Анализ государственной поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом

     Итак, анализ опыта поддержки и развития малого предпринимательства в Китае, Германии и США позволил рассмотреть уровень развития и основные направления государственной политики в отношении малого предпринимательства.

     Следует отметить, что во всех странах действует  эффективная инфраструктура поддержки  малых предприятий. В последнее  время ведется активная поддержка и финансирование проектов, связанных с инновациями и ноу-хау. Ну, а главным преимуществом является то, что во всех рассматриваемых странах действует эффективная система кредитования малых предприятий.

     Рассмотренные в главе государственные программы содействия развитию малого бизнеса представляют большой интерес с точки зрения используемых подходов и механизмов их реализации. Они показали свою эффективность и, на наш взгляд, заслуживают внимания со стороны российских заинтересованных структур.

      Глава 3. Поддержка малого предпринимательства в России

     3.1.Роль малого бизнеса в экономике.

     Несомненно, малый бизнес играет огромную роль в экономике страны. Во-первых, малый  бизнес обеспечивает необходимую мобильность  в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

     Малое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

     Важность  малых предприятий еще и в  том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

     Малый бизнес России в последние годы развивается опережающими темпами. Но, несмотря на это, малые предприятия по-прежнему не оказывают существенного влияния на развитие российской экономики в целом. Доля производства продукции и услуг малыми предприятиями составляет лишь около 8% суммарных объемов производства всеми предприятиями страны. На долю малых предприятий приходится лишь 3,4% общего объема инвестиций в основной капитал.

     В России на 10000 жителей приходится лишь 62 зарегистрированных малых предприятия, тогда как в США на 10000 человек населения приходится 214 предприятий с числом работников менее 20 человек, в обрабатывающей промышленности, Великобритании - 143 предприятия, Германии - 51. В Италии на 10 тыс. жителей приходится 693 предприятия с числом работников менее 20 человек, в Венгрии - 810. [8, c.93]

     Российская  статистика учитывает деятельность малых предприятий в режиме выборочных обследований, тогда как по средним  и крупным предприятиям собирается текущая статистика в режиме постоянного  наблюдения. Обычно статистические данные по малым предприятиям обновляются лишь 1 раз в год.

     На 1 января 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию  на 1 января 2005 г. На начало 2005г. их насчитывалось 953,1 тыс. За 2004г. их число увеличилось на 62,2 тыс. (на 7%). В целом за 1999-2004 годы количество малых предприятий в России выросло незначительно - лишь на 85,1 тыс. (на 10%), причем основной прирост пришелся именно на 2005 год, а в 2000-2001 годах количество малых предприятий уменьшалось. [38]

Таблица 3.1.1  

Количество  зарегистрированных малых предприятий  по федеральным округам Российской Федерации

            ¹ исходя из численности населения на 1 января 2005 г.

           Источник: [53] 

     К малому бизнесу относится каждое пятое российское предприятие. Однако если в начале 1999г. доля малых предприятий  в общем числе зарегистрированных предприятий России достигала 30%, то к началу 2005г. она уменьшилась до 22%. Это происходило как из-за того, что малые предприятия закрывались быстрее и чаще, чем средние и крупные, так и потому, что вновь регистрируемые предприятия не относились к малому бизнесу.

     По  формам собственности малые предприятия  на 96,4% представляют собой предприятия  частной собственности и на 3,6% - предприятия смешанной российской и совместной российской и иностранной  собственности. Больше всего малых  предприятий смешанной формы  собственности в образовании (13,3%), финансово-кредитной сфере и пенсионном обеспечении (11,7%), науке (10,2%) и в сфере связи (9,3%).

     В общем числе зарегистрированных малых предприятий доминируют предприятия  оптовой и розничной торговли (50%), затем следуют предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью (14,5%), малые предприятия обрабатывающего сектора (12,7%) и строительные организации (10,6%). Практически не развит малый бизнес в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в соцобеспечении, образовании, здравоохранении и социальных услугах.

     В российской промышленности малые предприятия  представлены в основном в машиностроении и металлообработке (32,7% всех малых  предприятий промышленного сектора), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (16,1%), а также в пищевой промышленности (14,4%). [38]

     С первого квартала 2005 г. Федеральная  служба государственной статистики перешла от учета объемов производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях к учету объемов оборота малых предприятий.

     В соответствии с методологией Федеральной  службы государственной статистики, в оборот малых предприятий включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей). Объем отгруженных товаров собственного производства представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически в отчетном периоде отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена на сторону (другим юридическим и физическим лицам), независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет. Данные по объемам оборота представляют совокупность  малых организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций.  

     Таблица 3.1.2 

   Объемы  оборота МП по федеральным округам  Российской Федерации в 2005 г.

     ¹ исходя из численности населения на 1 января 2005 г.

        Источник: [53] 

     В 2005 г. оборот МП составил 9 650 742,9 млн. руб., а объем оборота в расчете  на душу населения достиг 67 264,7 руб.

       Суммарная выручка от продажи  товаров и реализации услуг  малыми предприятиями составила  8 трлн. 214 млрд. рублей.

     В общем объеме продукции и услуг  малых предприятий почти 30% приходится на торговлю и общественное питание, 24% - на продукцию строительства, 23% - промышленности. Услуги образования, финансово-кредитные, страховые, пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, непроизводственных видов бытового обслуживания населения в сумме дают только 1% всего объема продукции и услуг малых предприятий России.

     В общем объеме промышленной продукции, производимой малыми предприятиями, 28% приходится на продукцию машиностроения и металлообработки и около 24% - на продукты питания и напитки. Практически  не производят малые предприятия России электричество, теплоэнергию, продукцию черной и цветной металлургии. Невелики также объемы производства ими продукции текстильной и легкой промышленности (менее 4% всего объема произведенной промышленной продукции).

     В 2005 г., как и в 2003-2004 гг., сохранилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал, осуществленных на МП, при этом темпы роста снизились: если в 2004 гг. инвестиции в целом по стране выросли на 40,8%, то в 2005 г. рост составил только 15,6%. 

Таблица 3.1.3 

  Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам

Российской  Федерации в 2005 г.