Правовой статус потерпевшего по УПК РФ

     Узбекистан  имеет переходную правовую систему, трансформирующуюся от социалистического  к романо-германскому типу. В то же время ей присущи отдельные  черты, отражающие национальные узбекские  и общеисламские правовые традиции. Уголовный процесс регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Узбекистана, принятым 22 сентября 1994 г..

     Потерпевшим, согласно ст. 54 УПК Узбекистана, признается лицо, «при наличии доказательств, дающих основание полагать, что пpеступлением, а pавно общественно-опасным деянием  невменяемого причинен моральный, физический или имущественный вред лицу, оно признается потерпевшим»⁸⁰.

     Права и обязанности потерпевшего, закрепленные в ст. 55 УПК Узбекситана, в основном, совпадают с правами и обязанностями, закрепленными за потерпевшим в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Но, есть и отличия. Так, в УПК Узбекистана отсутствует гарантия возмещения расходов потерпевшего, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. Не закреплено  в УПК Узбекистана  право потерпевшего на возмещение имущественного и морального вреда, как это сделано в УПК РФ.   Есть лишь статьи, которые регламентируют участие в процессе гражданского истца  (ст.56-57 УПК Узбекистана)⁸¹. Кроме того, в УПК Узбекистана нет указаний на механизм обеспечения защиты потерпевшего как участника уголовного процесса со стороны обвинения.

     Уголовный процесс на Украине по-прежнему регулируется нормами УПК 1960 г., в который постоянно  вносятся изменения и дополнения. Так, с начиная с 1992 г. в законодательство Украины были внесены изменения, приближающие национальное правосудие к международным стандартам⁸². Однако, на формирование нового украинского права оказывает существенное влияние откровенно националистический характер существующего в стране политического режима, что заставляет иногда украинских законодателей идти по пути поиска оригинальных или заимствованных у западных стран моделей правового регулирования вместо использования готовых образцов законодательства России и других республик СНГ⁸³.

     Согласно  ч.1 ст. 49 УПК Украины, потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред⁸⁴. Исходя из такого абстрактно сформулированного законодателем понятия потерпевшего, можно смело предположить, что им может быть: как любое физическое лицо (гражданин, иностранец, лицо без гражданства), так и юридическое лицо, поскольку ч. 1 ст. 49 УПК Украины прямо не ограничивает понятие потерпевшего конкретным указанием на физическое лицо; при условии, что данному лицу причинен хотя бы один из указанных выше видов вреда⁸⁵. Однако, ч.2 ст. 49 УПК Украины сводит понятие потерпевшего исключительно к гражданину: «о признании гражданина потерпевшим или об отказе в этом, лицо, производящее дознание, следователь и судья выносят постановление, а суд – определение»⁸⁶. Пострадавшее же от преступного посягательства  «предприятие, учреждение или организация, понесшие материальный ущерб от преступления и предъявившие требование о возмещении убытков»⁸⁷, могут быть признаны, наряду с гражданами,  гражданским истцом. Таким образом, по украинскому уголовно-процессуальному законодательству потерпевшим в уголовном процессе признается только физическое лицо.

     В соответствии со ст. 122 УПК Украины, следователь обязан разъяснять потерпевшему его права, предусмотренные статьей 49 УПК Украины, а также вынести в порядке ст. 123 УПК Украины постановление о признании потерпевшего гражданским истцом, если заявлен гражданский иск. Других норм, обязывающих следователя оказывать всяческую помощь и содействие потерпевшему в сборе доказательств, подтверждающих иск, размер и объем исковых требований, в УПК Украины нет⁸⁸. При этом,  в УПК Украины ( в отличие от УПК РФ)  не предусмотрено возмещение расходов потерпевшего на представителя и судебные издержки. Поэтому потерпевший, если он не пользуется услугами представителя из числа профессиональных юристов в силу отсутствия необходимых средств, остается, по существу, беззащитным. Кроме того, не смотря на то, что  УПК Украины в ст. 50 упоминает о праве потерпевшего на предъявление гражданского иска в уголовном деле, но четкий механизм реализации данного права в УПК Украины отсутствует, что, можно предположить,  делает его не всегда реализуемым.

     Правовой  статус потерпевшего в УПК Украины можно проследить в сравнительном анализе прав потерпевшего с правами обвиняемого, поскольку, в УПК Украины, как указывают А. Коваль и В. Потапенко в своей статье «О потерпевшем замолвите слово!», содержащей анализ проблем  правового положения потерпевшего в украинском уголовном судопроизводстве, «прослеживается очевидная диспропорция процессуальных прав потерпевшего и обвиняемого»⁸⁹.

