Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Октября 2012 в 11:35, отчет по практике
За отчетный период по охране атмосферного воздуха проведено 181 проверок, в т.ч. совместно с другими контролирующими органами – 4., 179 проверок проведено по письмам природопользователей (выбор земельных участков – новых и изменеие статуса и т.д.).
В ходе экологических проверок выявлено 40 нарушений, для устранения которых выдано – 9 предписаний, исполнено – 4, по 5 нарушениям срок исполнения назначен на более дальний срок. За нарушения природоохранного законодательства наложено – 27 штрафов на сумму – 73 691,847 тыс.тг, предъявлено – 13 требований по возмещению экономического ущерба на сумму – 188 014,539 тыс.тг.
Раздел 1. Загрязнение окружающей среды………………………….……….3
I.Загрязнение атмосферного воздуха ………………………………………..3
Радиационная обстановка ........................................................................6
Загрязнение водных ресурсов и сбросы ЗВ............................................6
Загрязнение земельных ресурсов ..........................................................20
Охрана недр ..............................................................................................22
Отходы производства и потребления ....................................................26
Средства химизации ................................................................................36
Контроль за соблюдением экологических требований в
области охраны воспроизводства и использования природных
ресурсов и объектов государственного природного заповедного
фонда .........................................................................................................36
Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции…………...40
Глава 1. Информация об интенсивности реагирования………………….40
Глава 2. Информация о достигнутых результатах ....................................52
Раздел 3. Планирование…… . . .……………………………………………...58
Глава 1. Планирование проверок……………………………………... . .58
Информация о загрязнении ОС . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Информация о планировании .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Глава 2. Оценка качества правоприменительной деятельности…….. ..72
Оценка качества осуществляемых проверок. . . . . . . . . . ..72
Взаимодействие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..74
Оценка реакции контролируемого сообщества на контрольную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Раздел 4. Производственный контроль……………………………………...76
Раздел 5. Аналитический контроль……………………………………….....83
Раздел 6. Выполнение природоохранных мероприятий
и экологический эффект от их реализации………………………………....93
Раздел 7. Оценка экологической результативности
деятельности природопользователей……. ………………………………..100
Раздел 8. Оценка экологической результативности контрольно-инспекционной деятельности государственных экологических инспекторов………………………. . ............................................................. . 109
Раздел 9. Общественный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Общественный контроль…………………………………………….129
Информация о выступлениях в СМИ, проведенных встреч по пропаганде соблюдения экологических требований и норм . . . . . 130
Из общего количества: АО «СНПС-Актобемунайгаз» выполнило - 7 мероприятий природоохранного значения, АЗФ ф-л АО «ТНК «Казхром» - 9 мероприятий, ДГОК ф-л АО «ТНК «Казхром» - 12 мероприятий, ТОО «Казахойл Актобе» - 4 мероприятия, ТОО ККБК «Великая Стена» - 21 мероприятий, АО «АЗХС» - 5 мероприятий, ТОО «Казтуркмунай» - 5 мероприятий.
Инвестирование средств на природоохранные мероприятия природопользователями области за 1 полугодие 2011г. выглядит следующим образом:
1 полугодие 2010г |
1 полугодие 2011г. | |
Количество выполненных мероприятий |
241 |
168 |
Освоено средств на природоохр. мероприятия, млрд.тг. |
7,45 |
12,2 |
Акиматом области за 1 полугодие профинансировано природоохранных мероприятий на сумму 2 972,2 млн. тенге (при предусмотренном годовом финансировании 888,6 млн. тг.).
Освоенные средства из местного бюджета реализованы на выполнение следующих мероприятий:
Выделение средств из областного бюджета на природоохранные мероприятия выглядит следующим образом:
№ п/п |
годы | ||
1 полугодие 2010г. |
1 полугодие 2011г | ||
1 |
Поступление платежей |
7 719,3 |
5340,45 |
2 |
Выделено средств на природоохранные мероприятия |
2295,8 |
2 972,2 |
3 |
% выделения средств на ПОМ |
29,7 |
55,6 |
По Республиканскому бюджету в Актюбинской области, по заказу МООС, ведутся работы:
- Реконструкция КОС г.Актобе.
- Реконструкция
напорного канализационного
На 01.07.2011г. освоено 491,6 млн. тенге.
Анализ выполненных природоохранных мероприятий
за 1 полугодие 2011г.
1. АО «СНПС-Актобемунайгаз»
На выполнение природоохранных мероприятий в 1 полугодие затрачено 3,7 млрд.тенге. Из них на охрану воздушного бассейна – 3,2 млрд.тенге., в.т.ч. 3,0 млрд. тенге для нагнетания неочищенного газа в пласт для повышения уровня утилизации газа. На охрану водных ресурсов затрачено 418,5 млн тенге. При годовом плане в 6,71 млрд.тенге освоено 3,7 млдр.тенге, что составляет 55,21% .
2.Актюбинский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром»
Проведена переработка текущих шлаков от производства высокоуглеродистого феррохрома в объеме 117,85 тыс. тн., с освоением 338,939 млн. тенге. Ведется стабилизация и переработка шлаков от производства высокоуглеродистого феррохрома, что привело к снижению складирования шлаков на 43,6%.
3.Донской ГОК – филиал АО «ТНК «Казхром»
В области охраны земельных ресурсов в 1 полугодии проведены работы по рекультивации нарушенных земель, площадью 10 га. При годовом плане в 25,0 млн.тг., освоено 6,4 млн. тг., что составляет 25,88%.
В рамках программы утилизации попутного нефтяного газа, для получения бытового газа в объеме 350 млн. м3 в год освоено 6,6 млрд.тг.
За 1 полугодие при годовом плане в 25,5 млрд. тенге выполнено 4 мероприятий на сумму 6,6 млрд. тенге, что составляет -26,15%..
Проведены работы по очистке загрязненной шестивалентным хромом подземной воды на станции локализации и очистки подземных вод. Очищено 95 тыс. м3 загрязненной подземной воды шестивалентным хромом, извлечено 12 тн. шестивалентного хрома. Исключен сброс хоз.фекальных стоков в городскую канализацию.
6. УМГ «Актобе» АО «Интергаз Центральная Азия»
Ведутся работы по охране недр и исключению аварийных выбросов при проведении противофонтанных мероприятий на ПХГ « Бозой» с освоением 2,8 млн.тенге.
7. ТОО «Казахтуркмунай»
Приобрело оборудование, обеспечивающие эффективную утилизацию попутного нефтяного газа, что обеспечивает полную реализацию программы утилизации попутного нефтяного газа и позволяет утилизировать до 94 % , с освоением 6,7 млн. тенге. Ведутся работы на сокращение выбросов от ДЭС, с освоением 131,0 тыс.тг.
Выполнение природоохранных мероприятий за І полугодие 2011г. крупными природопользователями
Актюбинской области
№ |
Наименование предприятия |
Наименование мероприятия |
Фактический освоено за отчетный период (тыс. тенге) |
экологический эффект |
1 |
АО "СНПС -АМГ" |
Газораспределительные установки и газопроводы для газлифта |
65 017,00 |
Уменьшение выбросов в атмосферу 5,0 тонн в год |
Нагнетание неочищенного газа в пласт на м/р. Жанажол |
3 000 000,00 |
Повышения уровня утилизации газа 100,0тн/год | ||
Комплекс по подготовке и утилизации газа на м/р. Жанажол. Третье ГПЗ 2-3 очередь |
218 440,00 |
Повышение уровня утилизации газа 100тн/год | ||
Установка очистки и закачки сточных вод м/р. Кенкияк надсолевой |
418 566,00 |
Улучшение качества очистки сточных вод 2тн/год | ||
Биологическая рекультивация на м/р. Жанажол |
0,00 |
Предотвращение опустынивания земель | ||
Биологическая рекультивация Разведочного блока |
0,00 |
Предотвращение опустынивания земель | ||
Внутрипромысловые автодороги к ЗУ |
0,00 |
Предотвращение нарушения плодородного слоя почв | ||
Утилизация отработанных люминесцентных ламп |
284,0 |
Улучшение радиоэкологической обстановки | ||
Внедрение системы экологического менеджмента |
4 800,00 |
Управление ООС | ||
Установка формирования и упаковки серы на ЖНГК |
0,00 |
Уменьшение загрязнения земельных ресурсов | ||
Капитальный ремонт ВЛ-6 устройством защиты птиц от поражения электрическим током |
0,00 |
Улучшение радиоэкологической обстановки | ||
Корректировка проекта ПДВ УАМС |
0,00 |
Нормирование выбросов | ||
Подписка, размещение материалов на газету «Эколог НС» |
181,00 |
Соблюдение нормативов эмиссии и качества ОС | ||
Радиационный мониторинг на объектах компании |
0,00 |
Предупреждение радиационного загрязнение | ||
Всего: |
3 707 288,00 |
|||
2 |
ТОО "Казахойл Актобе" |
УКДК 50тыс. м3/час. (проект, строит) |
6 663 103,00 |
- |
Затраты на захоронение, размещение и утилизация производственных отходов |
15 794,21 |
Предотвращение | ||
Рекультивация нарушенных земель |
5 234,50 |
Предотвращение деградации земель | ||
Рекультивация нарушенных земель |
0,00 |
Предотвращение деградации земель | ||
Надзорный аудит за системой
за функционированием стандарта IS |
2 400,00 |
Оптимизация управления ООС | ||
Экологическое обучение персонала |
0,00 |
|||
Производственный экологический контроль |
1 372,00 |
Соблюдение нормативов эмиссии и качества ОС | ||
Радиационный мониторинг на объектах компании |
0,00 |
Предупреждение радиационного загрязнение | ||
Всего: |
6 682 669,21 |
|||
3 |
УМГ «Актобе» АО «ИЦА» |
Монтаж камеры запуска и камеры приема очистного устройства на участке КС14МГ «Бухара-Урал» 2 нитка. |
0,00 |
- |
Контроль за перетоками газа в подземных горизонтах ПХГ «Бозой» |
0,00 |
Предотвращение от техногенных загрязнений подземных горизонтов, используемых для хранения газа | ||
Работы по охране недр и исключению аварийных выбросов при проведении противофонтанных мероприятий на ПХГ «Бозой» |
2 858,00 |
Своевременное принятие мер по охране недр и предотвращения загрязнение атмосферного воздуха | ||
Озеленение территорий и ССЗ предприятия . Высадка деревьев и кустарников |
0,00 |
Улучшение экологического состояния ОС. Высадка деревьев и кустарников 250 шт | ||
Подписка на экологические издания |
69,06 |
Экологическая пропаганда | ||
Всего: |
2 927,06 |
|||
4 |
АО "Казтрансойл" |
мониторинг атмосферного воздуха |
563,00 |
получение информации об эмиссии ЗВ, о возможных изменениях воздействия и неблагоприятных ситуациях в атмосфере, их рассеивание, оценка воздействия объектов МН на качество воздушной среды |
Вывоз сточных вод с объектов АкНУ |
0,00 |
- | ||
Вывоз и утилизация ТБО с объектов АкНУ |
1 514,00 |
мероприятия по ликвидации стихийных свалок, недопущению их возникновения | ||
Утилизация отходов техники |
0,00 |
мероприятия по ликвидации и утилизации отходов образующихся в процессе эксплуатации автотранспорта | ||
Мониторинг грунтовых сточных и поверхностных вод |
326,00 |
получение информации об эмиссии ЗВ, о возможных изменениях воздействия и неблагоприятных ситуациях в поверхностных, грунтовых и сточных вод | ||
|
|
Вывоз и утилизация загрязненного нефтью грунта и нефтешлама с объектов АкНУ |
0,00 |
Использование требовании экологического кодекса РК ст.288, 293 грунтовых и сточных вод | |
Проведение мониторинга почв по объектам АкНУ |
0,00 |
Получение информации о возможных изменениях в почвенной поверхности | ||
Утилизация ртутьсодержащих приборов |
0,00 |
Мероприятия по нейтрализации приборов, содержащих токсичные отходов | ||
подписка СМИ по ООС |
4,55 |
получение новостей по экологической безопасности | ||
Всего: |
2 407,55 |
|||
5 |
АЗФ филиал АО ТНК "Казхром"
|
Пылеподавление карьера добычи песка «Шолаксай-Южный» |
66,2 |
Снижение эмиссий пыли неорганической при разработке карьера (0,02%) |
Пылеподавление автодорог АЗФ |
283,63 |
Снижение эмиссий пыли неорганической придвижении автотранспорта (14%) | ||
Переработка текущих шлаков от производства высокоуглеродистого феррохрома |
338 939,00 |
снижение складирование шлаков на 117,85тыс. тонн (43,6%) | ||
Стабилизация шлаков от производства рафинированного феррохрома |
147,20 |
Снижение складирования шлаков на 0,2тыс. тонн (0,5%) | ||
Переработка текущих шлаков от производства рафинированного феррохрома |
422,22 |
Снижение складирования шлаков на 0,2тыс. тонн (0,5%) | ||
Проведение эколог. мониторинга силами лаборатории ООС завода |
