Безработица и ее особенности в России

      Если  безработный в n-ом раунде респондент в следующем раунде опроса указывал, что у него есть работа, считалось, что из безработицы он вышел в занятость. Респондент, не нашедший работу между раундами n и n + 1, но и не оставшийся в составе безработных, классифицировался как вышедший из рабочей силы».²⁴ Если в течение периода безработицы индивид стал старше 60 лет, учитывались только те наблюдения за ним, в которых его возраст удовлетворял нашим ограничениям, после 60 лет этот респондент считался выбывшим из рассмотрения (но не вышедшим из рабочей силы). Аналогично, не рассматривались наблюдения за индивидами младше 18 лет, но как только эти индивиды достигали совершеннолетия, они могли классифицироваться как безработные.

     «В выборе объясняющих переменных опора шла на работы Фолея, Гроган и ван ден Берга. Данные об индивидуальных характеристиках безработных и месте их проживания брались из базы РМЭЗ, данные о региональном уровне безработицы - из сборников Федеральной службы государственной статистики РФ».²⁵

     Единственное  значительное отличие данного исследования от работ Фолея, Гроган и ван ден Берга и Карцевой, в выборе о6ъясняющих переменных заключается в учете доходов и расходов индивидов и домохозяйств. Гроган и ван ден Берг использовали данные о заработной плате в один из предыдущих состоянию безработицы раундов и дамми - переменную для тех, чья заработная плата была неизвестна. Фолей включал в модель расходы домохозяйств. В работе Карцевой эти факторы в модель не включались.

      Хотя  расходы домохозяйства представляются важным фактором, влияющим на вероятность  нахождения работы, его использование  сопряжено с рядом трудностей. Во-первых, расходы домохозяйств нелегко рассчитать. Во-вторых, расходы стоит представить в расчете на 1 человека и здесь встает вопрос какую нагрузку создает каждый из членов домохозяйства. В-третьих, данные о расходах имеются в виде ответов на множество вопросов, и далеко не каждое домохозяйство отвечает на каждый из них. Таким о6разом, возникает истощение выборки.

     В исследовании вместо данных о расходах и доходах использовалась субъективная оценка богатства, приведенная индивидом при ответе на следующий вопрос: «Представьте себе, пожалуйста, лестницу из 9 ступеней, где на нижней, первой, ступени стоят нищие, а на высшей, девятой - богатые. На какой ступени находитесь сегодня вы лично?».²⁶

      На  рис. 1 приведена гистограмма распределения  ответов на этот вопрос в анализируемой подвыборке. За базовую категорию принимались индивиды, ставившие себя на третью, четвертую и пятую ступени. Относительно них выделялись две категории: бедных и богатых.

           0,2  

           0,15 

             0,1

           0,05 

                0

                             1         2        3        4         5         6        7        8         9

         Рис.1. Распределение наблюдений анализируемой подвыборки по субъективной оценке  

                       богатства респондентов.

   «Отметим те выводы относительно влияния объясняющих переменных, которые оказываются устойчивыми к изменению спецификации модели»:²⁷

   Пол и возраст. Индивиды старшей возрастной группы (от 50 лет) находят работу с  меньшей вероятностью, а индивиды младшей группы (до 24 лет) – с большей. Впрочем, самым молодым безработным найти работу может помешать отсутствие опыта. Представители старшей возрастной группы более склонны выходить из состава рабочей силы.

   Положение на рынке труда. Мужчина, давно не работавший, занимает на рынке труда  такую же позицию, как и вообще не имеющий опыта работы. Наличие или отсутствие опыта работы – фактор, наиболее сильно влияющий на длительность безработицы. Регистрация в ГСЗ не увеличивает шансы найти работу, но зарегистрированные безработные меньше склонны покидать состав рабочей силы.

