Перевозки пассажиров, груза и багажа

• менее чем за 4 часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается. При возврате проездного документа (билета) на обратный выезд в пункте его приобретения не позднее чем за 24 часа до отправления поезда пассажиру выплачивается стоимость проезда, при возврате проездного документа (билета) позднее указанного срока, но до отправления поезда -стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты. При возврате проездного документа (билета) на обратный выезд в пункте обратного отправления действует порядок, установленный настоящим пунктом. Независимо от сроков возврата проездного документа (билета) до отправления поезда стоимость проезда выплачивается в случаях отмены поезда, задержки отправления поезда, непредоставления указанного в проездном документе (билете) места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом, болезни пассажира. Удержание стоимости проезда при возврате проездного документа (билета) не производится при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованный поезд по вине железной дороги; получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты за непроследованное пассажиром расстояние при прекращении поездки в пути следования. Возврат причитающейся пассажиру суммы осуществляется в порядке, предусмотренном правилами   перевозок   пассажиров,    багажа,    грузобагажа   на   железнодорожном транспорте. При прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом движения поездов по обстоятельствам, не зависящим от железной дороги, пассажиру возвращается стоимость проезда непроследованного им расстояния; по обстоятельствам, зависящим от железной дороги, пассажиру возвращается стоимость проезда.

В соответствии со ст. 108 ВК пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.

3.4 Грузоперевозки. Понятие. Виды. Особенности.

Грузоперевозки - это процесс перемещения из одного места в другое каких-либо грузов. Грузы, подлежащие к перевозке, могут быть разнообразными по своим свойствам и назначению, по способу и видам транспортировки.    
    История грузоперевозок столь же стара, как история товарных отношений. Как только возникла потребность обмена товаров - возникли грузоперевозки. Одним из первых видов перевозок был гужевой транспорт, сейчас он практически не используется.
    Грузоперевозки классифицируются по видам используемого транспорта (морские, железнодорожные, автотранспортные, авиаперевозки, трубопровод); по территориальному признаку (внутригородские, междугородные, международные); по видам участвующего в перевозке транспорта (одновидовые, смешанные, комбинированные); по способу ответственности (интермодальные, мультимодальные). Грузоперевозки автомобильным транспортом - один из самых популярных видов транспортирования грузов. Перевозка автотранспортом экономична, позволяет контролировать груз в процессе всего пути, дает возможность изменить маршрут следования, что обеспечивает быструю и своевременную доставку.
    Железнодорожный транспорт чаще всего используется при перевозке грузов больших объемов. Огромная грузоподъемность железнодорожного транспорта является бесспорным преимуществом для перевозки продукции горнодобывающего и химического производства, тяжелой промышленности. Железнодорожный транспорт достаточно экономичен для предприятий, позволяет контролировать сроки и качество доставки.

   Перевозки авиатранспортом эффективно использовать для очень быстрого перемещения груза, когда высокая цена на данный вид перевозки будет компенсироваться кратчайшими сроками доставки.
Морские перевозки наиболее затратные по количеству энергии и трудовых ресурсов, это один из самых сложных видов перевозки, он требует соблюдения множества условий, как юридических, так и непосредственно связанных со способом отгрузки и условиями транспортирования. Хотя морские перевозки довольно медленные, этот вид грузоперевозок незаменим при определенном географическом положении пунктов отправки и назначения.

Трубопровод - специфический вид транспорта, к которому относятся магистральные нефтепроводы и газопроводы.
Выбор того или иного вида транспорта зависит от таких критериев, как затраты на погрузку и транспортировку, срок поставки, географические особенности, надежность и безопасность транспортирования, доступность транспорта, а также от физических свойств перевозимого груза.
   По территориальному признаку грузоперевозки бывают внутригородские, междугородные, международные. Если точки отправления и назначения доставки находятся в пределах одного административного объекта, грузоперевозка является внутригородской, если транспортирование груза происходит с пересечением административной границы объекта - это междугородные перевозки. В случае, если груз пересекает государственные границы стран, речь идет о международной перевозке.
                 В перевозке одного груза может быть задействовано один или несколько видов транспорта.

Одновидовые (унимодальные) перевозки осуществляется одним видом транспорта. Если свойства груза, а также географическое положение пункта назначения позволяют, то предпочтительнее использовать один вид транспорта, что позволяет экономить время на перегрузках и складировании, а также сокращает риск утраты и порчи груза.
   Смешанные грузоперевозки производятся двумя видами транспорта. Чаще всего это железнодорожно-автомобильный, речной-автомобильный, морской-железнодорожный. Первым видом транспорта груз доставляется в грузовой терминал, где непосредственно происходит перегрузка на другой вид транспорта, либо груз помещается на кратковременное хранение с последующей перегрузкой. Смешанная перевозка оформляется несколькими товарно-транспортными документами и требует четкого взаимодействия всех участвующих в перевозке звеньев.
Комбинированные грузоперевозки включают в себя более двух видов транспорта. Увеличение участников процесса усложняет процесс перевозки, но часто является необходимым, исходя из географических особенностей пунктов отправления и доставки, а также в зависимости от свойств груза.
   По способу распределения ответственности грузоперевозки делят на интермодальные и мультимодальные. Оба вида производятся несколькими видами транспорта и отличаются тем, что при интермодальных перевозках за доставку отвечает один из перевозчиков, грузоперевозки оформляются несколькими транспортными документами. В мультимодальных перевозках ответственность за доставку несет транспортно-экспедиторская компания, грузоперевозка оформляется единым документом.
   С развитием товарно-экономических отношений растет потребность в развитии видов и способов транспортирования грузов, а также сопровождающего перевозку сервиса. Отрасль грузоперевозок находится в постоянном развитии, что отвечает требованиям развивающегося рынка.

2

Глава 4. Обобщение судебно-арбитражной практики рассмотрения споров, возникающих по договору перевозки

Дела по спорам, возникающим по договору перевозки, достаточно часто встречаются в арбитражной практике. Это заявления о взыскании сумм задолженности по договору перевозки, заявления о взыскании штрафов, процентов за пользование чужими денежными  средствами и т.д.

Правовой базой для разрешения споров, возникающих по договору перевозки являются нормы главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), которые содержат определения целого ряда договоров, регулирующих отношения по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, а также определения иных договоров, опосредующих перевозки: договор фрахтования (чартер); соглашения между организациями различных видов транспорта, регламентирующие взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении; договор перевозки транспортом общего пользования; договор об организации перевозок; договор между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов.

              Данный массив норм в юридической литературе принято называть «унифицированными нормами», так как они содержат основные, принципиальные положения, регулирующие договор перевозки, применимые в равной степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта.    Остальной массив норм, регулирующий отношения перевозки пассажиров, груза, багажа, сосредоточен в транспортных уставах и кодексах и принимаемых транспортными ведомствами на их основе и в соответствии с ними правилах перевозок.

В этой связи возникает вопрос о соотношении норм ГК РФ и норм, содержащихся в транспортных уставах и кодексах.

               В юридической литературе вопрос соотношения норм ГК РФ и других законов, содержащих нормы гражданского права, решается, как правило, однозначно. Так, Брагинский М.И. считает, что практическое значение положения, обозначенного в п. 2 ст. 3 ГК РФ состоит в том, что при коллизии гражданско-правовых норм, содержащихся в любом нормативном акте (в том числе в законе), со статьями ГК суд, как и любой другой орган, применяющий право обязан руководствоваться нормами ГК.

Однако существует и противоположная точка зрения. Так, Козлов В.Б., Фалилеев П.А. считают, что, несмотря на действие нормы о приоритете и верховенства кодекса, необходимо руководствоваться принципом, согласно которому специальные нормы устраняют действие общих норм.

Представляется, что точка зрения авторов считающих, что «примат ГК носит абсолютный характер», не противоречит п. 2 ст. 784 ГК РФ, согласно которому общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Следовательно, данное положение не исключает приоритетности норм ГК РФ по отношению к нормам гражданского права, содержащихся в других законах. Однако, сравнительный анализ норм ГК РФ и норм, содержащихся в транспортных уставах и кодексах, показал, что правило о приоритете норм ГК РФ не всегда соблюдается.

Анализ судебно-арбитражной практики также свидетельствует о наличии противоречий в применении норм ГК РФ и норм, содержащихся в транспортных уставах и кодексах.

В связи с этим в процессе обобщения соответствующей практики выявлены различные позиции судей при рассмотрении споров, возникающих по договору перевозки, а также проблемы правоприменения, которые нуждаются в решении, в целях обеспечения единообразной судебной практики. Подходы к разрешению некоторых из данных проблем, наиболее важных и принципиальных, и предлагаются в настоящем обобщении.  

               Наибольшее количество рассмотренных Седьмым арбитражным апелляционным судом, а  также арбитражными судами, входящими в состав ФАС Западно-Сибирского округа споров, возникающих по договору перевозки, связано с перевозкой груза на железнодорожном транспорте.

Представляется, что обусловлено это, во-первых, реформированием железнодорожного транспорта, образованием открытого акционерного общества «Российские железные дороги», которое повлекло разделение функций перевозчика и владельца инфраструктуры (путей общего и необщего пользования), во-вторых, наличием противоречий в судебно - арбитражной практики в применении норм ГК РФ и норм, содержащихся в Федеральном законе от 10 января 2003 года N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 170) (с изменениями на 23 июля 2008 года), регулирующих отношения перевозки грузов железнодорожным транспортом.    

Взаимоотношения перевозчика и владельца инфраструктуры при оказании услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа урегулированы ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», УЖТ РФ и разработанными в соответствии с ними  Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. N 703. (с изменениями на 23 июля 2008 года).

Согласно п. 3 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования услуги по использованию инфраструктуры оказываются на основании заключаемого владельцем инфраструктуры и перевозчиком публичного договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

К перечню обязательных услуг, в соответствии с п. 4 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования относятся:

                 предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожных путей общего пользования, иных необходимых для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа объектов инфраструктуры, включая установление и согласование маршрута пропуска поезда перевозчика исходя из определения кратчайшего расстояния между железнодорожной станцией отправления поезда и железнодорожной станцией назначения поезда;

                 обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего перевозчику или привлеченного им для перевозок (далее - железнодорожный подвижной состав перевозчика), на железнодорожные пути общего пользования, являющиеся частью инфраструктуры;

                 управление движением поездов.  

Взаимоотношения между грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, перевозчиками и владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования при эксплуатации и обслуживании железнодорожных путей необщего пользования урегулированы  «Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», утвержденными Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 26. (с изменениями на 23 июля 2008 года).

              В соответствии с данными правилами отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Отношения по подаче и уборке вагонов, маневровой работе для грузоотправителей, имеющих склады и площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками.

Данные договоры также являются публичными, их заключение обязательно как для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя), так и для перевозчика.

              В процессе рассмотрения дел, связанных с перевозкой груза на железнодорожном транспорте, у суда возникают вопросы, связанные с квалификацией договоров об оказании услуг по использованию инфраструктуры общего пользования, договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а также договоров на подачу и уборку вагонов. Одним из таких вопросов является вопрос о том, относятся ли такие договоры к отношениям по перевозки грузов или являются самостоятельными видами договоров. Решение данных вопросов имеет большое практическое значение, от квалификации такого вида договоров зависит определение сроков исковой давности, поскольку пунктом 3 ст. 797 ГК РФ, статьями 125, 126 УЖТ РФ установлен специальный срок исковой давности для требований, возникающих из перевозки грузов, багажа, составляющий один год со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий, исков.