Правовое регулирование перевозок. Понятие и виды транспортных обязательств

груз  к перевозке (ст. 103 УАТ).

    Сроки доставки грузов установлены  только для перевозок в   международном

сообщении и исчисляются с 24  ч  дня  приема  грузов  и  оплаты  по  срочным

заказам — с момента приема груза и  оплаты стоимости перевозки.

    Перевозка  грузов  должна  осуществляться  по  кратчайшему  расстоянию,

открытому для движения автомобильным транспортом,  за  исключением  случаев,

когда  по  дорожным  условиям  более  рациональна  перевозка  с  увеличением

пробега. В этих случаях  автотранспортное  предприятие  должно  поставить  в

известность заказчика об увеличении расстояния перевозки.

    Выдача груза производится на  складе получателя или в ином  указанном  в

заказе  на перевозку месте. Обязанность  получателя востребовать  доставленный

в его  адрес груз основана на законе. Он может  отказаться от  принятия  груза

лишь  в том случае, если качество груза  вследствие порчи или повреждения,  за

которые отвечает автотранспортное  предприятие,  изменилось  настолько,  что

исключена возможность полного или частичного использования груза по  прямому

назначению. О причине отказа получатель должен указать в накладной  (ст.  72

УАТ).

   4. Имущественная ответственность в обязательствах по перевозке

 

    Условия  ответственности.  Имущественная   ответственность   участников

обязательства   по   перевозке   грузов   строится   на   общих    принципах

ответственности  в  гражданском  праве  (гл.  25   ГК).   В   ст.   793   ГК

предусмотрено,  что  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения

обязательств  по  перевозке  стороны  несут  ответственность,  установленную

настоящим Кодексом, транспортными уставами и  кодексами, а также  соглашением

сторон. Вместе с тем ответственность  в обязательствах по перевозке  имеет  и

значительную  специфику,  отличающую  ее  от  обычной   ответственности   за

нарушение обязательств. Прежде всего она относится  к  случаям  ограниченной

ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению  с

общим порядком. Ограничения могут распространяться  на  упущенную  выгоду  и

даже  на  часть  реального  ущерба.  Кроме  того,  такая  ответственность  в

значительной    мере    является    односторонне-нормативной:     соглашения

перевозчиков  с   грузовладельцами   (отправителями   и   получателями)   об

ограничении   или   устранении   установленной    законом    ответственности

перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда такие  соглашения

допускаются  транспортными  уставами  и  кодексами  (п.  2  ст.   793   ГК).

Следовательно, по соглашению сторон уровень ответственности  перевозчика,  а

также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть повышен.  В

транспортных   уставах   и   кодексах    принципы    ответственности    были

сформулированы   более   жестко:   недействительными   признавались   всякие

соглашения  перевозчиков  с  клиентурой,  которые  изменяли  (понижали   или

повышали)  или   вообще   устраняли   ответственность   какой-либо   стороны

обязательства (ст. 179 УВВТ, ст. 126 УАТ).  Таким  образом,  ответственности

за нарушение  обязательств по  перевозке  ныне  свойственны:  а)  ограничение

права на взыскание части убытков; б) запрет  на  уменьшение  или  Устранение

нормативной  ответственности  перевозчика;  в)  возможность  определения  ее

размера и пределов по соглашению сторон в  установленных случаях.

    Особенностью ответственности за  нарушение  обязательств  по  перевозке

грузов  является также то, что она может наступать  не  только  за  нарушение

уже  заключенного  договора  перевозки,  но  и  за  несовершение   действий,

связанных с организацией перевозок. Такова  ответственность  перевозчика  за

неподачу  транспортных средств и отправителя  за их неиспользование  (ст.  794

ГК). Она  может вытекать  как  из  договорного  основания  (принятой  заявки,

договора  об организации  перевозок,  чартера),  так  и  из  иных  оснований,

предшествующих  договору перевозки (административный  акт  при  поставках  по

государственному  контракту).  По  своей   природе   такая   ответственность

является  гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п. 2 ст.  794

устанавливает примерный  перечень  обстоятельств,  при  наступлении  которых

перевозчик  или отправитель  освобождаются  от  ответственности  за  неподачу

транспортных  средств  и  их   неиспользование   (непредъявление   груза   к

перевозке). К их числу  относятся:  а)  непреодолимая  сила,  а  также  иные

явления  стихийного  характера  (заносы,  наводнения,  пожары)   и   военные

действия; б) прекращение или ограничение  перевозки  грузов  в  определенных

направлениях, которые установлены в  порядке,  предусмотренном  транспортным

уставом и кодексом; в) иные случаи, предусмотренные  транспортными  уставами

и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток,  задержка

отправителем  судов под  разгрузкой  и  другие  специфические  для  отдельных

видов транспорта случаи).