   Субъективная  оценка богатства. Индивиды, относящие  себя к категории бедных, находят  работу с меньшей вероятностью, чем  остальные. Это может быть связано  с тем, что у них меньше связей, которые помогли бы в трудоустройстве. Другая возможная причина заключается в том, что «люди оценивают собственное благосостояние с учетом шансов найти работу, и принадлежность к категории бедных отражает некоторые ненаблюдаемые характеристики, отрицательно влияющие на вероятность трудоустройства. Также бедность может оказывать подавляющее и мотивирующее воздействие, приводя безработных в отчаяние».²⁸

   Географические  характеристики. Наименьшую вероятность  выхода в занятость имеют жители поселков городского типа (ПГТ). Сельские жители проигрывают в этом отношении  жителям областных центров, но заметно выигрывают у жителей ПГТ. В регионах с более высоким уровнем безработицы меньше вероятность нахождения работы и больше вероятность выхода из состава рабочей силы.

   Временная зависимость. Как видно, вероятность  нахождения работы со временем падает, в то время как вероятность выхода из рабочей силы ведет себя немонотонно – резко падает вначале, после чего возрастает. «После трех лет отсутствия работы вероятность трудоустройства приближается к уровню, характерному для индивидов, вообще не имеющих трудового опыта».²⁹ Таким образом, временная зависимость, наряду с наличием опыта работы, является одним из основных факторов, влияющих на вероятность нахождения работы. 
 

2.2 Основные  изменения в динамике и структуре безработицы населения в условиях трансформации экономики России.

     «Трансформация российской экономики от плановой к рыночной привела не только к возникновению качественно новой системы отношений общественного воспроизводства, но и к новым проблемам, в частности к сложной и неоднозначной ситуации в сфере занятости населения, которая не может до сих пор получить завершенного теоретического и  методологического освещения».³⁰ Главная сложность состоит в том, что российский рынок труда в основных своих проявлениях развивается весьма неравномерно. Эта неравномерность чаще всего объясняется как следствие существенных различий регионов, специфика которых связывается с совокупностью природно-климатических и традиционно-культурных факторов.

   Однако  только региональными особенностями неравномерность развития объяснять не удается, поскольку легко привести примеры территорий, находящихся по соседству и не имеющих существенных природно-климатических и традиционно-культурных различий, но имеющих разное социально-экономическое положение. Поэтому важно найти иные причины, объясняющие данные особенности.

   Ни  классическая теория народонаселения  Мальтуса, где безработица объяснялась опережающим естественным ростом народонаселения по сравнению с ростом производства средств существования; ни действие закона народонаселения по Марксу с идеями перенакопления капитала, абсолютного и относительного обнищания пролетариата; ни, наконец, идеи нарушения макроэкономического равновесия, приводящие к вынужденной безработице, по Кейнсу - не дают продуктивных ответов. Ведь в России нет роста народонаселения, второе десятилетие наблюдается абсолютный демографический спад. Нет значительных размеров сформировавшегося общественного капитала, не только по сравнению с современными цивилизованными странами, но и советской экономикой.

   Стандартная триада форм безработицы: фрикционная, структурная и циклическая - объясняет ситуацию лишь в определенных секторах экономики, но не дает целостной картины для страны. Тем не менее, «безработица в России существует, и актуальность ее исследования определяется не только потенциальной опасностью социально-экономической нестабильности внутри общества, но и возможными геополитическими проблемами в условиях явных тенденций сокращении населения, при значительных размерах территории страны и больших запасов природных ресурсов».³¹

   Непригодность указанных базовых теорий безработицы для объяснения нынешней российской ситуации только отсутствием в них учета региональных особенностей нельзя признать достаточным и, соответственно, правильным. В этой связи обратим внимание на следующие моменты.

1. «В указанных теориях их авторы исходят из того, что экономически ограниченными ресурсами считаются материальные или вещественные факторы, но никак не рабочая сила, а именно последнее характерно для России в современных условиях. Если не вовлеченные в экономический процесс материальные ресурсы могут быть отложенными и сохранятся до «лучших времен», то человеческий фактор таким свойством сохранения не обладает.

