Состояние занятости в мире и в РБ

    Новые формы трудоустройства тесно  связаны с широкомасштабными изменениями в режимах работы. В нестандартных режимах рабочего времени в первую очередь заинтересованы специфические контингенты рабочей силы — женщины с семейными обязанностями, учащаяся молодежь, лица пожилого возраста, лица с ограниченной трудоспособностью. Эти режимы достаточно широко используются и для постоянных работников, особенно на мелких предприятиях, в сезонных отраслях, на непрестижных работах, в периоды спада деловой активности, при нехватке рабочей силы на полную занятость, для увеличения периода работы оборудования, привлечения и закрепления рабочей силы и т.п. Основной принцип применения гибких режимов — сокращение простоев и других потерь рабочего времени по объективным причинам при максимальном согласовании этих режимов с потребностями производства и возможностями работников.

    Гибкие  формы занятости и режимы рабочего времени служат как бы буфером  между полной занятостью и безработицей. В организационном плане современная фирма зачастую предстает как головное предприятие с кадровым ядром работников и с сетью филиалов и субподрядчиков, укомплектованных периферийной рабочей силой. Кадровые работники имеют стабильную занятость, полную трудовую нагрузку, высокий уровень доходов и т.п. Всего этого, как правило, нет у работников с частичной загрузкой или нанятых временно.

    Вместе  с тем периферийная рабочая сила имеет определенные гарантии занятости, чему способствует и юридическое  оформление найма работников по гибким формам занятости. Найм работников, условия и оплата труда регулируются, как правило, либо коллективными договорами, либо индивидуальными трудовыми соглашениями со взаимными обязательствами сторон. [9, c.95]

    Процесс развития гибкого рынка труда  должен подкрепляться государственными мерами по сокращению сферы стандартных условий найма и режимов рабочего времени, благодаря стимулированию более гибких форм. В данном случае имеется в виду пересмотр важных положений государственного трудового права, а также положений коллективных договоров. Сокращение недельного рабочего времени создает новые рабочие места и уменьшает число ищущих работу.

    Кроме того, под занятостью как экономической  категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений  в обществе, обеспечивающих возможности  приложения труда в различных  сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей  силы на всех уровнях организации  общественного труда и производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2 Тенденции развития  занятости в мировом  сообществе 

  2.1 Состояние занятости в современном мире 

    Глобальная  экономика  пережила  непродолжительную  рецессию    в  2001  году, после  чего наступил период относительно устойчивого  роста, продолжавшийся с 2002 по 2007 годы, когда в ряде стран происходило  значительное повышение уровня жизни, создание рабочих мест и сокращение масштабов бедности. Однако даже такой  динамичный рост на глобальном уровне не сопровождался соответствующим  ростом занятости  и  сокращением  дефицита  достойного  труда.  Задолго  до  наступления  финансового и экономического кризиса 2008-09 годов МОТ постоянно указывала на сохраняющийся дефицит достойного труда, выражающийся в виде безработицы, существования «работающей  бедноты»,  занятости  в  неформальном  секторе  и  других  показателях. Количественные данные были достаточно значительными, чтобы этот период можно было назвать «кризисом до кризиса». [5, c.17]

    В  период  с  2000  по  2007  годы  общемировой  показатель  ВВП  увеличивался  на 4,4%  в  год,  значительно  превышая  годовые  темпы  глобального роста,  составлявшие 3,1% в период с 1990 по 2000 годы. Высокие  темпы роста накануне кризиса 2008 года  были обусловлены в значительной степени необеспеченным потребительским  бумом в Соединенных  Штатах  Америки,  а  также  исторически  беспрецедентным  экономическим  ростом  в  странах  с  формирующейся  экономикой  и  в  развивающихся  странах  – около  7%  в  период  с  2002  по  2007  годы. Этот период экономического роста сопровождался  ростом занятости в большинстве  регионов.  В  период  с  начала  90-х  годов  по  2007  год  уровень  занятости  в  мире вырос приблизительно на 30%.

    В  результате  нынешнего  финансового  и  экономического  кризиса  впервые  со  времен второй мировой войны  в 2009 году объем мирового производства сократился на 2,2%. В результате сокращения производства в период с 2007 года по конец 2009 года численность безработных  во всем мире увеличилась приблизительно на 34 млн. человек; по оценкам, в 2009 году уровень безработицы в мире вырос  на 0,9% за год (см.приложение Б, рис.1). [5, c.23]

    Рассмотрим  более детально основные тенденции  развития занятости в современном мире.

