Основные направления повышения эффективности производственной деятельности предприятия на примере ОАО «Ростелеком»

     Взаимоувязанная сеть связи как «комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории РФ» обеспечивается единым централизованным управлением (ст. 2 закона). Поэтому деятельность в области связи государством регламентируется исключительно детально – различные нормативные базы содержат по несколько тысяч нормативных актов. Кроме Закона «О связи» для Ростелекома основополагающими являются нормативные акты представленные в Приложении 7.

     Организация управления предприятия. Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации. Планирование структуры организации должно базироваться на стратегическом плане организации. Основная задача руководителя состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации: эффективно взаимодействовать с внешней средой; продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников; удовлетворение запросов потребителей и достижение своих целей с высокой эффективностью.

     Организация управления современного предприятия  выполняет многообразные функции, включающие: аналитическую работу по изучению состояния рынка, спроса и предложения услуг, стратегическое планирование, организация производственной деятельности, стимулирование работы персонала, проектирование систем организации управления.

     Под организационной структурой управления предприятием понимается соотношение полномочий, функций, прав, обязанностей, ответственности между управленческими и производственными звеньями в процессе производства и предоставляемых услуг[13].

     Цель  структуры управления ОАО «Ростелеком» состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед предприятием задач:

• снижение трудоемкости производства, производственных затрат;
• повышение активности сотрудников;
• повышение качества предоставляемых услуг.

     36 000 квалифицированных специалистов  компании во всех регионах  России обеспечивают круглосуточную  бесперебойную передачу информации любого вида.

     ОАО «Ростелеком» расположено по всей территории Российской Федерации. В связи с этим компания организована по принципу территориальных подразделений. Головная компания ОАО «Ростелеком» находится в г. Москве, а 7 крупных филиалов расположены в центральных городах округов России (Санкт-Петербурге, Самаре, Новосибирске, Екатеринбурге, Хабаровске, Ростов-на-Дону и Москве), согласно федеративно-территориальному делению страны. Каждый филиал в свою очередь имеет несколько (5–10) территориальных управлений (ТУ), состоящих из непосредственно цехов, осуществляющих основную деятельность компании. Структура управления предприятием представлена в Приложении 8. С помощью такой сложной структуры достигается качественное и своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи, необходимое для обеспечения страны международной и междугородней связью.

     Одним из филиалов, находящийся в г. Самаре является Приволжский филиал – обособленное структурное подразделение компании, осуществляющее на закрепленной по оказанию услуг связи территории Приволжского округа Российской Федерации (Самарская, Пермская, Курганская области, Республики Удмуртия и Башкортостан) функции, определяемые Уставом ОАО «Ростелеком», Генеральной доверенностью и Положением. Взаимоотношения между Приволжским филиалом и компании строится на основании административной подчиненности.

     Для осуществления своей деятельности Приволжский филиал имеет 8 выделенных структурных подразделений, одно из них находится в городе Ижевске – это ТУ-3, утвержденное директором Приволжского филиала ОАО «Ростелеком».

     Задачи  ТУ-3: обеспечение бесперебойной и высококачественной работы трактов и каналов кабельных и радиорелейных магистралей и передачи информации по первичной, вторично коммутируемой междугородной сети, каналам, подачи программ телевидения и радиовещания в пределах зоны обслуживания.

     Функции ТУ-3: организация технического обслуживания сооружений кабельных и радиорелейных линий передачи, оборудование, трактов и каналов коммутационного оборудования телевизионных передатчиков и ретрансляторов в соответствии с Правилами технической эксплуатации и требованиями Государственных стандартов и стандартов предприятия.

     ТУ-3 осуществляет услуги по принципу работы ОАО «Ростелеком», являясь основным оператором междугородной и международной связи в России, имеет разветвленную сеть электросвязи, основой которой являются цифровые и аналоговые кабельные, радиорелейные линии передачи, сеть спутниковой связи, вторичная сеть (УАК, МЦК, МНТС, АМТС), обеспечивающую передачу междугородного и международного трафика.