    Перечень этих обстоятельств  в ГК, уставах  и  кодексах  рассматривается

как исчерпывающий. Все иные, не попавшие в него обстоятельства, хотя  бы  их

наступление  и  не  зависело  от  сторон,  не  освобождают   отправителя   и

перевозчика от  ответственности  за  несовершение  действий  по  организации

перевозок.   Это   означает,   что   перевозчики   и    отправители    несут

ответственность за неподачу транспортных средств  и  за  их  неиспользование

независимо  от вины, на началах предпринимательского риска.

    Ответственность  по  договору  перевозки  основана  на  несколько  иных

условиях.  Прежде  всего  это  касается   ответственности   перевозчика   за

несохранность груза. Несохранность груза может  проявляться  в  его  утрате,

недостаче  и  повреждении  (порче).  Под  утратой  понимается  невозможность

выдать  груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по  истечении

срока доставки или в  иной  срок).  Недостача  (частичная  утрата)  означает

наличие разницы в  весе  или  количестве  груза,  принятого  к  перевозке  и

сданного   получателю    по    одной    накладной    (коносаменту).    Порча

груза—несоответствие  качества  прибывшего  в  пункт  назначения  груза  его

первоначальному качеству, указанному в транспортных документах. При  утрате,

недостаче или порче  обычно  составляется  документ  о  несохранности  груза

(коммерческий  акт, акт общей формы и др.).  Если  такой  документ  составлен

перевозчиком  единолично без участия  представителей  грузовладельца,  он  не

имеет заранее установленной  силы  и  оценивается  судом  наряду  с  другими

документами и доказательствами по делу (п. 4 ст. 796 ГК).

    Общим условием ответственности  перевозчика  за  утрату,  недостачу   или

порчу  груза  является  вина,  которая  презюмируется.  В  этом  проявляется

отклонение  от  общих  правил  ответственности   коммерческих   организаций,

осуществляющих  предпринимательскую деятельность (ст. 401  ГК)  и  отвечающих

на началах  риска.  Перевозчик  же  несет  ответственность  за  несохранность

груза  после  принятия  его  к  перевозке  и  до  выдачи  получателю  (иному

управомоченному  лицу),  если  не  докажет,  что   утрата,   недостача   или

повреждение груза произошли вследствие  обстоятельств,  которые  он  не  мог

предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 796  ГК).  Таким

образом, именно перевозчик должен доказать свою  невиновность  путем  ссылки

на одно из названных обстоятельств, чтобы  освободиться от ответственности.

    Исключение составляет правило  ст. 167 КТМ, в силу которого при   морских

перевозках   (кроме   каботажных)   перевозчик   вообще   не  отвечает   за

несохранность груза или просрочку в его  доставке, если докажет,  что  утрата

(повреждение)  груза или просрочка в доставке  произошли  вследствие  действий

и упущений капитана, других лиц судового экипажа  или лоцмана в  судовождении

или управлении судном (за так называемую навигационную ошибку),  даже  когда

они обусловлены  виновным поведением указанных лиц. Он несет  ответственность

только  за упущения указанных лиц, которые  имели место  при  приеме  груза  к

перевозке, его погрузке, размещении на судне, хранении,  выгрузке  и выдаче

(за  так  называемую  коммерческую  ошибку).   При   каботажных   перевозках

перевозчик  на общих основаниях отвечает не только  за  коммерческие  ошибки,

но и  за ошибки навигационные (ошибки в мореплавании).

    Установление   презумпции   вины    перевозчика    не    означает    ее

неопровержимости.  Напротив,  в  транспортном  законодательстве   содержится

примерный  перечень  наиболее  типичных  случаев,  когда  перевозчик   может

освободить  себя от ответственности, доказав свою невиновность.  Помимо  вины

отправителя или  получателя,  к  числу  таких  обстоятельств  относятся:  а)

особые   естественные   свойства   груза,   вызвавшие   утрату   им    своих

потребительских свойств; б) недостатки тары или упаковки, которые не  могли

быть  замечены по наружному виду при  приеме  груза  к  перевозке;  в)  сдача