6 666,00 |
Выявление и своевременное предотвращение загрязнение ООС | ||
Проведение экологического мониторинга силами специализированной организации |
2 450,0 |
Выявление и своевременное предотвращение ОС | ||
Разработка экологической документации |
0,00 |
- | ||
Проведение производственного радиационного контроля на территории завода и внутри помещений цехов и зданий, ССЗ завода, на м/р. «Шокаш» |
0,00 |
- | ||
Информация о природоохранной деятельности завода по средствам СМИ |
12,60 |
Возможно, в перспективе, снижение уровня вредного воздействия на ОС жителям региона | ||
Курсы повышения квалификации |
1 675,60 |
Улучшение экологического планирования и компетентности персонала предприятия | ||
Всего: |
350 663,05 |
|||
6 |
ДГОК филиал АО ТНК "Казхром" |
Производить мокрое пылеподавление технологических автодорог |
5 407,00 |
подавление выбросов пыли(125,5%) |
Произвести замену КМП-2,5 АТУ-14 ДОФ-1 |
0,00 |
повышение эффекта очистки на 1,5 тн(100%) | ||
Ремонт, регулировку и контроль за топлив. системами автомобилей и тепловозов. |
972,50 |
снижение дымности отработавших газов | ||
Использование воды из карьера №29 на полив зеленых насаждений города и садовых участков |
262,50 |
Снижение объема сброса воды на 24,383 млн.м3 | ||
Использовать воды шахтного водоотлива для подпитки оборотной системы ФООР |
28 782,00 |
снижение объема сброса воды на 24,383 млн.м3 | ||
Рекультивация нарушенных земель |
6 470,00 |
Сокращение площади нарушенных земель на 10га (25%) | ||
Размещение вскрышных
пород вмещающих пород и |
235 851,00 |
Снижение объема размещения отходов на 5 485 тыс.тонн (60,9%) | ||
Дообогащение лежалых шламовых хвостов |
127 194,00 |
Использование отходов производства 106,7 тыс. тонн, (71,1 %) | ||
Установление водоохранных зон и полос на водных объектах |
0,00 |
- | ||
|
|
Рекультивация нарушенных земель |
6 470,00 |
Сокращение площади нарушенных земель на 10 га (25%) | |
Ликвидация старых зданий и сооружений |
2 883,40 |
Ликвидация источников загрязнения земель | ||
Реконструкция очистных сооружений на промплощадке «40 лет КаССР» и базе отдыха «Муголжары» |
66 640,00 |
Предотвращение загрязнения недр | ||
Установка птицезащ. устройств на воздуш. ЛЭП-6 кВ |
0,00 |
- | ||
Обустройство ССЗ, озеленение площадок комбината |
0,00 |
- | ||
Проведение ПЭК ОС |
5 175,00 |
- | ||
Повышение квалификации сотрудников комбината в вопросах ООС на обучающих семинарах, курсах. |
56,00 |
Обучение специалиста на обучающих семинарах | ||
Всего: |
479 720,9,4 |
|||
11 225 675,77 |
||||
Раздел 7. Оценка степени риска природопользователей
Анализ субъективных факторов оценки степени риска по категориям природопользователей, направлен на соблюдение и исполнение экологических требований и норм в Республике Казахстан, а также снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состава.
Таблица 7.1
Количество проведенных плановых проверок природопользователей |
Высокая степень риска (I-II категория) |
Средняя степень риска (III категория) |
Незначительная степень риска (IV категория) |
Всего 62, из них по степени риска |
24 |
21 |
17 |
За отчетный период проверено природопользователей по плану согласно утвержденного графика 62.
Для определения субъективных факторов оценки степени риска по категориям основными составляющими показателями были: процент выполнения плана природоохранных мероприятий, проведения ПЭК, допущенные нарушения, выявленные при экологических проверках и выявленные факты не исполнения природоохранного законодательства, нанесение ОС экономического ущерба, превышения объемов выбросов, сбросов ЗВ и размещения отходов производства и потребления в ОС, выявление повторных нарушений природоохранного законодательства РК. Данные показатели оцениваются по окончании проверки.
Субъективные факторы
оценки степени риска ТОО « АзияМунайСервис»
№ п/п |
Критерии |
баллы |
Показатели | |
1 |
Выполнение планов природоохранных мероприятий по освоению средств |
до 50% |
20 |
15 |
50-75% |
15 |
- | ||
75-99% |
5 |
- | ||
2 |
Проведение производственного экологического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ |
ежегодно |
20 |
- |
ежеквартально |
15 |
15 | ||
ежемесячно |
10 |
- | ||
еженедельно |
5 |
- | ||
ежедневно |
0 |
- | ||
3 |
Инцидент, повлекший подачу обращения, за исключением обращений, признанных инспекцией необоснованными |
10 баллов за 1 инцидент |
10 |
- |
4 |
Допущение нарушений природоохранного законодательства |
5 баллов за 1 нарушение |
5 |
25 |
5 |
Нанесение окружающей среде ущерба |
ущерб более 300 МРП* |
30 |
- |
ущерб менее 300 МРП* |
15 |
15 | ||
6 |
Превышение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления в окружающую среду |
более 3 % |
30 |
|
до 3 % |
15 |
15 | ||
7 |
Допущение повторных нарушений природоохранного законодательства |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 3 раза за последние 3 года |
30 |
- |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 2 раз за последние 3 года |
15 |
- | ||
8 |
Отсутствие либо аннулирование экологического разрешения |
30 |
- | |
*Предприятие относится к группе высокого риска набрано суммарно 85 баллов
Субъективные факторы
оценки степени риска ТОО « Актюбинский комбинат нерудных материалов»
№ п/п |
Критерии |
баллы |
Показатели | |
1 |
Выполнение планов природоохранных мероприятий по освоению средств |
до 50% |
20 |
- |
50-75% |
15 |
15 | ||
75-99% |
5 |
- | ||
2 |
Проведение производственного экологического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ |
ежегодно |
20 |
- |
ежеквартально |
15 |
15 | ||
ежемесячно |
10 |
- | ||
еженедельно |
5 |
- | ||
ежедневно |
0 |
- | ||
3 |
Инцидент, повлекший подачу обращения, за исключением обращений, признанных инспекцией необоснованными |
10 баллов за 1 инцидент |
10 |
- |
4 |
Допущение нарушений природоохранного законодательства |
5 баллов за 1 нарушение |
5 |
20 |
5 |
Нанесение окружающей среде ущерба |
ущерб более 300 МРП* |
30 |
- |
ущерб менее 300 МРП* |
15 |
15 | ||
6 |
Превышение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления в окружающую среду |
более 3 % |
30 |
|
до 3 % |
15 |
15 | ||
7 |
Допущение повторных нарушений природоохранного законодательства |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 3 раза за последние 3 года |
30 |
- |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 2 раз за последние 3 года |
15 |
- | ||
8 |
Отсутствие либо аннулирование экологического разрешения |
30 |
- | |
*Предприятие относится к группе высокого риска набрано суммарно 85 баллов
Субъективные факторы
оценки степени риска АО «ТНК «Казхром» - филиала Актюбинского завода ферросплавов
№ п/п |
Критерии |
баллы |
Показатели | |
1 |
Выполнение планов природоохранных мероприятий по освоению средств |
до 50% |
20 |
- |
50-75% |
15 |
- | ||
75-99% |
5 |
5 | ||
2 |
Проведение производственного экологического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ |
ежегодно |
20 |
- |
ежеквартально |
15 |
15 | ||
ежемесячно |
10 |
- | ||
еженедельно |
5 |
- | ||
ежедневно |
0 |
- | ||
3 |
Инцидент, повлекший подачу обращения, за исключением обращений, признанных инспекцией необоснованными |
10 баллов за 1 инцидент |
10 |
- |
4 |
Допущение нарушений природоохранного законодательства |
5 баллов за 1 нарушение |
5 |
25 |
5 |
Нанесение окружающей среде ущерба |
ущерб более 300 МРП* |
30 |
30 |
ущерб менее 300 МРП* |
15 |
- | ||
6 |
Превышение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления в окружающую среду |
более 3 % |
30 |
- |
до 3 % |
15 |
15 | ||
7 |
Допущение повторных нарушений природоохранного законодательства |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 3 раза за последние 3 года |
30 |
- |
повторяющиеся нарушения норм законодательства 2 раз за последние 3 года |
15 |
- | ||
8 |
Отсутствие либо аннулирование экологического разрешения |
30 |
- | |