Правовой статус потерпевшего по УПК РФ

     По  оценке процессуалистов Германии, Франции, Испании, правовое положение потерпевшего в системе уголовного судопроизводства этих стран было следующим: «Противоестественное отношение к потерпевшим распространено во всех частях судопроизводства, а также среди общественных организаций, имеющих дело с потерпевшими»5 (Германия), «потерпевший был забытым элементом в системе. . . Права существовали, по игнорировались, плохо использовались и плохо применялись» (Франция), «до сегодняшнего дня потерпевший был "великим неизвестным" права Испании»¹⁶.

        В международно-правовых актах не содержится понятия "потерпевший от преступления". Вместо него употребляется понятие "жертва преступления". Так, например, 11 декабря 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью»¹⁷, которая заложила общепринятые основы дли своевременного оказания внимания, предоставлении помощи и правовой защиты потерпевшим от преступления, указала направления, на которых следует развивать систему уголовного и социального правопорядка. После принятия этой Декларации в большинстве западных стран был  предпринят ряд мер по улучшению процессуального положения потерпевших от преступления и совершенствованию механизма гарантий прав жертв преступления. Во всем цивилизованном мире была провозглашена абсолютная ценность прав человека, подчинение государства и общества интересам граждан¹⁸.

      Впервые определение понятия потерпевшего было дано в ст. 24 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и  союзных республик 1958 г. (далее- Основы). В указанной статье Основ потерпевшим признавалось лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред¹⁹. В эпоху социализма в России уголовно-процессуальное законодательство избрало существование в уголовном процессе двух самостоятельных субъектов уголовного процесса - потерпевшего и гражданского истца. При этом в большинстве случаев функции указанных выше двух субъектов осуществлялись одним и тем же лицом. Более того, потерпевший был обязан давать показания в том же порядке, что и свидетель.

     До  принятия Основ лицо, которому преступлением  был причинен вред, могло стать  участником уголовного процесса только в двух случаях:1) когда причиненный  ущерб имел материальный характер и  мог быть предметом гражданского иска;152) когда посягательство на личность относилось к категории, по которой дела возбуждались лишь по жалобе потерпевшего²⁰. По делам этой категории потерпевший мог выступать в качестве обвинителя лично или через представителя. При подготовке Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик выдвигалась идея о более широком участии в уголовном процессе лиц, потерпевших от преступления, которая и была определенным образом реализована в законе, хотя и не в том объеме, в котором это следовало сделать²¹.

     С учетом изменений, происходящих в уголовно-процессуальном законодательстве мирового цивилизованного  общества, особую значимость в России, начиная с середины 80-х годов  ХХ века, приобрели концепции прав человека и правового государства. Назрела необходимость подвергнуть тщательному пересмотру уголовно-процессуальное законодательство с учетом взятых в качестве ориентира концепций прав человека и правового государства²². Конституция Российской Федерации 1993 года признала, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2)²³. Это предопределило ориентацию всех государственных органов на обеспечение, охрану и защиту прав человека, а общество - на осуществление контроля за тем, как эти права соблюдаются. В статьях 52, 53 Конституции РФ было указано, что «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба»; «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконным действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц»²⁴.

     Итак, основополагающие положения об обеспечении  прав потерпевших были закреплены Конституцией РФ, продекларировавшей обязанность государства охранять права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, обеспечивать доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Детально права потерпевших были регламентированы в Уголовно-процессуальном кодексе, что послужило решающим обстоятельством рассматривать это лицо исключительно в качестве участника уголовно-процессуального отношения.

     Реформирование  уголовно-процессуального права, проведенное  в 2002 г., имело своими целями защиту законных прав и интересов участников уголовного судопроизводства. В ст. 6 УПК РФ провозглашено: «Уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод»²⁵. Таким образом, защита потерпевших признана самой важной целью уголовного процесса. Новое уголовно-процессуальное законодательство России содержит целый ряд положений, позволяющих обеспечить защиту интересов лиц, пострадавших от преступных посягательств, а  к потерпевшим, как субъектам уголовного процесса, отнесены теперь и юридические лица. Определен правовой статус потерпевшего (ст. 42 УПК РФ), который характеризуется большой совокупностью процессуальных прав, позволяющих тем, кто пострадал от преступного деяния, добиваться справедливости, удовлетворения своих моральных и имущественных притязаний.

     В большей мере по сравнению с УПК  РСФСР законодательно обеспечена безопасность потерпевших. Теперь, при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему или его близким угрожает опасность, правоохранительные органы  обязаны обеспечить безопасность этих лиц предусмотренными законом мерами (ч. 3 ст. 11 УПК РФ)²⁶. Позже был принят ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.04 г. Однако, по утверждению К.В. Камчатова, сделанному на основании проведенного исследования, «указанные правовые положения так и не нашли своего ожидаемого применения на практике»²⁷.

     Потерпевший получил право участвовать в  уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение в суде (ст. 22 УПК), что является позитивным моментом в свете расширения диспозитивных начал судопроизводства по уголовным делам.

     Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод  о том, что развитие и становление  института потерпевшего на протяжении истории было динамичным. Содержание понятия "потерпевший", при этом, не оставалось неподвижным, оно изменялось и обогащалось в процессе развития, как общественных отношений, смены государственного строя, так и в процессе развития науки уголовного процесса. Процессуальная фигура потерпевшего в историческом генезисе, превратилась из рядового свидетеля в полноправного участника уголовного судопроизводства, выступающего на стороне обвинения, а институт потерпевшего, претерпел в действующем УПК существенное изменение. Однако, несмотря на закрепленные в конституционных нормах гарантии обеспечения и восстановления нарушенных прав потерпевшего, по мнению ученых процессуалистов²⁸, фактическое положение потерпевшего, не позволяет сегодня в полной мере защищать свои права и отстаивать законные интересы при вовлечении в уголовный процесс.

2. Правовой  статус потерпевшего по Уголовно-процессуальному  кодексу Российской Федерации

      В уголовном судопроизводстве правовой статус участника уголовного процесса можно определить как совокупность норм уголовно-процессуального права, закрепляющих его конкретные процессуальные  права, свободы и обязанности²⁹.Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве предусматривается нормами  уголовно-процессуального закона (42 УПК РФ).

      Несмотря  на широкое употребление в нормативных материалах различных отраслей права термина «потерпевший», легальное определение потерпевшего мы встречаем только в уголовно-процессуальном законе³⁰. Потерпевшим, согласно УПК РФ,  признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК).

      Физическое  лицо - гражданин, причем независимо от того, является ли он гражданином России или лицом без гражданства. Характер вреда определяется объектом преступного посягательства. Признание потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния.

      Понятие юридического лица и основные положения  о нем даются в ст. 48 - 51 ГК РФ³¹. Основанием для признания юридического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. При этом речь идет не о компенсации морального вреда в пользу юридического лица, а о возмещении именно имущественного вреда.

      Считая потерпевшим физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации, УПК РФ тем самым определяет материально-правовое понятие потерпевшего. Уголовно-правовая составляющая в структуре понятия потерпевшего, конечно, очень важна, так как имеет основополагающее значение.

       Потерпевший является одним из наиболее важных участников уголовного судопроизводства, поскольку именно его права ущемлены (нарушены) противоправным деянием и именно ему причинен вред, поэтому уголовно-правовая составляющая потерпевшего как субъекта уголовного процесса очень важна и имеет основополагающее значение. Однако, по наблюдениям многих российских процессуалистов, потерпевший для российского уголовного судопроизводства даже в настоящее время — второстепенный участник³². Такое положение сложилось в силу того, что в уголовном процессе длительное время господствовал принцип, согласно которому судопроизводство должно было осуществляться в интересах всего общества. Государство исполняло правоприменительные функции в отношении лица, совершившего преступление, в первую очередь не за тот вред, который причинен им потерпевшему, а за сам факт нарушения установленного в государстве определенного порядка³³.