    Рост  безработицы в  развивающихся странах: уровень безработицы в развивающихся странах уже давно рассматривается как довольно упрощенный показатель сложной ситуации на рынке труда. Считалось, что безработица в развивающихся странах обычно сохраняется на низком уровне в условиях отсутствия социальной защиты только потому, что люди не могут позволить себе не работать даже при низком уровне производительности труда и заработной платы. Такой вывод был сделан под воздействием мнения, будто безработица в развивающихся странах нередко существует среди образованных молодых людей, чьи семьи имеют высокий уровень доходов и могут содержать их, пока они ищут работу. Однако уровень  безработицы  в  развивающихся  странах  выше,  чем  можно  было  ожидать;  более чем  в  75%  развивающихся  стран  (по  которым  имеются  соответствующие  данные)    уровень  безработицы  составлял  5-10%  и  поднялся  еще  выше  в  период  1998-2007 годов. [5, c.32]

      Увеличение масштабов  уязвимой занятости: более широким показателем качества рабочего места является статус занятости.  МОТ включила четыре специальных показателя в процесс ООН по мониторингу прогресса в достижении  цели,  заключающейся в обеспечении продуктивной  занятости и достойного труда в рамках ЦРТ. Два из них – уязвимые группы и рабочая беднота – являются показателями ослабления рынка труда в развивающихся странах, что отмечено в Глобальных тенденциях занятости. Уязвимая занятость часто характеризуется неадекватной оплатой труда, низкой производительностью и тяжелыми условиями, ущемляющими основополагающие трудовые права – и такое положение, скорее всего, будет усугубляться в результате кризиса (см. приложение Б, рис.2). Масштабы уязвимой занятости значительно шире,  чем масштабы  безработицы.  Например,  в Южной и Восточной Азии  численность уязвимых работников в 14 раз превышает количество безработных.

    По  оценкам, в 2009 году в мире насчитывалось 650 млн. работников, живущих со своими семьями в крайней нищете, т.е. менее чем на 1,25 долл. США на человека в день. Поэтому  вызывает  тревогу  возможное  увеличение  доли таких  работников, составлявшей  в 2007 году 22% от  общего числа всех работников. По последним оценкам МОТ, в период  2007 и 2008 годы показатель роста доли работников, рискующих оказаться ниже черты бедности, мог достигать 3,5%, а показатель роста доли работников, рискующих скатиться в нищету в период с 2007 и 2009 годы, – 6,8%.  Сбор данных в отношении уязвимых работников показывает, что более значительную долю во всех регионах составляют женщины. [5, c.33]

    Рост  временной занятости: взаимосвязь между уровнем доходов страны и уровнем неполной  занятости показывает, что в богатых странах люди нередко предпочитают иметь больше свободного времени. Данные свидетельствуют о том, что неполная занятость распространена, в основном, среди женщин (женщины составляют 76% от общей численности  лиц,  занятых  на  условиях  неполного  рабочего  времени  в  Европе).  Это  может быть  обусловлено  добровольным  выбором  семьи  совмещать  производственные  и   семейные обязанности и обязанности по уходу; но это может также быть следствием вынужденных решений, принимаемых под воздействием постоянных факторов, ограничивающих участие женщин в составе рабочей силы, таких как отсутствие услуг по уходу  за  детьми  в  течение  полного  рабочего  дня.  Наблюдается  существенный  рост  вынужденной  неполной  занятости;  в  Японии  этот  показатель  поднялся  с  1,9%  от  общей численности занятых в 2000 году до 4,8% в 2008 году, в Европе – с 1,8% в 2000 году до 2,7% в 2008 году. 

       Уровень временной занятости  также возрос в большинстве  стран ЕС и в странах СНГ  (см. приложение Б, рис.3).  Самый быстрый рост наблюдался в Польше – более чем в пять раз в течение периода 2000-06 годов. В Российской Федерации доля временной занятости на рынке труда увеличилась с 2,8 до 7,5%. Эти данные показывают степень зависимости  уровня  временной  занятости  от  экономических  циклов:  цифры  за  2008            год  и  первый  квартал  2009  года  свидетельствуют  о  существенном  снижении уровня временной занятости на рынке труда –  это не значит, что лица, имевшие временную работу,  нашли  постоянную  работу;  просто  они оказались среди первых,  потерявших работу в период спада. Уровень временной занятости особенно высок среди молодежи в возрасте от  15 до 24 лет. В этой возрастной группе показатели в полтора-три раза выше, чем в других  возрастных группах.

    Старение  населения: данное явление вызывает  особую  озабоченность в развитых  странах и в таких странах, как Китай, где все более высокие затраты на здравоохранение и социальные  услуги  покрываются за  счет доходов сокращающейся доли  населения трудоспособного возраста.  Хотя  относительный показатель  доли  иждивенцев  (отношение детей   и   пожилых   людей   к   общей   численности   трудоспособного   населения)   на глобальном  уровне  сократился  с 1998  по  2008  годы  на  6,5%,  в развитых  странах он возрос, что является следствием увеличения численности пожилых людей, выбывших из  состава рабочей силы. Таблица 2.3  показывает  рост  продолжительности жизни и снижение уровня рождаемости в развитых странах с 1998 по 2008 годы и прогнозируемые показатели экономической зависимости до 2015 года. Относительный показатель доли  иждивенцев  пожилого  возраста,  как  ожидается,  возрастет  во  всех  регионах  в период с 2009 по 2015 годы, но на сегодняшний день наибольший рост прогнозируется в экономически развитых странах.

    Рост  доли женщин в структуре  занятого населения: доля  женщин  в составе глобальной  рабочей силы  увеличивалась ежегодно,  в среднем, на 1,9% в период с 1998 по 2008 годы, по сравнению с 1,6% среди мужчин за этот же период. Наиболее значительные изменения наблюдались в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где доля работающих женщин всегда была низкой. Следствием  этих  тенденций является  сокращение  разрыва между показателями  участия мужчин и женщин в составе рабочей силы. Наиболее значительный рост участия женщин в составе рабочей силы произошел в Латинской Америке и странах Карибского бассейна; за ними следуют Северная Африка и Ближний Восток. Ожидается, что к 2015 году разрыв между уровнями   участия мужчин и женщин в составе рабочей силы сократится во всех регионах, кроме Центральной и Юго-Восточной Европы, СНГ и Восточной Азии. Эти цифры обнадеживают, но они не дают представления о качестве рабочих мест, занимаемых женщинами. [5, c.26]

        Изменение доли  молодёжи в составе  рабочей силы: различия в тенденциях занятости среди молодежи обусловлены демографическими факторами и колеблются в широких пределах между регионами (см. приложение Б, рис.4). Доля молодежи в составе глобальной рабочей силы ежегодно возрастала, в среднем, на 0,7% в период с 1998 по 2008 годы. В развитых странах произошло сокращение доли молодых работников, что может быть связано с уменьшением численности молодого населения. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не входящих в ЕС), СНГ и Восточной Азии снижение доли работающей молодежи в значительной степени обусловлено более активным участием в процессе получения образования, что является не тревожной, а скорее позитивной тенденцией. Самый высокий региональный  показатель  участия молодых людей в составе рабочей силы  сохраняется в Восточной Азии, составляя 58,3%. [5, c.27]

    Увеличение  средней заработной платы: что касается тенденций в отношении заработной платы, то во  всем  мире  оплачиваемая  занятость составляет  приблизительно  половину  от общей занятости,  и ее  доля  увеличивается  как  среди  мужчин,  так  и  среди  женщин практически  повсеместно.  В  докризисный  период,  в  2001-07  годы,  ежегодный  рост реальной средней заработной платы в выборке из 83 стран, по которым имеются соответствующие данные, составлял 3,2% в постоянных ценах. Эти  средние  показатели  размеров  ежемесячной заработной  платы  отражают высокие темпы роста в ряде развивающихся стран и стран с переходной экономикой, например, более 10% в год в Китае и в некоторых странах СНГ, где высокие темпы роста  заработной  платы были  обусловлены  экономическим  подъемом  после  периода  резкого снижения уровня заработной платы на ранних стадиях перехода к рыночной   экономике в начале 90-х годов. [5, c.36]

    Как мы видим, в сфере занятости в  современном мировом сообществе наблюдаются как позитивные, так  и негативные явления. Наиболее важной и требующей внимания является проблема повышения уровня безработицы, вызванной  мировым финансовым кризисом 2008-2009гг. В связи с этим очевидна необходимость  реализации эффективных стратегий  в сфере занятости и социальной защиты, направленных на стабилизацию положения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2 Место нестандартных  форм занятости  в сфере занятости  на сегодняшний день 

    Большинство мер, направленных на формирование предложения  рабочей силы, требует значительных материальных и финансовых затрат, поэтому их применение возможно в  ограниченных масштабах. С позиции  затрат наиболее перспективны меры, направленные на сокращения предложения рабочей  силы. Ключевое место среди них  занимают гибкие формы занятости, которые  широко применяются в странах  с развитой рыночной экономикой. Появились  новые категории работников, традиционно  работающих в определённой фирме, но занятых неполное рабочее время  или работающих временно по гибкому  графику на разных работодателей. Использование  таких форм занятости предполагает сокращение рабочей недели, рабочего дня, распределения фонда рабочего времени путём увеличения доли частично занятых по инициативе работника  в общей доле занятых.