Рейдерство в России: сущность, тенденции и возможности противодействия

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Октября 2012 в 19:38, дипломная работа

Краткое описание

Целью данной дипломной работы является изучение сущности и основных особенностей рейдерства в Российской Федерации, а также систем существующих мер противодействия ему и возможных законодательных инициатив, которые упростят борьбу с рейдерством в масштабах страны. В соответствии с поставленной целью в дипломе поставлены следующие задачи:
– определить сущность и основные отличительные признаки рейдерства;
– рассмотреть особенности рейдерства и историю его развития в Российской Федерации;
– выявить комплекс основных мер защиты от рейдерского захвата;

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ ......4
1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕЙДЕРСТВА 8
1.1. Сущность рейдерства 8
1.2. Виды рейдерства и механизмы рейдерского захвата 15
1.3. Рейдерство посредством банкротства 33
2.1. РЕЙДЕРСТВО В РОССИИ 39
2.1. История становления рейдерства в современной России 39
2.2. Статистика рейдерских захватов в России 43
2.3. Рейдерский захват предприятия на примере ОАО «Тольяттиазот». 46
3.1. СИСТЕМА МЕР ЗАЩИТЫ ОТ РЕЙДЕРСТВА 52
3.1. Система превентивных и экстренных мер защиты от рейдерского захвата 52
3.2. Изменение нормативно-правовой базы в целях защиты от рейдерства 60
Заключение 74
Список использованной литературы 76

Содержимое работы - 1 файл

Документ Microsoft Office Word.docx

— 143.69 Кб (Скачать файл)

 

Рейдер – профессионал, который использует, как правило, незаконные методы захвата чужой собственности (частной, государственной), такие как: подделка документов, фальсификация судебных решений, уничтожение различных реестров, все, что позволяет захватить контрольный пакет акций, ликвидные активы, товары, неимущественные активы предприятия[5].

Гринмейлер – это корпоративный шантажист, как правило, не прибегающий к грубой силе для захвата акционерной собственности. Тактика гринмейлера заключается в злоупотреблении правами миноритарных акционеров, что позволяет ему использовать законные механизмы их защиты в целях принуждения основных акционеров выкупить акции, принадлежащие ему, по цене гораздо выше рыночной[6] . В России гринмейл получил широкое распространение. Это связано с тем, что здесь имеется огромная социальная база в виде неудовлетворенных доходами от акций миноритариев. Они стремятся поскорее и с наибольшей для себя выгодой сбыть бесполезные с точки зрения обывателя бумаги. Для людей с опытом (будь то другой мелкий держатель акций или недружественная сторонняя структура) не представляет трудности скупить акции и сформировать таким образом блокирующий пакет. Отечественная практика гринмейла имеет несколько особенностей. Так, если за рубежом подобные операции осуществляются, как правило, строго в рамках закона, то в России не принято брезговать нелегальными методами. Кроме того, высокий спрос на поглощение компаний определил чрезвычайно большое предложение: число компаний, способных внедриться в управленческие структуры ставшего целью предприятия, стабильно велико.

Существует несколько  основных приемов гринмейла. Например, миноритарий может  беспрестанно требовать от общества созыва внеочередных собраний акционеров. В таком случае рано или поздно в процессе организации и проведения собрания будут допущены юридические ошибки, используя которые шантажист может достичь необходимого результата. Кроме того, он вправе многократно требовать у руководства представление сведений по работе компании и составу акционеров, добиваться аудиторских проверок акционерного общества, подавать «процедурные» иски и претензии. Возможен также вариант с опротестованием в суде каких-либо этапов приватизации или решений общества о выпуске ценных бумаг. Но особенно популярны в России жалобы мелких держателей акций на мажоритариев, которые своими действиями якобы нанесли или наносят убыток обратившемуся в суд миноритарию. Гринмейлер в такой ситуации обычно настаивает как на аресте акций крупного акционера, так и на запрете его участия в общих собраниях акционерного общества. Впрочем, повод для возбуждения судебного иска не имеет определяющего значения. Главное – ограничить в действиях руководство организации.

Современных рейдеров можно разделить на четыре основных типа. У них разные мотивы и задачи, однако, общее у них то, что  морально-нравственные нормы не являются чем-то определяющим для их действий. Чаще всего они умны, циничны и  имеют устойчивые связи в правоохранительных органах и органах государственной  власти.

Тип 1. Новый предпринимательский  класс (или рейдеры-заказчики). Это, как правило, люди, получившие хорошее  образование, которые отлично разбираются  в юриспруденции, психологии и, безусловно, современном законодательстве, а также отлично осведомлены о его недостатках. Это уверенные в себе и очень циничные люди, которые стремятся к достижению своей цели любыми путями. Они обладают довольно значительным капиталом, потому что те захваты, которые они уже провели, позволили им нажить тысячи процентов прибыли. Это бизнесмены, которые немного опоздали к приватизации, и поэтому сейчас захватывают чужие объекты. Это молодые люди, которые жизненный опыт получили уже в современных экономических условиях, то есть, ориентируются в современной экономике и не имеют советского опыта. Они хорошо усвоили мысль, что прибыль можно получать, не работая в сфере реальной экономики, а занимаясь куплей-продажей[16].

Тип 2. «Белые воротнички» криминального сообщества. Они совершенно закрыты и не стремятся стать публичными. Люди этого типа обычно владеют механизмами воздействия на судебную и исполнительную власть, на правоохранительные органы. Часто это бывшие сотрудники правоохранительных органов.

Как сказал один из экспертов, «..это криминальный бизнес, облеченный в юридически красивую, но незаконную упаковку. Раньше они были бандитами, а теперь легализовались. Эти люди являются продолжением коррумпированного государственного аппарата и коррумпированной части правоохранительных органов, которые абсолютно лишены всяких сдерживающих принципов и моральных обязательств. Это может быть типичный очкарик с портфельчиком, с калькулятором в кармане или с компьютером-смартфоном. Такой добропорядочный человек, который посидит, пощелкает на своих электронных средствах, и после этого одно предприятие переходит в руки другого человека. Эти люди не связаны ни с какими нравственными ограничениями. И многие вещи делают так, что комар носа не подточит»[16]

Рейдеры этого  типа постоянно придумывают все  новые и новые схемы, опережают  законодательство, опережают правоохранительные ведомства, опережают юристов, которые  пытаются выстраивать схемы противодействия  рейдерским захватам. Они практически  неуязвимы с точки зрения существующего  законодательства[16].

Тип 3. «Исполнители-профессионалы» и «исполнители-отморозки». Обычно рейдерские захваты осуществляют рейдеры-исполнители. Это могут быть как профессионалы, так и «дилетанты-отморозки». Они могут быть наняты любым из представленных типов рейдеров-заказчиков. Исполнители - молодые люди, приехавшие из провинции в крупные города, у которых нет никакой собственности, никакого имущества, никаких перспектив, и почти никакого образования. Это люди, которые так или иначе, но оказались на «крючке» у правоохранительных органов, которые их используют для проведения незаконных операций. «Исполнители-профессионалы» знают, как облекать абсолютно незаконные действия в квазизаконную форму. Это профессиональные рейдеры, которые эпизодически выполняют такие действия и знают, с чем столкнется реализация этой ситуации: когда понадобится судебное решение, что зависит от исполнительной власти, они знают, какие правоохранительные органы нужно привлекать, какие возможны конфликты интересов. Это профессионалы, у которых есть опыт[16].

Тип 4. Государственные  чиновники. Самый распространенный в настоящее время тип рейдера - это государственный чиновник. Эксперты убеждены, что уже давно сформировалось понятие государственного рэкета. Сегодня совершенно четко можно говорить о государственном рейдерстве. К данному типу рейдеров принадлежат люди, которые занимают депутатские и правительственные должности. Это крупный чиновник, который или связан с бизнесменами или одновременно им является (тайно или явно) или это его родственники[16].

Таким образом, термин «рейдерство» в общепринятом понимании означает недружественные действия, направленные на приобретение и установление контроля над активами предприятия либо подчинение и ограничение деятельности хозяйствующего субъекта помимо его воли или под какой-либо угрозой. Рейдерство является сложнодоказуеммым, «интеллектуальным» видом преступлений, распространенным в различных странах. В странах с «переходными» экономиками незаконный передел собственности носит системный характер и представляет значительную угрозу.

 

1.2 Виды рейдерства и механизмы рейдерского захвата

По классификации  специалистов петербургского Центра общественных экспертиз выделяется три схемы  рейдерских захватов – «белые», «серые»  и «черные»:

«Белая» схема  считается легальной, так как  при ней происходит обычная скупка акций у акционеров. В этой ситуации типичной ошибкой менеджмента предприятия  является недооценка опасности скупки акций у работников предприятия. Вместо того, чтобы в качестве ответной меры тоже заняться скупкой акций, менеджмент пребывает в уверенности, что данная процедура не позволит посторонним лицам завладеть контрольным пакетом. Практика захватов свидетельствует о том, что рейдеры делают это достаточно оперативно, в течение нескольких недель. Получив требуемый пакет, на собрании акционеров избирается «свой» Совет директоров[5].

«Серая» схема. Наиболее распространенным способом, применяемым при осуществлении  этой схемы, является «внедрение в коллектив  предприятия». На работу в качестве менеджера или даже простого работника  устраивается так называемый рейдерский «агент», задача которого – внимательно  и досконально изучить состояние  работы предприятия, установить подслушивающие устройства и т.п. Рейдеры ищут любой  компромат, чтобы потом сыграть  на этом. Так, например, выплата заработной платы «в конвертах» - типичное нарушение  налогового законодательства (занижение  налогооблагаемой базы), что является важным аргументом при последующем  шантаже руководства предприятия  с целью принудительной продажи  принадлежащих им акций. И как  только это происходит, предприятие  фактически переходит в другие руки. Другой пример: многие нечистые на руку руководители предприятий сдают  площади в аренду, при этом, как  правило, в договоре аренды проставляется  меньшая сумма, получая с арендатора плату «черным налом». Рейдер, купивший 1% акций предприятия, под видом  потенциального арендатора получает от предприятия договор с указанной  заниженной суммой, а потом просит оценщика определить реальную рыночную стоимость аренды помещения в  этом районе. Понятно, что стоимость  получается выше, и рейдер моментально  подает в суд на управляющий орган  предприятия, поскольку имеет на руках неоспоримое доказательство того, что руководство неэффективно использует собственность и наносит тем самым ущерб акционеру: недополученная прибыль приводит к недополученным дивидендам. Параллельно следуют обращения в подразделение органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и налоговую инспекцию. Начинается тяжба, в которую вступают высокооплачиваемые адвокаты. Результат – захват фирмы и приход на предприятие другого управляющего[5].

«Черная» схема  представляет собой уже настоящий  силовой захват предприятия, основанный на фальсифицированной документации и  коррупционных связях. Технология «черного»  рейдерства достаточно проста. Если у кого-либо возникает желание без больших затрат и усилий стать владельцем какой-нибудь преуспевающей фирмы, то не обязательно искать стартовый капитал, привлекать специалистов, поднимать и налаживать производство, проще, имея определенную сумму наличных денег, нанять боевиков, оплатить услуги наемных чиновников и юристов и под прикрытием «оборотистых» силовых структур завладеть приглянувшейся фирмой [5].

Возможность реализации рейдерской атаки в России определяется следующими параметрами, приведенными в таблице 1.2.

