Содержание 

Введение

     Темой данной курсовой работы является «Особенности безработицы в России». Причина выбора данной темы ее актуальность.

     В настоящее время безработица  представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего  народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.

     Безработица как самостоятельная научная  проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё  не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаю, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане. Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.

     Отсутствие  опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке  труда, развитой и эффективной его  инфраструктуры обусловливает потребность  институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность механизма регулирования безработицы за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования процесса увольнений на микроуровне. В силу этого, исследование проблемы безработицы отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной практики.

     Целью курсовой работы является изучение уровня занятости и безработицы населения РФ и ее особенности.

     Задачи  исследования:

1. Изучить вопрос о занятости населения в РФ.
2. Ознакомиться с основными моментами безработицы.
3. Изучить состояние безработицы в России и ее изменение за последние годы.

     Объект  исследования – население РФ.

     Предмет исследования – уровень занятости  и безработицы среди населения  РФ.

 

     Глава 1. Теоретическая часть. Безработица: сущность, причины, последствия.

     1.1 Безработица, как социально-экономическое явление

     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Рассмотрим  макроэкономическое обоснование безработицы. У правительства существует одна обязанность, которая в наши дни  привлекает к себе почти столько  же внимания, сколько все остальные  вместе взятые - это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и спады производства. В данном случае рассмотрим проблему спада производства и безработицу. Спады действительно вызывают рост безработицы. Но она не начинает расти с нуля и не падает до нулевого уровня после окончания спада. Наличие какого-то числа безработных ни у кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это число? Какой уровень безработицы является допустимым? Как узнать, когда безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает "проблемного уровня", то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает "проблемного уровня".

     Итак, безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

     1) порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

     2) сама оказывает влияние, ощущаемое  в масштабах всего хозяйства  страны.

     Кроме того, безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, т.к. оказывает  наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

     Потеря  работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

     1.2. Сущность безработицы

     Безработица — это состояние, когда трудоспособное население ищет, но не может найти  работу. Все население страны можно  разделить на трудоспособное и нетрудоспособное.

     Трудоспособное  население — это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.

     Нетрудоспособное (экономически неактивное) население  — это все остальные категории  граждан:

     1) учащиеся и студенты, посещающие  дневные учебные заведения;

     2) лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности;

     3) лица, занятые ведением домашнего  хозяйства, уходом за детьми;

     4) отчаявшиеся найти работу и  прекратившие ее поиски;

     5) военнослужащие срочной службы;

     6) лица, находящиеся в местах лишения свободы или на принудительном излечении;

     7) лица, у которых нет необходимости  работать (например, иждивенцы и  тунеядцы).

     Рабочая сила — это часть трудоспособного  населения, которая имеет желание  работать, а не реализовывать свой труд в пределах домашнего хозяйства.

     Часть рабочей силы, занятую в производстве, частном бизнесе, сфере услуг, государственной  службе, принято называть занятыми.

     Часть рабочей силы, которая не имеет  своего рабочего места, но имеет желание  работать, называется безработными.

     Согласно  законодательным актам Российской Федерации, безработными признаются люди, которые:

     1) не имеют работы и заработка;

     2) зарегистрированы в службе занятости  для поиска подходящей работы;

     3) готовы приступить к работе  в любой момент.

     В зависимости от обстоятельства, из-за которого человек не имеет работу, безработных можно классифицировать на 4 группы:

     а) впервые ищущие работу;

     б) вышедшие на рынок труда после  перерыва;

     в) потерявшие работу после увольнения;

     г) добровольно оставившие работу.

     Для более конкретной характеристики безработицы в экономической теории применяют 3 взаимосвязанных показателя: уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость.

     Уровень безработицы — это отношение  числа безработных к общей  численности рабочей силы, выраженное в процентах.

     Естественный  уровень безработицы — это  минимально возможный в стране уровень  безработицы при полной занятости (5-6%). Число свободных рабочих  мест приблизительно равно числу  людей, ищущих работу.

     Полная  занятость — это состояние в обществе, когда безработица не превышает своего естественного уровня (5—6%).

     Кроме того, необходимо различать численность  безработных, зарегистрированных на биржах труда (в службах занятости) и  общую численность безработных, при расчете которой к безработным относятся все те, кто не имеет работы, активно ищет ее и готов к ней приступить в кратчайшие сроки.

     Причины безработицы многообразны: это и  психологические, и коммуникативные, и целый ряд экономических  причин. В качестве экономических  причин, порождающих безработицу, можно выделить следующие:

     1) развитие современных технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению  части работников, которым требуется  переподготовка или переквалификация;

     2) сокращение управленческого аппарата;

     3) экономический спад, в результате  которого снижаются потребности  экономики в ресурсах, в том  числе и трудовых;

     4) структурные сдвиги в экономике,  приводящие к исчезновению устаревших  отраслей и предприятий, и появление  новых;

     5) сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).

     Безработица носит негативный характер и для  экономики имеет множество последствий. Среди негативных последствий безработицы  самым главным является недовыпуск продукции (сокращение производства), потеря части ВНП.

     Для определения величины потери ВНП  используется закон Оукена, выражающий математическую зависимость между  уровнем безработицы и отставанием  в росте ВНП. Он доказал, что соотношение 1 : 2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то уменьшение объема валового национального продукта составит 2,5%; если на 2% — то 5% и т. д.

     Но  существуют и другие негативные последствия безработицы:

     1) снижение уровня жизни не только  самого безработного, но и его  семьи;

     2) снижение поступлений от налогов  в бюджеты всех уровней;

     3) увеличение преступлений и количество  психических заболеваний.

     Безработица нуждается в государственном регулировании.

     Существует  две точки зрения в решении  этого вопроса:

     1) теория Кейнса состоит в том,  что причиной безработицы является  недостаточный уровень совокупного  спроса; при этом если увеличить  совокупный спрос, то и пропорционально уменьшится безработица;

     2) государственная политика занятости,  осуществляемая по двум направлениям: