовых серий. С 1995 по 2009 годы удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в РФ вырос в абсолютном выражении с 26,5 млн кв. м до 96 млн кв. м, то есть более чем в 3,5 раза.

     За  последние 15-20 лет жилищно-коммунальная сфера претерпела ряд коренных преобразований, в ходе которых был окончательно сформирован класс собственников жилья, создана смешанная форма собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, существенно изменилась роль органов власти всех уровней.

     Основные  рамки функционирования и дальнейшего  развития системы управления жилищным фондом задал Жилищный кодекс РФ, принятый в 2004 году. Основой долгосрочного  развития жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом должно стать эффективное управление жилищным фондом, а также эффективное взаимодействие собственников жилья и управляющих организаций.

     Однако  сформировавшийся комплекс проблем  в развитии жилищного фонда на данном этапе не позволяет говорить об экономической самодостаточности созданной системы. Скорее наоборот, экономические отношения в данной сфере на сегодняшний день находятся в зачаточном состоянии. Именно поэтому необходима активная экономическая политика органов государственной власти субъектов РФ по формированию и развитию организационно-экономических основ, способствующих развитию экономических отношений в системе управления жилищным фондом муниципального образования.

     Для этого необходимо разработать принципиально  новые подходы к управлению данной системой, что, в свою очередь, требует квалифицированной научно-методической поддержки.

     Однако, несмотря на многочисленные исследования проблем реформирования ЖКХ и управления жилищным фондом, реализация их осуществляется сегодня с большими трудностями. Кроме того, существующие методики и нормативные документы по рассматриваемым вопросам не в полной мере отвечают условиям и характеру новых рыночных отношений, возникающих при управлении жилищным фондом. Все сказанное выше обуславливает актуальность выбранной темы дипломной работы, а исследования различных аспектов этой темы будут несомненно иметь практическую значимость результатов.

     Цели  и задачи исследования.

     Целью дипломной работы является разработка организационно- экономического механизма  эффективного  управления жилищным фондом в условиях новых жилищных отношений.

     Поставленная  цель исследования достигается путем  решения следующих задач:

- исследование  современного состояния системы  управления жилищным фондом муниципального  образования и качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению;

- обобщение  существующих теоретических, методических  и организационных подходов к  организации управления жилищным  фондом;

- выработка  нового методического подхода  к формированию основных

направлений развития жилищного фонда города на основе интересов и ответственности субъектов управления жилищным фондом;

- разработка  предложений по повышению качества  жилищно-коммунальных услуг;

- формирование  организационно-экономического механизма  управления

жилищным  фондом.

     Объектом  исследования является система управления жилищным Фондом муниципального образования.

     Предметом исследования являются условия и способы совершенствования жилищных отношений, возникающих в процессе управления жилищным фондом муниципального образования.

     Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития жилищно-коммунального хозяйства и управлению жилищным фондом. Информационную базу исследования составили законодательные акты федеральных и региональных органов государственной власти РФ, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления РФ, документация органов управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований, информационные данные, размещенные на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления, статистическая информация.  
 
 
 
 
 
 
 
 

     РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

      1.1 Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе

      Жилищно-коммунальное хозяйство (в дальнейшем ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

      В составе ЖКХ выделяются следующие  подотрасли:

      • жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;

      • водоснабжение и водоотведение;

      • коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжение);

      • городской транспорт (автобус, трамвай, троллейбус);

      • информационное хозяйство (кабельные  сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерной связи и обеспечения);

      • внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и  дорожно-транспортное строительство; 
 

        
 
 

      • санитарная очистка территорий (уличная  уборка, домовая очистка с утилизацией  бытовых и пищевых отходов);

      • зеленое хозяйство (озеленение городов, цветоводство);

      • гостиничное хозяйство;

      • бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание и т.д.);

      • уличное освещение.

      К числу особенностей ЖКХ как отрасли  народного хозяйства можно отнести:

      • сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг;

      • особую социальную значимость, усиливающую  необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей;

      • сочетание коммерческих (ориентированных  на достижение прибыли) и некоммерческих организаций;

      • отрасль представлена как естественными  монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг);

      • многообразие организационно-правового  статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности;

      • сочетание крупного (производство энергии, Водоканал, трубопроводные сети и т.д.) и малого бизнеса;

      • рассредоточение центров оказания услуг соответственно системе расселения, что обуславливает особую роль местных органов самоуправления;

      • особая значимость экологического и  санитарно-эпидемиологического контроля;

      • необходимость гарантированного обеспечения  минимума услуг независимо от платежеспособности населения;

      • многообразие потребителей (граждане, их ассоциации, предприятия, бюджетные организации).

      Повышение требований к ЖКХ, его развитие и  совершенствование выступает как важный фактор повышения уровня жизни людей, улучшения их жилищных условий и развития культуры населения.

      ЖКХ включает жилищное хозяйство и коммунальные предприятия. Классификация отраслей ЖКХ включает: