Анализ государственной поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом

     • Инвестиционная деятельность – разработка ТЭО и экспертиза (оценка эффективности, доходности, рентабельности) бизнес-планов, финансирование инвестиционных проектов (в т.ч. модели инвестирования, поиск инвесторов), подбор и оценка залога, сопровождение реализации инвестиционных проектов.

     В 2004 году в целях обеспечения  субъектов  малого бизнеса оперативной и  достоверной информацией Фондом предпринимательства были налажены и укреплены связи с периодическими печатными и Интернет изданиями, например, такими как: газета «Тюменская область сегодня», ежемесячный региональный журнал «Тюменский бухгалтер», газета «Тюменские известия», газета «Молоток», газета «Наше время». Также налаживается сотрудничество с ООО «Нефтеком» по выпуску полноцветного журнала о Фонде развитяия и поддержки предпринимательства Тюменской области. Кроме того, к 3-хлетию Фонда предпринимательства был выпущен полноцветный  журнал, посвященный его деятельности и достижениям.

       Одним из главным направлением поддержки малого бизнеса является создание бизнес – инкубаторов. Бизнес-инкубатор был организован на базе Информационно-консультационного центра Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в 2002 году.

     Основной  целью деятельности Бизнес-инкубатора является поддержка и развитие малых предприятий на начальной стадии их развития с помощью создания благоприятных условий для их организации, становления и успешного подъёма.

     Бизнес-инкубатор  строит свою работу по следующим направлениям:

     1. Сопровождение бизнеса от идеи до полной окупаемости проекта;

     2. Содействие обеспечению предприятиями и предпринимателями физическим пространством (площадями) на льготных условиях;

     3. Консалтинговые услуги: консультации по вопросам создания предприятия, регистрации предпринимательства, лицензирования, налогообложения, и ведения бухгалтерского учёта. Проведение маркетинговых исследований конкурентоспособности продукции и услуг;

     4. Подбор персонала, в том числе руководящего, обучение персонала;

     5. Предоставление возможности работы на персональном компьютере, оснащенном консультационно-правовой системой « Гарант» и сетью Интернет;

     6. Комплекс программ деловой поддержки, включая постоянную помощь в управлении предприятием и специализированные программы обучения;

     7. Предоставление доступа к финансированию и предоставление существенных ценовых льгот;

     8. Оказание помощи в  разработке методов продвижения товаров и услуг на рынок, оказание помощи в сбыте продукции и предоставление услуг по разработке рекламной стратегии предприятия,  посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнёрами;

     9. Организация участия субъектов малого бизнеса в общественных мероприятиях, содействующих установлению связей между предпринимателями и созданию положительного имиджа предпринимательства.            

       В рамках осуществления деятельности  Бизнес-инкубатора специалистами  Фонда предпринимательства проводятся консультации для всех желающих начать своё дело. Несколько сотен граждан, планирующих организацию предпринимательской деятельности было проконсультировано за период деятельности Бизнес-инкубатора, в том числе будущие предприниматели и предприниматели уже организовавшие свой бизнес, но  встречающие на своём пути немало трудностей и проблем в процессе становления. Консультирование предпринимателей по вопросам создания предприятия, лицензирования, поддержка при решении административных и правовых проблем – сфера деятельности Бизнес-инкубатора.

     Благодаря деятельности Бизенс-инкубатора Фонда предпринимательства  предприниматели получили и получают поддержку, в том числе финансовую, в виде организации их участия в выставках и ярмарках, способствующую становлению и развитию их малого бизнеса.

       Регулярно  в рамках работы  Бизнес - инкубатора  проводятся  курсы семинаров    «Начинающий предприниматель». Курс семинаров состоит из 5 лекций, посвящённых актуальным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности. На семинары  приглашаются специалисты: психологи, юристы, экономисты. Начинающие предприниматели получают знания, необходимые для ведения своего дела. Для участников семинара организуются  встречи с директорами крупных фирм, в ходе которых они делятся опытом ведения бизнеса и  управления своим предприятием. На семинар приглашаются участники прошлогодних семинаров, они рассказывают начинающим о своих достижениях за год, делятся положительным и отрицательным опытом.

     Бизнес-инкубатор  издает и обновляет информационные сборники, содержащие сведения о предприятиях и предпринимателях г.Тюмени и  Тюменской области. В 2004 году были обновлены сборники  по отраслям: «Палата ремёсел», «Деревообработка», «Мебель», «Лёгкая промышленность». Сборники   распространяются на выставках, ярмарках, через киоски с печатной продукцией в целях максимального информирования о предприятиях г. Тюмени и Тюменской области, которые являются рекламой многим малым предприятиям, а также способствуют развитию благоприятного имиджа предпринимательства.

     С целью оказания помощи начинающим и  действующим предприятиям в подборе  кадров Бизнес-инкубатор Фонда предпринимательства поддерживает постоянную связь с учебными учреждениями, которые готовят специалистов рабочих специальностей. [36]

     Проведем  Сравнительный анализ использования денежных средств представительствами Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в отраслевом разрезе за 2004 – 2005 г.г.

     В 2004 году в рамках деятельности представительств Фонда развития и поддержки предпринимательства  Тюменской области субъектам  предпринимательской деятельности юга Тюменской области было предоставлено 130 целевых займов на общую сумму 47 555 282 рублей, в том числе:

      - на развитие торговли – 14 000 568 рублей;

      - на развитие сельского хозяйства – 8 631 824 рублей;

      - на развитие сферы услуг – 8 059 290 рублей;

      - на развитие деревообрабатывающей промышленности  – 5 462 600р.;

      - на развитие строительства –2 512 000 рублей;

      - на развитие пищевой промышленности  – 7 279 000 рублей;

      - на развитие производства – 1 110 000 рублей;

      - на развитие рыбной промышленности – 500 000 рублей.[29]

     В  2005 году в рамках деятельности представительств Фонда развития и поддержки предпринимательства  Тюменской области субъектам  предпринимательской деятельности юга Тюменской области было предоставлено 143 целевых займов на общую сумму 78 421 566 рублей, в том числе:

      - на развитие торговли  – 19 695 165 рублей;

      - на развитие сельского хозяйства  –9 779 000  рублей;

      - на развитие сферы услуг – 14 655 838 рублей;

      - на развитие деревообрабатывающей промышленности  –  8 450 600р.;

      - на развитие строительства  –  1 419 886 рублей;

      - на развитие пищевой промышленности  – 10 320 877 рублей;

      - на развитие производства – 12 100 200 рублей;

      - на развитие рыбной промышленности  –  400 000 рублей;

      - на развитие животноводства- 1 550 000 рублей;

       - на развитие пчеловодства- 50 000 рублей. [29]

     Таким образом, в 2005 году по сравнению с 2004 годом было выдано на 13 займов больше, что в денежном выражении составляет 30 866 284 рубля. Более наглядно в отраслевом разрезе сравнительный анализ представлен в следующей таблице 3.2.2 и диаграмме 4. [Приложение]

 

     

     Таблица 3.2.2

     Сравнительный анализ использования денежных средств представительствами Фонда в отраслевом разрезе в 2004-2005 г.г.

 

     Итак, можно сделать вывод, что Фонд предпринимательства успешно выполняет поставленные перед ним задачи обеспечения оптимальных условий для развития малого и среднего бизнеса.  

     3.3. Проблемы малого бизнеса в России и пути их решения

     По  данным исследования, проведенного Ресурсным Центром МП совместно с Агентством экономического развития США, структура малого бизнеса в России по своим качественным показателям значительно уступает тому, что мы наблюдаем в США. У нас около 50% малого бизнеса составляет торговля, очень слаба диверсификация, а в США торговля- 15 % малого бизнеса, очень развита сфера услуг (только в здравоохранении занято 2,5 млн. малых предприятий). [32] Наше отставание в развитии сектора МП усугубляется широкомасштабным нарушением конституционных прав предпринимателей, поборами проверяющих, дорогостоящей арендой.

       Для создания конкурентоспособной  экономики нужна другая структура  малого бизнеса. В переходной  экономике оптово-розничные, продовольственные  и вещевые рынки явились «спасательным  кругом» для миллионов россиян. Но сегодня иная ситуация, и этим людям надо дать возможность найти себя в другом бизнесе, например, в реализации социальных программ регионов. По мнению экспертов, предприниматели, работающие на рынке, преодолели первую ступеньку конкурентоспособности, и рынок сыграл для них роль естественного инкубатора. Все эти бывшие работники модернизированных предприятий, офицеры-отставники, пенсионеры, пополнившие ряды самозанятого населения, получили здесь опыт, новую психологию, начальный капитал. Теперь надо обрести барометр для движения вперед — пройти профессиональную переподготовку, получит правовую поддержку, доступ к финансам и имуществу, к консалтинговой информации.

     Для этого должны создаваться центры развития предпринимательства и  бизнес-инкубаторы, которых пока очень мало. Имеющаяся в МЭРТ программа развития инкубаторов — только начало. А далее должны получить развитие кооперация и субконтрактация, маркетинговые исследования — все то, что позволит развивать технопарки, создавать технико-внедренческие зоны.

     Правительство намечает новую среднесрочную программу, прежде всего нацеленную на переход от ресурсно-ориентированной экономики к инновационно ориентированной. Нужен государственный подход, чтобы малый бизнес был выделен в объект политики государства. Сегодня же во многих ведомствах нет мотивации, интереса к этой проблематике, требующей особого внимания государства. Такое обязательство государство должно взять на себя публично, тогда функция развития МП может быть распределена между всеми ветвями власти и всеми органами управления. Нужно будет при этом определить и регламентировать роль предпринимательских объединений в формировании госполитики. Что касается органов госуправления, министерства могли бы взять на себя совершенствование нормативной базы, федеральные службы — оптимизацию контроля и надзора, агентства — инициировать разработку и реализацию целевых программ.