Безработица и ее особенности в России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тверской  государственный  университет

(ГОУВПО  ТвГУ) 

Кафедра экономической теории 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории 

Тема: Безработица и ее особенности

В России 
 
 
 
 

                                                                                   Автор: Аветисян К.В.

                                                                                           бухг. учет, анализ и аудит

                                                                                              2 курс, 22 группа

                                                                                         дневная форма обучения 

                                                                                        Научный руководитель:

                                                                       доцент, к.э.н.

                                                                            Лиференко Ю.В. 
 

Тверь 2010

Тема  «Безработица и ее особенности в  России».

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Сущность безработицы  и ее влияние на развитие  экономики………………...6

2. Безработица  как сдерживающий фактор повышения  уровня жизни населения

  2.1 Моделирование длительности безработицы по данным РМЭЗ…………....14

  2.2 Основные изменения в динамике и структуре безработицы населения в 

        условиях трансформации экономики России………………………………..20

3. Государственная политика занятости, как инструмент снижения уровня  

    безработицы  в России…………………………………………………………....26

Заключение………………………………………………………………………….32

Список использованной литературы……………………………………………....34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества. Она свидетельствует о том, что, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются, и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие денежные доходы. Безработица – сложная и серьезная проблема для всех стран мира. Она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности. Отсутствие денег, потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Безработица оказывает влияние, ощущаемого в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери трудового ресурса для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные экономические показатели, такие как: уровень реального объема ВВП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Изучение безработицы для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики является актуальным, т.к. высвобождение работников увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблема безработицы рассматривается в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства, а такие программы как страхование по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются многие безработные.

      В настоящее время, в условиях мирового финансового кризиса проблема безработицы носит особо актуальный характер. Т.к. происходит массовое сокращение рабочих мест, что влечет за собой появление огромного количества безработных, ухудшение уровня жизни людей и социальную напряженность в обществе. Поэтому решение данной проблемы играет очень большое значение, как для отдельного человека, так и для всего общества в целом. Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, еще не получила достаточного теоретического обоснования и практического решения. В связи с этим считаем, что проблема изучения сущности безработицы, ее места в системе экономических отношений, ее особенностей актуальна и в научном плане. Нас же данная проблема заинтересовала и как будущих специалистов в сфере экономики, и как людей, которые после окончания высшего учебного заведения могут оказаться в числе безработных. Безработица может лишить нас возможности развивать свои профессиональные способности и получать заработную плату, которая смогла бы обеспечить достойное существование.

      Теоретическую базу для исследования проблемы безработицы  представляют работы таких авторов, как Б.Д.Бреев, Е.Жижко, И.О.Мальцева,  Е.Е.Можаев, А.М.Нанавян, К.К.Фурманов, М.Хохлова, А.В.Яковлева и др., которые рассматривали различные аспекты сущности безработицы и ее особенности в России. Глубоким исследованиям причин безработицы посвящены работы Дж. Кейнса, К.Маркса, А. Оукена, А. Филлипса и др. Решения проблемы государственного регулирования рынка труда и снижения уровня безработицы отражены в работах Кутаева Ш.К., Маллаевой М.И., Селезневой И., Серегиной Л.В. и др. Проблема безработицы рассматривалась многими авторами в разной степени. Но некоторые аспекты данной темы разработаны слабо. Во-первых, существуют различные трактовки причин возникновения безработицы, но до сих пор до конца не понятно, какая именно причина способствует развитию безработицы в современном обществе. Во-вторых, существуют огромные пробелы в разработке эффективных методов регулирования рынка труда, способствующих снижению уровня безработицы.

      Проблема  безработицы крайне широка. В своей  работе я взяла для исследования узкий круг проблем. Остальные мною рассматриваться не будут. Целью работы является исследование современного состояния и особенностей безработицы, определение основных направлений ее регулирования в РФ. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие важные задачи: уточнить сущность и содержание категории «безработица»; проанализировать подходы различных авторов к исследуемой проблеме; исследовать интенсивность входа и выхода людей в состояние безработицы, проанализировать уровень стабильности безработных на российском рынке труда; изучить модель длительности безработицы; рассмотреть практические подходы к проблеме регулирования безработицы; дать аналитическую оценку состояния и особенностей безработицы в России.

     Теоретическая значимость данной работы заключается  в раскрытии сущности безработицы (дискуссия по данному вопросу изложена на стр. 6, 7, 8), рассмотрении ее специфических особенностей, характерных для современной экономики России, а также в анализе основных методов регулирования безработицы (дискуссия по данному вопросу изложена на стр. 30, 31). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  безработицы и ее влияние на  развитие экономики.

     Понятие безработицы достаточно многогранно  и имеет различные определения. Самое простое определение безработицы  приводится З.Е.Дорофеевой, которая  пишет, что «безработица – незанятость  части экономически - активного населения  в хозяйственной деятельности»¹. Данное определение раскрывает только лишь один аспект безработицы, а именно то, что она представляет собой незанятость населения. Т.е. в этом определении не выявляются основные факторы, обусловливающие возникновение безработицы. Ответ на этот вопрос можно найти у И.Перовой, которая определяет безработицу, как «отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый момент времени, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться»². В данном определении автор акцентирует внимание на том, что безработица возникает только лишь по экономическим причинам, опуская при этом возможность появления безработицы вследствие некоторых индивидуальных и социальных факторов. Кроме этого, данная формулировка не раскрывает, какие именно экономические причины способствуют возникновению и развитию безработицы. Достоинством данной трактовки является, то, что автор указывает на нестабильность безработицы. Она  не стоит на месте, а постоянно колеблется с течением времени.

     Существует  также множество и других определений  безработицы. Например, А.М.Нанавян  рассматривает безработицу на макроуровне  и определяет ее как «макроэкономическое  явление, самостоятельный и динамичный фактор развития экономики, затрагивающий  интересы и государства, и миллионов людей»³.  Данная трактовка также не является безупречной, т.к. безработица является фактором развития не только экономики, как нам предлагает А.М.Нанавян, но и всего общества в целом. Более подробное определение безработицы на макроуровне дала Е.А.Спасская, которая трактует безработицу как «положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест»⁴. Следовательно, понятие безработицы в макроэкономическом плане можно рассматривать как недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. А.В.Яковлева характеризует безработицу как «социально – экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним»»⁵. Данное определение рассматривает безработицу как ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточной по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда. Схожую трактовку приводят М.Хохлова и Е.Жижко, которые определяют безработицу как «социально – экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применение своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест»⁶. Приведенные немного выше определения раскрывают одну из экономических причин возникновения безработицы, и, пожалуй, самую главную, проявляющуюся во многих странах мира. Указанные формулировки могли бы стать хорошим дополнением для определения безработицы, данного И.Перовой.

     Понятие безработицы рассматривалось различными известными экономистами, но общее  представление о ней можно  свести, к следующему: «безработица – это сложное многоаспектное социальное и экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг». В теоретическом плане безработица представляет собой социально – экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека – права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.

     Безработица имеет положительные и отрицательные последствия. С одной стороны, безработица в определенной степени стабилизирует экономическое развитие («обеспечивая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики»⁷), но с другой – это источник социальной напряженности в обществе  и социально-экономических потерь практически всех хозяйствующих субъектов. «Безработица, ее рост дают весьма точный и эффективный «сигнал» работнику о том, что его профессия, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня»⁸. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства. Но, при высоком  уровне безработицы возможны нежелательные результаты, к которым могут быть отнесены социально-экономические потери, вызванные различными убытками (например, в производстве ВВП), появление дополнительных расходов и недополучение доходов по сравнению с прогнозируемым вариантом.

     «Помимо стимулирования инфляции невысокий уровень безработицы может стать причиной снижения заинтересованности работников в повышении квалификации, роста застойной безработицы и увеличения расходов по социальной защите безработных, а стремление к достижению полной занятости населения - причиной сохранения неэффективных рабочих мест».⁹  
 

Поэтому определение количественных параметров и масштабов, оценка последствий  этого явления, т.е. ответ на вопрос, что представляет собой нынешний уровень безработицы для экономики в целом для каждого конкретного человека, как минимизировать неизбежные риски и потери, актуален и сегодня.

     Безработица - явление весьма динамичное. Ежедневно кто-то становится безработным, а кто-то покидает эту армию. Общепризнанны два показателя, которые представляют объективную картину экономической нестабильности на рынке труда: уровень безработицы и ее продолжительность. Не вызывает сомнений, что в современной экономике именно продолжительность безработицы во многом определяет ее макроэкономические последствия и социальное самочувствие человека. Но эти показатели фиксируют «конечный результат» на определенную дату и не раскрывают динамики, движения внутри рынка труда, не позволяют оценить возникающие при этом риски для экономики и населения.

     «Поэтому представляется целесообразным использовать известный макроэкономический подход, представляющий экономические переменные как потоки и запас. Рынок труда рассматривается как «бассейн» с потоками входа и выхода из него, но такой подход сегодня, на наш взгляд, не получил должного распространения в отличие, например, от анализа финансовых потоков и рисков».¹⁰ Исследование потоков и уровней стабильности безработных позволяет оценить риск безработицы для разных категорий населения.