      Если  в УК РФ термин "потерпевший" используется преимущественно в его уголовно-правовом значении, то в УПК тот же термин "потерпевший" употребляется преимущественно  в его уголовно-процессуальном значении³⁴.

      По мнению  Д.В. Шарова, понятие "потерпевший", понимаемое в уголовно-правовом значении, первично по отношению к понятию "потерпевший" в уголовно-процессуальном значении³⁵.Рассуждая о материальных и процессуальных предпосылках обретения лицом статуса потерпевшего, В.П. Божьев приходит к выводу, что к первым относится факт реального (действительного) совершения преступления, ко вторым - установление факта совершения преступления³⁶. Следовательно, основания появления фигуры потерпевшего в уголовном праве и уголовном судопроизводстве различны. Совершение в отношении лица преступления влечет за собой появление потерпевшего в уголовно-правовом смысле, вынесение постановления о признании потерпевшим - в уголовно-процессуальном смысле. По мнению С.А. Вахрушева, «ранее потерпевшему от преступления в уголовном праве уделялось неоправданно мало внимания. Несмотря на ряд научных работ, в учебной литературе данная категория рассматривалась факультативно либо вообще не анализировалась»³⁷. А.В. Сумачев, продолжая тему,  утверждал, что на протяжении длительного времени основное внимание ученых в области уголовного права акцентировалось на преступлении, преступнике, реакции государства на совершение преступления.³⁸

      С.В. Анщенкова указывает, что «в уголовном  праве фигура потерпевшего появляется объективно, в результате совершения преступления. Признание лица потерпевшим в уголовном процессе - определенный этап, наступающий в зависимости от совокупности собранных по делу доказательств» ³⁹.

      Для уяснения понятия потерпевшего как участника уголовного судопроизводства необходимо учитывать процессуальный фактор, без которого неосуществимо становление столь важного участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения и реализация им своих процессуальных прав в рамках уголовно-процессуальных правоотношений, так как  юридическим фактом, с которым связано вступление потерпевшего в уголовно-процессуальные отношения, является не факт причинения ему вреда уголовно наказуемым деянием, а вынесение постановления о признании гражданина потерпевшим.

      Согласно  ч.1 ст. 42 УПК РФ,   решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда⁴⁰. Основанием такого признания является наличие достаточных доказательств полагать, что физическому лицу преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а юридическому - вред его имуществу или деловой репутации. Поскольку законодатель связывает вынесение указанного постановления с причинением вреда уголовно наказуемым деянием, то фактическим основанием для вынесения этого постановления является наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение этому лицу вреда непосредственно преступлением. Положения ч. 1 ст. 42 в процессе применения необходимо увязывать с положением ст. 49 Конституции РФ, согласно которой факт совершения преступления устанавливает суд, в силу чего и наступление последствий преступления в виде причиненного вреда может признать только суд. Поскольку ст. 42 УПК предусматривает, что лицо признается потерпевшим при причинении ему вреда "преступлением", то буквальное следование этому указанию предполагает, что данный субъект процесса мог бы появиться не ранее постановления приговора. Между тем эта же статья УПК допускает признание потерпевшим постановлением дознавателя, следователя, прокурора, т.е. и в стадии расследования. Все это определяет вывод о том, что основание для признания лица потерпевшим - наличие достаточных доказательств полагать, что преступление совершено и им причинен вред данному лицу.

      Итак, материальным основанием для признания лица потерпевшим является факт причинения ему вреда непосредственно преступлением. Это говорит о том, что при наличии достаточных данных полагать, что такой факт имеет место, процессуальным условием для вступления лица в дело в качестве потерпевшего по уголовному делу является решение о придании ему данного статуса.⁴¹