Таблица 1.2. Факторы, обуславливающие возможность реализации рейда

Фактор

Причины, обуславливающие фактор

1. Доходность

1. Отсутствие единых системообразующих подходов к определению цены объекта собственности, предприятия, акций предприятий и доступности этой информации для акционеров непубличных компаний

 

2. Разрыв между стоимостью объекта  собственности и стоимостью и  ликвидностью его акций (особенно  миноритарных пакетов)

3. Бюджет на завладение объектом  собственности рейдерскими инструментами  существенно меньше, чем честная  покупка (тем более, что часто законный собственник и не заинтересован в продаже)

2. Незначительные риски  по сравнению с доходностью

1. Использование коррупционных  инструментов

2. Использование законодательных  пробелов

3. Отставание  правоохранительных органов в  понимании методов расследования  таких преступлений

3. Благоприятная среда

1. Большой объем наличных денег  на рынке, в том числе от  незаконных финансовых операций

2. Коррупция

3. Законодательные пробелы

4. Высокая степень криминализации  банковской сферы

5. Сложность или невозможность  управления объектом собственности  от и до в точном соответствии  с законом без каких-либо нарушений  (налогообложение, различные лицензии, разрешения, требования, справки и т.д.), в связи с чем появляются реальные возможности предъявления законных претензий по деятельности объекта собственности по формальным признакам

6. Непрозрачность отчетности российских  непубличных компаний


 

 

Рейдеры, как  правило, нуждаются в определенном содействии государственных органов, используемых в качестве коррупционного ресурса. Цели использования этих органов  отображены на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 Потребности рейдеров в государственных органах

Косвенные признаки, могущие свидетельствовать  по совокупности о коррупционной  заинтересованности представителей власти (правоохранительные органы, суд) представлены в таблицах 1.3 и 1.4.

 

Таблица 1.3. Действия правоохранительных органов, указывающие на их коррупционную  заинтересованность

 

Функция

Признак

1. Покрывательство незаконных действий рейдеров

1. «Формальное» отношение к проверке  обстоятельств, описанных в заявлении( игнорирование заявления)

2. Отказ в возбуждении уголовного  дела по «формальным» признакам,  бездействие в расследовании  дел против рейдеров, закрытие  или приостановка таких дел

 

3. Затягивание сроков проведения проверки по заявлению

4. Отказы в рассмотрении жалоб  на сотрудников правоохранительных  органов (формальный подход)

2. Давление  на собственника

1. Время  возбуждения уголовного дела  против генерального директора или собственника

2. Совершение  оперативных и следственных действий  с грубыми нарушениями процессуального  законодательства (оперативный орган  в рамках уголовного дела, к  примеру, может запросить документы  у субъекта, не имеющего отношения  к делу)

3. Необоснованное  привлечение спецподразделений на проведение следственных действий (выемка, проверка)

4. Время  задержания и ареста собственников  и генеральных директоров предприятий

3. Манипуляции с доказательственной базой (утрата, порча, легализация)

1. Легализация  доказательств

2. Отказ  в предоставлении необходимых  материалов для суда

3. Отказ  в заверении копий изъятых документов

4. Отказ  в предоставлении оригиналов  на экспертизу

5. Уничтожение  необходимых доказательств как для уголовного дела, так и для корпоративных отношений, замена доказательств

6. В  рамках следствия – проведение  экспертизы доказательств с нужным  результатом

4. Источник труднодоступной информации

1. Необоснованное  изъятие документов во время  проверки или следственных действий, не относящихся к расследуемому  уголовному делу

2. Предоставление  материалов уголовного дела рейдерам для ознакомления

5. Блокирование распоряжения собственником принадлежащими ему активами

1. Арест  акций с запретом голосовать

2. Арест  недвижимости при том, что она не является предметом спора

Информация о работе Рейдерство в России: сущность, тенденции и возможности противодействия