2. Во всех указанных теориях категории «занятость» и «безработица» рассматриваются как зеркальные по отношению друг к другу в количественном и качественном смысле, поскольку суммарно они составляют категорию «рабочая сила». Исходной категорией является занятость, для объяснения существования которой, кроме очевидных технических причин по осуществлению процесса труда, используются, соответственно, либо естественные, либо социальные, либо экономические причины, ограниченностью или недостатком которых объясняется существование безработицы».³² Но не выбор причин по использованию рабочей силы в процессе производства делает эти теории ограниченными и не актуальными для современных условий.

     Дело  в том, что теории «мальтузианской», «марксистской» и «кейнсианской» безработицы  были созданы в пределах индустриального контекста.

     ««Индустриальным контекстом» можно считать стремление к единообразию форм отношений хозяйствующих субъектов, стандартизацию институциональной организации экономики, относительно низкий уровень производительности труда, который сделал необходимым работу в течение продолжительного рабочего дня для достижения поставленных целей».³³ Поэтому и характеристики занятости-безработицы были стандартными: есть работа в границах определенного рабочего дня, значит, - занят и выживаешь, нет работы на весь рабочий день - значит, не выживаешь.

     «Но по мере роста производительности труда стали размыкаться индустриальный базис и однозначность подходов к определению занятости и незанятости».³⁴ Современное постиндустриальное общество раскрыло простор для разнообразия. Оно не просто изменило тип или форму производства и экономической деятельности, но обусловило многообразие этой деятельности и, соответственно, форм занятости и форм безработицы, которые не укладываются в прежние, стандартные представления и требуют иных объяснений. «Поскольку все трансформационные социально-экономические процессы в крупных городах заметно отличаются большей интенсивностью по сравнению с аналогичными процессами в других территориях, то выделение основных тенденций в динамике безработицы в рамках крупных городов позволит выработать меры, способные регулировать национальный рынок труда в целом»³⁵. Анализ безработицы в крупном городе может быть использован в качестве индикатора основных тенденций развития экономики, воздействуя на которые возможно обеспечить устойчивое развитие страны.

      Воспользовавшись  этим принципиальным тезисом можно  выявить основные тенденции на рынке труда. В условиях перехода России к рыночным отношениям рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Изменение ситуации на рынке труда сказалось на всех социально-профессиональных и возрастных группах граждан.  Наиболее уязвимой оказалась молодежь, особенно те ее представители, которые, завершив обучение в учебных заведениях, готовы приступить к трудовой деятельности. «Около 39% от общего количества безработных – молодые люди, среди которых преобладают лица с высшим образованием. В то же время продолжает расти спрос на рабочие специальности (слесари, каменщики, водители различных категорий, штукатуры), не популярные у современной молодежи». ³⁶

Большая часть (62,5%) молодежи, обратившейся в  городскую службу занятости в  целях поиска работы, - женщины. Столь  высокий показатель безработных  молодых женщин говорит об их особой уязвимости на рынке труда, что обусловлено различными факторами, среди которых существенную роль играет позиция работодателя. «По мнению директора городского Ц3 Ю.Талдыкина, типичный невостребованный специалист - как правило, женщина старше 40 лет, имеющая длительный перерыв в работе».³⁷ Однако сомнения работодателей вызывают и недавние выпускницы вузов: нежелание принимать их на работу объясняется укоренившимися в сознании нанимателей стереотипами (женщина не способна быстро и качественно выполнять большие и сложные задания; дети, семья для нее важнее дела, которым она занимается, и т.д.). «Востребованный специалист - это мужчина, обладающий рабочей специальностью, в возрасте от 20 до 45 лет, имеющий высокую квалификацию, физически здоровый, не совершавший на прежней работе виновных действий».³⁸ Представители данной категории граждан наиболее привлекательны для работодателей и составляют среди безработной молодежи меньшинство. Можно выделить несколько факторов, затрудняющих трудоустройство молодых людей: