Состояние занятости в мире и в РБ

    Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М. Фримен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, из предпосылки их однонаправленного, повышающего движения. Монетаристами вводится понятие некоего «естественного» уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие, стало быть, и безработицу. [9, c.85]

    Концепция институционализма в свою очередь (Дж. Данлон, Л. Ульман, Дж. Гэлбрейт) предполагает, что проблемы занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ и создания новых институтов рынка. Сторонники институционализма пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных, демографических групп работников. Экономика любой страны, по их мнению, зависит от поведения человека и общественных институтов (партий, профсоюзов, государственных и частных корпораций), влияющих на конъюнктуру на рынке труда. [14, c.110]

    Таким образом, проблема практического использования положений различных экономических теорий в практической деятельности по хозяйственному управлению страной не нова. Она возникает в связи с тем, что ни одна экономическая теория на сегодняшний день не может быть признана безошибочной и всеобъемлющей. Поэтому говорить о существовании или возможности разработки единой теории занятости, раз и навсегда описывающей закономерности развития рынка труда, было бы необоснованно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 1.2 Формы и виды  занятости 

    Занятость может проявляться в нескольких формах, и ее можно рассматривать:

1. с позиций производства (труда), его условий, так как для организации процесса производства необходимо соединить работника со средствами производства;
2. с точки зрения потребления — материального вознаграждения работника за предоставляемые им услуги;
3. с позиций разделения труда — закрепление работника за какой-либо сферой деятельности.

    Таким образом, занятость существует в  обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, носящее прерывай характер для отдельных работников. Субъектом занятости являются трудоспособные граждане, объектом — рабочие места.

    Различают также виды и формы занятости. Виды занятости — это распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Следует различать занятость и общественно полезную деятельность, к которой могут быть отнесены все виды трудовой деятельности. Формы занятости — это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. [14, c.88]

    Практические  потребности учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения  различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной  и социально полезной.

    Полная  занятость — это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень.

    Продуктивная  занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства; результатам интенсификации производства; результатам внедрения НТП; росту производительности труда; созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.

    Рациональная  занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают. Это доля продуктивно занятых, (т. е. тех, продукт труда которых принимается и оплачивается обществом) в общей численности экономически активного населения.

    Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

    Социально полезная занятость  определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

    Система названных показателей позволяет  оценивать на макроуровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять существующие проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.

    Уровень занятости рассчитывается как отношение  численности занятых к численности экономически активного населения. Он определяется как доля населения имеющего работу (доходное занятие) в численности всего населения в возрасте от 15 лет и старше. Данный показатель характеризует степень занятости населения в производственной деятельности на рынке труда и помогает определить часть населения страны, участвующую в производстве товаров и услуг в тот или иной момент времени. [14, c.115]

    Показатель  уровня занятости используется в  качестве базы для сравнения рынков труда различных стран или  их групп. Он рассчитывается отдельно для мужчин и женщин, а также  для различных возрастных групп. Особый интерес представляет анализ уровня занятости по признаку пола, так как относительная схожесть или расхождение уровней занятости  мужчин и женщин характеризует гендерные различия, сложившиеся на рынке труда конкретной страны.

    В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами правового регулирования продолжительности и режимов рабочего дня (полный или неполный рабочий день, жесткие или гибкие режимы труда и отдыха), регулярностью трудовой деятельности (постоянная, временная, сезонная, эпизодическая), местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности (основная, дополнительная, вторичная) и т.п.

    Гибкие  формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) - формы занятости, допускающие большую  степень свободы действия, самостоятельности  при значительно меньшей (по сравнению  со стандартной, традиционной занятостью) внешней регламентации в организации  труда и производства, принятии хозяйственных  решений. Под гибкими формами  занятости понимаются: 

    1) занятость, связанная со специфическим  социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые  члены семьи; 

    2) занятость на работах с нестандартными  рабочими местами и организацией  труда - надомный труд, "работники  по вызовам" и т.д.;

    3) занятость по нестандартным организационным  формам - временные работники, работники,  добровольно занятые в режиме  неполного рабочего дня с гибким  графиком работы.

    Такая занятость обусловлена не только возможной безработицей, но и потребностями  отдельных категорий, работников в  гибкой организации их труда, возможностью совмещения работы с другими видами деятельности.

    Если  нестандартные условия занятости  в 50—60-е гг. носили в большинстве случаев добровольный характер, то сегодня они в основном используются по принуждению, инициируются работодателем. Одновременно возрос и контингент лиц, охватываемый нетипичными формами занятости. Если до 1990-х гг. они были характерны лишь для женщин, пенсионеров и молодежи, то сейчас это удел практически любого сегмента рынка рабочей силы независимо от половозрастных и профессионально-квалификационных характеристик трудящихся. [14, c.92]

    Наиболее  распространенные формы нетипичной занятости—частичная занятость  и временная работа. Частичная занятость — наиболее приближенная к стандартной форма трудоустройства, поскольку здесь существует лишь одна черта «нетипичности» - неполная трудовая нагрузка.

    Две другие черты регулярной занятости (один работодатель и работа в его помещении) присутствуют в полном объеме при работе на условиях частичной занятости. В то же время частичная занятость — наиболее ранняя и одновременно наиболее распространенная форма трудоустройства наемных работников. Несмотря на это, в странах Западной Европы отсутствует единое определение этой формы трудоустройства, хотя во всех используется единый критерий отнесения той или иной работы к частичной занятости — сокращенный объем недельной трудовой нагрузки. В некоторых странах существует официальное определение частичной занятости (Франция, Бельгия), в других — оно условно (Великобритания, Германия). 

    Иная  форма нетипичной занятости —  временная занятость — всегда существовала наряду с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах:

• при неожиданном росте объемов производства и замене работника в связи с отпуском или болезнью;
• временная работа, давно получившая право гражданства на мировом рынке труда: ряд стран приглашали трудящихся-эмигрантов к себе на работу с установленным сроком трудового контракта, который затем неоднократно продлевался.

    С конца 1970-х гг. практика временной занятости существенно расширилась, изменились ее формы, структура, цели. Масштабы временной занятости возросли как вследствие действия косвенных обстоятельств, так и прямых мер правительств. В первом случае имеются в виду структурная перестройка, понижение темпов экономического развития, рост безработицы, которые косвенным образом сказались на эволюции масштабов и форм временной занятости. Во втором случае — прямые меры государства, содействующие росту этой формы трудоустройства (например, финансирование курсов профподготовки и переподготовки, которые сочетают учебу с трудовой деятельностью в форме временной занятости).

    В структурном плане временная занятость сегодня состоит из следующих форм трудоустройства:

1. занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта);
2. сезонная работа (договор на работу в течение определенного сезона);
3. временная занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость);
4. случайная работа.

    Следовательно, срок временной занятости колеблется от одного дня (поденная работа) до двух лет или определенного установленного срока. В последние годы наибольшее распространение получила временная занятость через посреднические фирмы, в которых предприятия оформляют заказы на найм временной рабочей силы определенных категорий и специальностей. В соответствии с условиями контрактов фирмы выплачивают своим работникам заработную плату, обеспечивают определенные социальные выплаты и льготы, осуществляют профподготовку по сквозным профессиям.

    Для трудящихся найм через посреднические фирмы облегчает поиск работы, дает определенные гарантии занятости в плане сокращения периода безработицы, возможности получения определенных видов профподготовки. [9, c.94]

    Временный найм через посреднические фирмы все шире практикуется в отношении работников высшей квалификации. Это происходит, например, в случае оснащения производства высокопроизводительной, автоматизированной техникой и технологией. Для наладки оборудования, текущего ремонта нужны квалифицированные рабочие, программисты и другие категории рабочей силы, обладающие специальными знаниями и навыками. Один путь решения проблемы — внутрифирменная подготовка и переподготовка кадров, требующая значительных затрат; другой, более экономичный для многих предприятий, — временный найм квалифицированных работников через субподрядчиков.