     В отсутствии механизма реализации некоторых прав потерпевшего по сравнению с правами обвиняемого на отдельных стадиях уголовного процесса можно убедиться на примере проведения такого следственного действия, как назначение экспертизы, поскольку у потерпевшего здесь вообще нет никаких прав, т. к. специальная ст. 197 УПК Украины предоставляет права на заявление отвода эксперту при назначении и проведении экспертизы, просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц, заявлять ходатайства о назначении новой или дополнительной экспертизы и другие обвиняемому, но не потерпевшему. Соответственно, ст. 202 УПК Украины предусматривает предъявления материалов экспертизы только обвиняемому, хотя заинтересованным в таких материалах может иметь и потерпевший.

     Статья 220 УПК Украины обязывает следователя  ознакомить обвиняемого со всеми материалами уголовного дела. А по отношению к потерпевшему, такой обязанности не существует, что, по мнению А. Коваля, и В. Потапенко, «лишает последнего до начала судебного заседания возможности при необходимости оспорить действия следователя, ссылаться на невыполнение им требований закона»⁹⁰.

     УПК Украины обходит процедуру обязательного ознакомления с обвинительным заключением потерпевшего молчанием, что в случае нарушения этого права также лишает потерпевшего возможности ссылаться на нарушение закона⁹¹.

     Согласно  части 3 статьи 19 УПК Украины, следственные и судебные документы в переводе на родной или иной язык, который понимает лицо, в обязательном порядке вручаются только обвиняемому. При этом о потерпевшем закон, как и предыдущих случаях, не упоминает⁹².

     Наиболее явно противоречит общим принципам судопроизводства, а также существенно ограничивает права потерпевшего на стадии судебных прений участие в деле прокурора или общественного обвинителя в том порядке, который сегодня предусмотрен законодательством. Так ч.4 ст. 49 УПК Украины предусматривает, что потерпевший не может принимать участие в судебных прениях, где выступает прокурор или общественный обвинитель, за исключением незначительной категории дел, где он может поддерживать обвинение. Другими словами, индивидуальная позиция потерпевшего в преимущественном количестве дел может просто не приниматься во внимание и иногда просто подменяться интересами государства, а точнее - позицией обвинителя. Не может высказаться в защиту потерпевшего и его представитель-адвокат, поскольку потерпевший не может передать ему право, которого сам несправедливо лишен⁹³.

     Таким образом, не смотря на то, что действующий УПК  Украины был принят еще в 1960 году, по мнению А. Коваля, и В. Потапенко,  «тот ограниченный комплекс прав, которым потерпевшего наделили еще в советский период более 40 лет назад, сегодня, несмотря на наличие большого количества подписанных и ратифицированных Украиной международно-правовых актов по правам человека, своей собственной Конституции, новой по духу и по содержанию, мало в чем изменился»⁹⁴. Они же, резюмируют, что на сегодняшний день «тезис о равноправии потерпевшего с другими участниками уголовного процесса является законодательной фикцией», а потерпевший, по их мнению, «до сих пор остается "придатком" уголовного процесса, основные усилия государства сосредоточены на наказании виновных, и репрессивная роль государства осталась на первом месте».

     Итак, анализируя все сказанное выше, можно прийти к выводу, что на современном этапе становления основных правовых институтов в государствах СНГ, действующие Уголовно-процессуальные кодексы различных государств в отдельных вопросах не вполне соответствует реалиям и требованиям международно-правовых актов, а также сложившимся социально-экономическим отношениям в обществе, что не обеспечивает охрану прав и законных интересов потерпевших, а также не позволяет потерпевшим от преступлений в полной мере достойно и эффективно отстаивать свои интересы в уголовном процессе.

2.2  Правовое положение потерпевшего в уголовно-процессуальном 
          законодательстве некоторых европейских государств

     Возвращаясь к подтверждению тезиса об отсутствии в уголовном процессе зарубежных стран потерпевшего как участника  уголовно-процессуальной деятельности, аналогичного тому, который есть в  уголовном процессе России, обратимся прежде всего к уголовному процессу Франции. В основе действующего уголовно-процессуального законодательства Франции лежит УПК 1958 г. Он пришел на смену наполеоновскому УПК 1808 г. УПК 1808 г. сыграл важную роль в практическом претворении ряда важнейших положений Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Таким образом, основополагающим принципом уголовного процесса является французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., основные положения которой по-прежнему актуальны, как и 200 лет тому назад. Именно эти положения, по мнению А.П. Фокова,  содержат не только процессуальные гарантии, но и идею самостоятельности правосудия и его роли в качестве гаранта прав и свобод гражданина⁹⁵.

     УПК Франции 1958 г. с момента принятия неоднократно подвергался изменениям. В последние годы многие из этих изменений были направлены на дальнейшую демократизацию французского уголовного процесса и приведение его в соответствие с новыми международными и европейскими конвенциями о правах человека.

     Крупнейшая  с 1958 г. реформа французского уголовного судопроизводства была осуществлена законом от  15 июня 2000 г.,  обнародованным  в “Official Gazette”, который был разработан прежде всего для защиты репутации и достоинства потерпевших.⁹⁶ Этот закон состоит из 142 статей и официально именуется "Закон, укрепляющий защиту презумпции невиновности и права потерпевшего". Этот акт впервые включил в УПК Франции перечень принципов французского уголовного процесса: справедливость, состязательность, равенство прав сторон, судебный контроль за расследованием и соблюдением прав потерпевших, право знать содержание обвинительных доказательств и право на защиту, разумный срок производства по делу  и других⁹⁷.

     В настоящее время в уголовном  процессе Франции действует фундаментальный  принцип об уголовном и гражданском иске. Действующий УПК Франции открывается статьями, закрепляющими концепцию двух исков, существующих в уголовно-процессуальном праве. Так, вводная часть действующего УПК Франции именуется «О публичном и гражданском исках» (ст.1 — 10) и основывается на достаточно известной концепции, согласно которой преступление одновременно причиняет вред как обществу  в целом, так и частному лицу (потерпевшему). Следовательно, и обществу, и частному лицу нужно предоставить право требовать в судебном порядке возмещения данного вреда. С этой целью обществу предоставляется право на так называемый «публичный иск», так как в данном случае нарушен публичный интерес⁹⁸.

     Во  Франции по всем без исключения делам, даже частным, органом уголовного обличения признается исключительно прокурорский надзор, а лица потерпевшие могут принимать участие в уголовном процессе лишь в качестве гражданского истца⁹⁹. Согласно ст. 2 УПК Франции право предъявления гражданского иска с целью возмещения ущерба, причиненного преступлением, проступком или нарушением, принадлежит каждому, кто лично потерпел ущерб, непосредственно причиненный нарушением закона. Верно утверждение Л.В. Головко о том, что «во Франции нет такого субъекта уголовного процесса, как потерпевший. Лицо, являющееся потерпевшим фактически, юридически может быть в уголовном процессе либо гражданским истцом (если предъявляет гражданский иск), либо просто свидетелем».¹⁰⁰

       Что касается пострадавшего от  того же преступления частного  лица, то поскольку оно действует  не в публичных интересах, а в частных, то ему предоставляется право защищать данные интересы путем предъявления гражданского иска.

     Таким образом, публичный и гражданский  иски в уголовном процессе Франции  четко разграничены. Уголовный иск (публичный) предъявляется прокуратурой от имени государства и не зависит от воли сторон. Гражданский иск в уголовном деле обеспечивает частные интересы, и истец вправе от него отказаться на любой стадии процесса, что однако, не может ни отсрочить, ни остановить возбуждение уголовного иска (ст.2 УПК Франции). Гражданский иск может быть возбужден отдельно от уголовного иска. Однако вынесение решения в судебной инстанции по гражданским делам откладывается до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение по уголовному иску, если он был возбужден (ст.4 УПК Франции)¹⁰¹.

     Иначе говоря, гражданский иск по французскому уголовно-процессуальному законодательству - это право потерпевшего от преступного  деяния лица обратиться к судебной власти с требованием о возмещении вреда, причиненного преступлением, или (и) установления лица, его совершившего¹⁰².

     Если  потерпевший не имеет никаких  имущественных притязаний, связанных  с восстановлением его нарушенных гражданских прав, а хочет лишь участвовать в процессе в качестве полноправной стороны, чтобы наряду с представителем государственного обвинения добиваться восстановления справедливости, признания своего «обидчика» виновным и т.д., то он, будучи частным лицом и не имея в силу этого никаких прав ex officio, все равно должен будет предъявить гражданский иск и будет рассматриваться как гражданский истец, поскольку во Франции нет такого субъекта уголовно-процессуального права, как потерпевший. На практике, конечно, предъявление гражданского иска почти всегда связано с имущественными требованиями потерпевшего, который таким образом стремится возместить свой материальный вред или компенсировать в материальной форме вред моральный. ¹⁰³