     Для осуществления своей деятельности ТУ-3 имеет:

     1) три линейно-технических цеха  – ЛТЦ-33, ЛТЦ-34, ЛТЦ-35, расположенных в различных частях зоны обслуживания ТУ-3;

     2) два сетевых узла связи – СУС-05011, СУС-05017, расположенных соответственно в Пермской области и Удмуртии;

     3) два радиорелейных цеха РРЦ-31, РРЦ-32, станции которых расположены по всей территории обслуживаемой ТУ-3.

     Спектр  предоставляемых  услуг. «Ростелеком» – ведущий оператор России, владеющий собственной разветвленной сетью высококачественных цифровых трактов и каналов для передачи любых видов информации (Приложение 9), предлагает зарубежным операторам и клиентам услуги:

     1) аренда международных цифровых  потоков  

     2) прямой некоммутируемый транзит  международных потоков / каналов по сети РОСТЕЛЕКОМ через территорию России

     3) коммутируемый транзит международного  трафика

     4) прямой вызов своей страны (HCDS)

     5) международный бесплатный телефон  (IFS)

     6) маршрутизация сигнальных сообщений  международного роуминга на российскую  национальную сеть и транзит сигнального трафика на 3-и страны (международный роуминг).

     7) услуги Интернет

     Компания  предоставляет услуги междугородной  и международной электрической связи. На договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям связи. Сдает в аренду (на правах услуги) линии передачи, линейные, групповые и сетевые тракты, каналы тональной частоты, каналы и средства звукового и телевизионного вещания, радиосвязи, каналы и средства вторичных телефонной и телеграфной сетей, каналы передачи данных. Организует новые международные каналы связи. Не останавливаясь на достигнутом, «Ростелеком» постоянно совершенствует свою техническую базу: создается цифровая сеть на безе современных технологий, организуются новые узлы доступа в Интернет, реализуются проекты создания открытой сети мультимедиасвязи и внедрении услуг интеллектуальной сети.

     Анализ  внешней среды  предприятия. К факторам внешнего окружения относятся те составляющие внешней среды, с которыми организация находится в непосредственном взаимодействии. К ним принадлежат: покупатели, поставщики, конкуренты, международные партнеры[34].

     Традиционные потребители услуг: государственные структуры и ведомства, теле- и радиокомпании, отечественные и зарубежные операторы, компании – Интернет-провайдеры (которым, помимо традиционных, «Ростелеком» предоставляет широкий спектр современных услуг связи, включая передачу данных и факсимильных сообщений по коммутируемой сети общего пользования). Также компания предлагает междугородный и международный роуминг российским операторам мобильной связи, доступ к российским ресурсам и в глобальную сеть Интернет, аренду международных цифровых потоков (каналов) практически любой емкости в любую точку мира.

     Основными клиентами ОАО «Ростелеком» и ТУ-3 в том числе являются потребители общего пользования, которые обеспечивают связь внутризоновой сети. В зоне действия ТУ-3 им является «Уралсвязьинформ». 78% от общего дохода ТУ-3 имеет от предоставления услуг международной и междугородней связи именно данной организации. Кроме «Уралсвязьинформа», услугами ТУ-3 пользуются широкий круг фирм, которые делятся в зависимости от предоставляемого им вида услуг. В данном случае это:

     – предоставление оборудования, мачт (ООО «Удмуртские Сотовые Сети-450», ГУП УР ТРК «Удмуртия», ООО «Радио Верещагино», ФГУП «РТРС», ЗАО «Цифровые сети Удмуртии – 900», и т.п.) – 6% дохода;

     – предоставления услуг Интернет (ЗАО «Первый Пермский Интернет Центр», ЗАО «Импульс-М», ЗАО КК «Марк-ИТТ», и т.д.) – 13% дохода;

     – предоставление прочих услуг связи (ТВ вещание, сотовая связь) – складывается 3% дохода ТУ-3.

     Структура доходов ТУ-3 представлена на Рисунке 1. 

     Рис. 1 Структура доходов ТУ-3 

     ОАО «Ростелеком» всегда являлся монополистом на рынке дальней связи и остается им до сих пор не по своему желанию, а в силу сложившихся обстоятельств (политики построения связей в СССР) и признания государством того факта, что удовлетворение спроса на рынке магистральной связи эффективнее при отсутствии конкуренции.

     Поэтому на него распространяется не только общее  законодательство по ограничению монополистической  деятельности и конкуренции, но и специальный Закон РФ от 17.08.95 №147-ФЗ «О естественных монополиях» (ст. ст. 3,4).

     Монопольный характер деятельности в первую очередь  отражается на:

     1) тарифной политике – Федеральная  служба РФ по регулированию  естественных монополий в области связи в числе иных своих функций определяет цены (тарифы) по основной услуге Ростелекома – предоставлению в пользование магистральных каналов общего пользования (подпункт 8 п. 5 Положения о службе);

     2) в характере договорных отношений  с клиентами. Публичный характер  услуги связи (ст. 426 ГК РФ) обязывает Ростелеком заключать договоры с пользователями на одинаковых со всеми условиях.

     Но  клиентами Ростелекома являются не только физические и юридические лица, но и крупнейшие региональные операторы связи (такие как ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «Уралсвязьинформ»). Договоры с ними носят индивидуальный характер ввиду сложности взаимоотношений, различий экономического и технологического уровней регионов, расположения их территорий. Условия предоставления каналов в Москве и на Камчатке естественно отличаются. Поэтому ФСЕМС РФ и утверждает тарифы Ростелекома в зависимости от региона, беря тем самым на себя разрешения конфликта с указанной ст. 426 ГК хотя бы по ценовым условиям.

     Монополия компании является закрытой, то есть «Ростелеком» является единственным на территории РФ обладателем лицензии на предоставление услуг международной и междугородней связи. Это единственный в России оператор связи, имеющий наиболее полный комплект лицензий в данной области. В распоряжении общества около 10 лицензий. Некоторые из них представлены в Приложениях 2–6.

     «Ростелеком» – единственный оператор, имеющий право оказывать услуги по предоставлению в пользованию магистральными каналами связи – у других операторов нет соответствующей лицензии. Это вытекает из самого назначения Ростелекома как собственника магистральных каналов.

     Кроме того, Ростелеком имеет ряд вспомогательных  лицензий. Например: «на проектирование и строительство объектов связи», «осуществление работ связанных с гостайной» и т.п.

     Это является безусловным преимуществом  компании перед другими операторами  связи. Однако данный факт вовсе не означает, что у ОАО «Ростелеком» нет конкурентов. Они хоть и потенциальные, но все же есть, причем не такие слабые. Их можно условно поделить на 3 вида:

1. Это крупные предприятия таких отраслей промышленности как нефтепромышленность, газ, электроснабжение, железнодорожная промышленность, которые обеспечивают внутриведомственную связь внутри своей отрасли. То есть у них имеется обособленная кабельная канализация по всей территории РФ, которую они в принципе могут использовать на сторону. Например, ОАО «Транстелеком», относящееся к железнодорожной промышленности, в настоящее время строит свои каналы связи высокими темпами, при этом они рассчитывают не только на внутриведомственную связь.
2. Вторая категория потенциальных конкурентов представлена операторами внутри-региональных связей. Угроза с их стороны также ограничивается только отсутствием лицензии, так как внутри региона «Ростелеком» имеет достаточно мощную сеть каналов связи.
3. Третья группа появилась сравнительно недавно и связана с широким развитием спутниковой связи. И хотя у «Ростелекома» есть свои спутники, в данном виде деятельности он не является монополистом. С учетом темпов роста данной отрасли, не так далеки времена полного перехода на спутниковое телевидение и спутниковую связь.

     С учетом вышеизложенного, можно сделать  вывод о том, что ОАО «Ростелеком», несмотря на свое защищенное положение на рынке услуг связи, не должно пренебрежительно относиться к обстановке в данной отрасли, должно стремиться к удовлетворению всех желаний потребителей, и поддерживать свою репутацию.

     ОАО «Ростелеком» – активный участник международного рынка телекоммуникаций – реализует совместные международные проекты, является членом Международного союза электросвязи (ITU), имеет постоянное представительство в Женеве.