Проектирование и сметно финансовые расчеты

    При определении транспортных затрат по всем видам материалов следует принимать  реальные и наиболее экономичные  схемы их перевозки от предприятий-изготовителей (поставщиков) до районов строительства.

    Транспортные  схемы в зависимости от вида франко, принятого в отпускных ценах  на материалы, должны учитывать условия  и расстояния их транспортировки  последовательно:

    от  предприятия-поставщика до станции (порта, пристани) отправления;

    от  станции (порта, пристани) отправления  до станции (порта, пристани) назначения, на которой имеется база (склад) подрядной  организации;

    от  станции (порта, пристани) назначения до приобъектного склада строительной площадки;

    от  предприятия-поставщика до приобъектного  склада строительной площадки (при  прямых перевозках).

    При определении расстояний поставок материалов по железной дороге должны учитываться  установленные нормальные направления  грузопотоков с соблюдением минимальных  расстояний, на которые железная дорога принимает к транспортировке  материалы, а также степень загрузки железной дороги в соответствующем  районе.

    В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной  потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: мЗ, м2, т и пр.) и соответствующей  цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо оттого, кто их приобретал.

    Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться:

    -на  основе выделения и суммирования  в локальных ресурсных ведомостях  или в локальных ресурсных  сметных расчетах ресурсных показателей  на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при  сооружении объекта (выполнении  работ), с сопоставлением полученных  результатов с данными из проектных  материалов (ведомости потребности  материалов - ВМ, сводные ведомости  материалов - СВМ) и выбором наиболее  приемлемого для пользователей  варианта;

    -по  проектным материалам (проекту или  РД): ВМ и СВМ, а также спецификации  в составе РД. Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

4.3Определение величины накладных расходов

 
    Накладные расходы — это сумма средств, предназначенных для возмещения затрат подрядных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.

    При определении сметной стоимости  строитель но-монтажных и ремонтно-строительных работ по новой сметно-нормативной  базе 2001 года порядок определения  величины накладных расходов существенно  изменился. Если в сметных базах 1984 года и 1991 года накладные расходы  на строительные и ремонтно-строительные работы определялись по соответствующим  нормативам от стоимости прямых затрат, то, в соответствии с МДС 81-4.99 «Методические  указания по определению величины накладных  расходов в строительстве» (Госстрой России, 1999 г.), накладные расходы  исчисляются от средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат. Основная причина изменения базы исчисления накладных расходов заключается  в устранении влияния более высокой  стоимости материалов на массу накладных  расходов при одной и той же норме.

    Установлены два вида нормативов накладных расходов:

8. укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства;
9. нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ.

    Нормативы накладных расходов по видам строительства, строительных и монтажных работ  разработаны без учета районов  Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Порядок расчета величины накладных расходов в указанных  районах приведен в Методических указаниях по определению величины накладных расходов и сметной  прибыли в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-5.99, Госстрой России, 1999 г.).

    Определенные  на основе анализа данных федерального государственного статистического  наблюдения, укрупненные нормативы  накладных расходов по основным видам  строительства целесообразно использовать для разработки инвесторских смет, на стадии проекта и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов, для планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ, а также для  расчетов между заказчиками и  генподрядчиками по всему комплексу  работ на объектах с неразорванным  строительным циклом в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).

    Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует  применять на стадии разработки рабочей  проектно-сметной документации, а  также при расчетах за выполненные  работы.

    При составлении локальных сметных  расчетов (локальных смет) без деления  на разделы начисление накладных  расходов производится в конце сметы, а при формировании локальной  сметы по разделам — в конце  каждого раздела и в целом  по сметному расчету.

    При капитальном ремонте жилых и  общественных зданий нормативы накладных  расходов по видам строительных и  монтажных работ следует применять  их с коэффициентом 0,9. При производстве текущего ремонта зданий подрядным  способом следует применять принципы ценообразования и порядок оплаты выполненных работ, предусмотренные  для капитального ремонта.

    11ри  капитальном ремонте производственных  здании и сооружении нормативы  накладных расходов по видам  строительных и монтажных раоот  принимаются без понижающего  коэффициента.

    При реконструкции зданий и сооружений нормативы накладных расходов принимаются  как при новом строительстве.

    При определении сметной стоимости  работ по прокладке наружных сетей  электроснабжения и наружному электроосвещению здания с использованием нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует  принимать норматив, установленный  для электромонтажных работ в  размере 95% от фонда оплаты труда  рабочих-строителей и механизаторов.

    Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными  предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного  подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулирования  по статьям затрат, принимая для  расчета только те статьи затрат и  расходов, которые соответствуют  фактическим условиям выполнения работ  по бытовому или строительному подряду.

    При этом индивидуальная норма, по рекомендации Госстроя России, не должна превышать 50% от фактической величины средств  на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.

    Накладные расходы (HP) в текущем уровне цен определяются от величины средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат по следующей формуле:

    НР= (Зс+Зм)хИзхНс/100, (5)

    Зс  и Зм - суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и машинистов в базисном уровне сметных  цен 2000 г.;

    Из - индекс текущего уровня оплаты труда  рабочих по отношению к уровню 2000 года (индекс элемента прямых затрат — «Оплата труда рабочих»);

    Не - норматив накладных расходов (в  процентах), рекомендованный Госстроем  России.

    Примечание. Если в сметах величина оплаты труда  рабочих-строителей и машинистов определена в текущем уровне цен, то, соответственно, в формуле (4) индекс текущего уровня оплаты труда не начисляется.

    При определении суммарной величины оплаты труда рабочих-строителей и  машинистов следует учитывать все  необходимые поправочные коэффициенты, установленные в Технических  частях соответствующих Сборников  ГЭСН-2001 (ФЕР-2001, ТЕР-2001), а также коэффициенты, приведенные в Общих указаниях  к указанным сборникам. В общих  указаниях по применению ФБР, ТЕР-2001 должно быть отмечено, учтено ли в расценках  повышение заработной платы при  выполнении работ с тяжелыми и  вредными условиями труда. Если расценками повышение заработной платы не учтено, то в сметной документации и при  определении оплаты труда следует  учитывать повышающие коэффициенты при выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда в  соответствии с «Перечнем работ  с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим».

    Следует учесть, что при реконструкции  и капитальном ремонте в сметной  документации учитываются затраты  по погрузке и разгрузке мусора, изделий и материалов от разборки, непригодных для дальнейшего  использования, и рубки насаждений. Затраты по дополнительной погрузке и разгрузке материалов учитываются  в сметной документации, когда  строительство осуществляется в  стесненных условиях и возникает  необходимость устройства перевалочных площадок. При определении затрат на оплату труда рабочих и механизаторов  для исчисления накладных расходов следует учитывать

перевалочных  площадок. 11ри определении затрат на оплату труда раоочих и механизаторов  для исчисления накладных расходов следует учи i ыьа i ь заработную плату, предусмотренную в сметных ценах на погрузочно-разгрузочных работах.

    Приведенные выше нормативы накладных расходов являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство, реконструкцию и капитальный  ремонт с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых, внебюджетных фондов. Для объектов, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, указанные  выше нормативы и положения носят  только рекомендательный характер, и, следовательно, на этих объектах по взаимному  соглашению заказчика и подрядчика нормы накладных расходов и порядок  их исчисления могут устанавливаться  отличными от вышеприведенных.

    На  объектах, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, накладные  расходы могут определяться по индивидуальным нормам, разработанным для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации. Эти нормы могут  быть установлены в процентах  либо от сметной стоимости прямых затрат, либо от сметных средств  на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

    Разработку  индивидуальных норм накладных расходов для конкретных строительно-монтажных  или ремонтно-строительных организаций  могут осуществлять как сами подрядные  организации, так и специализированные организации, такие как региональные центры по ценообразованию в строительстве.

    Разработанные проекты индивидуальных норм накладных  расходов передаются подрядчиком заказчику  для рассмотрения, проведения соответствующей  экспертизы и согласования.

    При разработке индивидуальных норм должны учитываться все затраты подрядной  организации по накладным расходам в соответствии с перечнем статей затрат накладных расходов в строительстве, приводимом ниже, с соответствующими обоснованиями этих затрат, расчетами, заключенными договорами и данными  бухгалтерского учета.

    Перечень  статей затрат накладных расходов в  строительстве

    Административно-хозяйственные  расходы

    Расходы на обслуживание работников строительства

    Расходы на организацию работ на строительных площадках

    Прочие  накладные расходы

    Затраты, не учитываемые в нормах накладных  расходов, но относимые на накладные  расходы

4.4Определение величины сметной прибыли

 
    При определении сметной стоимости  строитель но-монтажных и ремонтно-строительных работ по новой сметно-нормативной  базе 2001 года так же изменился и  порядок исчисления сметной прибыли. Как и накладные расходы, Госстрой России рекомендует исчислять сметную прибыль от величины средств на оплату рабочих (строителей и механизаторов) в составе сметных прямых затрат.

    В МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли  в строительстве» (Госстрой России, 2001 г.) установлены общеотраслевые нормативы  сметной прибыли при строительстве  и реконструкции в размере 65% к  величине средств на оплату труда  рабочих (строителей и механизаторов) и при ремонтно-строительных работах  в размере 50% к величине средств  на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов).