Безработица и ее особенности в России

     «В категорию безработных человек может переходить (по собственному желанию или вынужденно) либо из категории занятых, либо из экономически неактивного населения, т.е.

    U⁺ = Еu + Nu,                                                                                                        (1)

где U⁺ - численность населения, перешедшего в категорию безработных (приток); Eu - численность населения, перешедшего в безработные из категории занятых; Nu – численность населения, перешедшего в безработные из категории экономически неактивного населения».¹¹ Данные обследований по проблемам занятости населения Росстата позволяют определить этот поток и его составляющие. Для этого достаточна информация о продолжительности незанятости безработных.

     «Отток из безработных также возможен в двух направлениях: безработные могут найти работу и перейти в категорию занятых или прекратить поиски работы и пополнить ряды экономически неактивного населения:

   U ^- = Un + Ue,                                                                                                       (2)

где U ^- - численность населения, вышедшего из категории безработных (отток); Un - численность населения, перешедшего из безработных в экономически неактивное население; Ue - численность населения, перешедшего из безработных в занятые».¹²

     Изменение численности той или иной категории населения зависит от притока в нее и оттока из нее. Рост численности 6езработных (если приток больше оттока) или снижения (если отток больше притока) можно записать следующим образом:

   ∆U = U⁺ - U ^-.                                                                                                       (3)

     По  этой формуле можно рассчитать поток  выхода из категории безработных:

   U ^- = U⁺ - ∆U.                                                                                                       (4)

     Основными причинами незанятости населения  и сегодня являются увольнение по собственному желанию и сокращение штатов. В притоке занятого населения в безработные лица, уволившиеся по собственному желанию, составляют более 40%, а уволенные в связи с сокращением штатов - около 25%, т.е. безработица в нашей стране во многом носит добровольный характер (во всяком случае, формально).¹³

     Приток  из экономически неактивного населения  в безработные несколько меньше, но риск безработицы для этой категории населения выше. Однако здесь необходимо рассматривать две группы - с опытом и без опыта работы. При этом следует отметить, что для первой группы переход в категорию безработных нельзя однозначно признать риском или оценивать его остроту в равной степени как для потока из занятых. В определенной степени эта категория населения осуществляет переход в экономически активное население только в случае появления реальных шансов достаточно быстро найти работу и улучшить свое материальное положение. При возникновении трудностей им проще осуществить обратный переход и жить в привычной обстановке, довольствуясь соответствующими уровнем жизни, распорядком дня и т.п. Кроме того, в составе экономически неактивного населения есть категория отчаявшихся найти работу, которые, вероятно, тоже не будут тратить много времени и сил на поиски работы в силу хотя бы своего скептического отношения к результативности этих поисков. При этом, безусловно, им сложнее найти работу, поскольку в определенной степени и уровень квалификации, и навыки уже утеряны. Тем не менее, «именно эта группа населения является фактически единственным внутренним резервом увеличения численности экономически активного населения, которая может «дополнить» естественную, демографическую составляющую притока населения в эту категорию и снизить в какой-то мере необходимость привлечения иностранной рабочей силы на российский рынок труда».¹⁴ Поэтому в современных условиях, «когда остро стоят проблемы постарения населения, нехватки квалифицированных рабочих, а в ближайшей перспективе - и сокращения численности трудоспособного населения, создание благоприятных условий для «закрепления» экономически неактивного населения в новом для них статусе (вначале в категории безработных, а затем достаточно быстрого перехода в занятые) является, на наш взгляд, важнейшей задачей политики занятости населения»¹⁵.

     Для лиц же без опыта работы риск оказаться в армии безработных достаточно большой. Эта группа составляет не менее 40%. Пополняют армию безработных выпускники учебных заведений, причем вероятность безработицы для них даже увеличивается, что лишний раз подтверждает необходимость соответствия структуры и уровня подготовки кадров требованиям рынка труда. Следует отметить, что молодежь быстрее покидает армию безработных, несмотря на незаинтересованность работодателей принимать на работу вчерашних выпускников без опыта работы. «Продолжительность поиска работы безработными в возрасте до 20 лет и 20-24 года меньше средней продолжительности 6езработицы примерно на 1,5-2 месяца, но она составляет не менее 7 месяцев, что усиливает конкуренцию между выпускниками на рынке труда, «направляет» их на поиски работы уже в период обучения для снижения риска безработицы в будущем».¹⁶ Анализ движения на рынке труда показал также, что примерно 60% лиц, составивших приток, уже в следующем квартале покидают армию безработных. Но необходимо уделять больше внимания безработным, сохраняющим свой статус длительный период времени. Именно они составляют группу риска и «определяют» масштабы потерь экономики страны и самого человека от безработицы.

     Для анализа потерь экономики страны от безработицы, как правило, рассчитывают потенциальный ВВП, который мог быть произведен безработными. Ориентиром выступает достижение полной занятости населения, когда безработица существует в пределах своего «естественного» уровня. «Он определяется либо эмпирически - как средний уровень 6езработицы в стране за длительный период времени (например, 10 лет, как была подсчитано                   А. Оукеном), либо как сумма структурной и фрикционной безработицы. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание ВВП составляет 2,5%».¹⁷ Однако в экономической литературе сегодня нет общепринятой методики определения естественного уровня безработицы. Статистические данные регистрируют несколько обстоятельств незанятости, по которым собственно и возможно определение структурной и фрикционной составляющей безработицы.                 В частности, «численность лиц, уволившихся по собственному желанию, формально составит фрикционную безработицу. Но определить, насколько увольнение добровольно, практически невозможно. Да и сокращение штатов и ликвидация предприятия также не могут быть признаны безусловной базой для расчета структурной безработицы, так как необязательно связаны со структурными изменениями в экономике. Поэтому целесообразным представляется определение потерь ВВП по основной группе риска – сохранившим статус безработного, что позволяет оценить риск безработицы для экономики страны с учетом динамических изменений на рынке».¹⁸   

      Следует отметить, что риск безработицы острее всего воспринимается на уровне отдельного человека. «Опросы населения свидетельствуют о том, что угроза безработицы сегодня оценивается как весьма существенная и, по-видимому, не только вследствие осознания того, что она затрагивает интересы всего населения».¹⁹ Наличие хорошей работы определяет материальное благополучие семьи.

     Таким образом, безработица является одной из коренных социально-экономических проблем развития российского общества. Она не только означает потерю национального дохода, но и является причиной социального напряжения и неравенства в обществе, снижения экономической активности населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Моделирование  длительности безработицы по  данным РМЭЗ.

     Одной из основных тем исследований, посвященных  анализу безработицы, является продолжительность безработицы. «Цель таких исследований заключается в выявлении факторов, определяющих вероятность выхода индивида из состояния безработицы»²⁰. Кроме различных индивидуальных и региональных характеристик, на эту вероятность влияет продолжительность пребывания в безработном состоянии. В данной работе предлагается модель длительности безработицы, в которой оценивается связь вероятности выхода из безработицы с индивидуальными характеристиками безработных и характеристиками регионов.

     Мы  будем различать три состояния  индивида: «незанятость», «безработица»  и «вне рабочей силы». Нас интересует продолжительность пребывания индивида в состоянии безработицы. Таким образом, моделирование длительности безработицы сводится к моделированию вероятности выхода из этого состояния.

     «Обозначим P_U(j) вероятность того, что ищущий работу индивид, пребывающий в состоянии безработицы уже j месяцев, останется безработным в течение следующего месяца. Вероятность того, что индивид, являющийся безработным в течение j месяцев, найдет работу в течение месяца, обозначим P_E(j), а того, что он выйдет из состава рабочей силы – P_N(j). Ясно, что                    P_U(j) + P_E(j) + P_N(j) = 1».²¹

     Из  имеющихся данных можно определить, закончилось ли состояние безработицы, зафиксированное в некотором  опросе, к моменту следующего опроса того же индивида. «Пусть на момент опроса безработный искал работу уже t месяцев, а до момента следующего опроса прошло l месяцев. Тогда состояние безработицы, наблюдавшееся при первом опросе, будет продолжаться до второго опроса со следующей вероятностью U(t, l):

             ^t+l-1

          U(t, l) = ∏ P_U(j)                                                                                              (1)                                                                                                                                                                                                                                            

                        _j=t

     Теперь  определим вероятность E(t,l) того, что наблюдавшееся состояние закончится к моменту следующего опроса тем, что безработный найдет работу. Безработный может найти работу сразу же после первого опроса, либо в течение месяца оставаться безработным, а потом устроиться, либо два месяца искать работу и найти ее на третий и т.д. Сложив вероятности этих случаев, получаем:                    

                                      ^{t+l-1          j-1}

         E(t,l) = ∑ ( P_E(j)∏ P_U(k) ).                                                                               (2)

                       _{j=t                  k=t}

Аналогично  выводится выражение и для  вероятности выхода из состава рабочей  силы:

                        ^{t+l-1                 j-1}

        N(t,l) = ∑ ( P_N(j)∏ P_U(k) )».²²                                                                             (3)

                        _{j=t                    k=t}

      Необходимо  отметить, что формулы (1), (2), (3) не отражают вероятности, с которой индивид, бывший на момент первого опроса безработным, во время второго опроса будет  являться безработным, занятым или  экономически активным. Это – вероятности того, что именно то состояние безработицы, которое наблюдалось при первом опросе, закончится выходом в занятость или из рабочей силы (либо не закончится) к моменту второго опроса. Выражения (2) и (3) называются уравнениями выхода в занятость и из состава рабочей силы. Вероятности выхода в различные состояния зависят, конечно, не только от времени пребывания в состоянии безработицы. На них влияют различные факторы, такие как индивидуальные характеристики безработных и региональные характеристики рынка труда.

        Для анализа использовались данные российского мониторинга экономики и здоровья (РМЭЗ) за 2000-2005гг. Опрос домохозяйств проводился в конце каждого года анализируемого периода. Основой для определения индивида как безработного являлось определение безработицы, данное Международной организацией труда (МОТ). Согласно этому определению, «безработным считается индивид: 

• не имеющий  работы;
• желающий найти ее и активно ищущий;
• готовый приступить к работе в ближайшее время».²³

   Однако  были введены дополнительные ограничения. Так, в анализируемую подвыборку безработных попали только индивиды в возрасте от 18 до 60 лет включительно независимо от пола. Хотя российская служба статистики включает в состав безработных индивидов от 15 до 72 лет, крайние возрастные группы были исключены. В выборку также не включались индивиды, трудоустройству которых мешает плохое состояние здоровья.

      «Для того чтобы определить, был ли осуществлен выход из безработицы между двумя раундами опроса, необходимо, чтобы индивид наблюдался в обоих раундах. В результате подвыборка состояла из 2010 наблюдений за 1507 индивидами. Отметим, что, так как для отслеживания переходов между состояниями нужны данные двух опросов, то данные, соответствующие одному индивиду в двух раундах, составляют одно наблюдение, в трех раундах - два наблюдения и т.д.