Правовое регулирование перевозок. Понятие и виды транспортных обязательств

могут быть любые субъекты гражданского права. Напротив,  перевозчиком  может

быть  лишь  коммерческая  организация  или  индивидуальный  предприниматель,

наделенные  правом  осуществлять  грузовые  перевозки  по  закону   или   на

основании лицензии[18]. Не являются перевозчиками  те лица,  которые  хотя  и

имеют лицензию на транспортную  деятельность,  но  осуществляют  перемещение

грузов  для собственных нужд.

    Договор  обычно  заключается   с   транспортной   организацией   пункта

отправления  груза.  Если  перевозка   осуществляется   в   пределах   сферы

деятельности  транспортной  организации,  заключившей  договор,  то  она   и

является  субъектом договора на стороне перевозчика.  При  прямых  перевозках

одним  видом  транспорта   или   прямых   смешанных   перевозках   возникает

обязательственное правоотношение с множественностью  лиц  -  соперевозчиков.

Каждый  из них, принимая  груз  от  предыдущей  организации,  исполняет  свою

обязанность  по  перевозке  на  соответствующем  участке   движения   груза,

возникшую  из   договора,   который   был   заключен   первой   транспортной

организацией. Заключая договор перевозки,  транспортная  организация пункта

отправления выступает как от своего имени,  так  и  от  имени  всех  других,

участвующих  в  исполнении  обязательства  перевозки  лиц  в   качестве   их

представителя.  Представительство  в  данном  случае  основано  на  указании

закона (как это имеет место на железнодорожном  транспорте) или на  договорах

между  транспортными  организациями.  Соперевозчики  становятся   субъектами

правоотношений  по перевозке, причем отправитель дает согласие на их  участие

в договоре, подписывая накладную, в которой указываются  путь  следования  и

пункты  перевалки. Наконец, в определенных случаях единственным  перевозчиком

является  оператор комбинированной перевозки. Тогда  множественности  лиц  на

стороне перевозчика не возникает.

    Грузополучатель, не совпадающий  с  отправителем  и  не  участвующий  в

заключении  договора перевозки, тем не менее  приобретает  права  несет  перед

перевозчиком  определенные  обязанности.  В  таких  случаях  грузополучатель

выступает как особый субъект обязательства по перевозке  —  третье  лицо,  в

пользу  которого заключен договор. Его нельзя  рассматривать  ни  в  качестве

самостоятельной (третьей) стороны договора перевозки, ни  в  качестве  одной

стороны с отправителем, ни  в  качестве  лица,  принимающего  исполнение  за

отправителя. Таким образом, договор перевозки  груза — это договор  в  пользу

третьего  лица.

    Предмет договора перевозки —  услуги по доставке  вверенных   перевозчику

материальных  ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги  включают  не

только  собственно транспортировку грузов, но и иные действия,  в  частности,

хранение, выдачу груза получателю, нередко  погрузку и  выгрузку.  Каждое  из

этих  действий, взятое в отдельности, напоминает предмет  других  гражданско-

правовых  договоров. Так, оказание услуг по транспортировке  груза,  а  также

выполнение  погрузочно-разгрузочных  работ  сближает  договор  перевозки   с

договорами  подряда и  возмездного  оказания  услуг.  Поскольку  перевозочные

средства  в период погрузки фактически используются  в  интересах  клиентуры,

наблюдается сходство перевозки с договором  аренды.  Обязанность  перевозчика

обеспечить  хранение груза свидетельствует  о наличии  элементов,  характерных

для хранения. Выдача транспортной организацией груза  получателю по  указанию

отправителя напоминает действие поверенного (агента) по  договору  поручения

(агентирования). Однако и погрузка, и  выгрузка  груза,  и  его  хранение  и

выдача  лишь сопутствуют цели  договора  перевозки.  Юридическая  же  природа

любого  договора определяется его основной целью,  а  не  сопутствующими  ему

моментами. Такая цель в договоре  перевозки  —  транспортировка  и  доставка

грузов  в пункты  назначения.  Выполнение  всех  названных  действий  —  лишь

условие надлежащего исполнения этой обязанности  транспортной  организацией.

Именно  она  и  обусловливает  выделение  договора   перевозки   в   системе

обязательств  в качестве самостоятельного.

    Срок в обязательстве перевозки  —  это  промежуток  времени,  в  течение

которого  груз должен быть доставлен в пункт назначения.  В  соответствии  со

ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз  в  пункт  назначения  в  сроки,

определенные  транспортным  законодательством[19].  а  при  отсутствии  таких

сроков  —  в  разумный  срок.  В  ряде  случаев  в автомобильных и морских

перевозках  сроки  доставки  определяются  соглашением  сторон,  а  при  его

отсутствии  — обычно принятыми сроками (сроками,  которые  разумно  требовать

от заботливого  перевозчика  с  учетом  конкретных  обстоятельств,—  ст.  152

КТМ).  При  прямых  смешанных  перевозках  сроки  доставки  определяются  по

совокупности  сроков,  исчисляемых  на  основании  правил,  действующих   на

соответствующих видах транспорта. Срок  доставки  соблюден,  если  в  пункте

назначения  груз выгружен средствами перевозчика  или  вагоны  (суда)  поданы

под   разгрузку   средствами   получателя   до   истечения    установленного

(согласованного)   срока   доставки.   При   этом   учитываются   и   особые

обстоятельства,  вызвавшие  задержку  в  доставке  грузов.   Не   считается,

например, просрочкой  в  доставке  задержка  грузов,  следовавших  в  прямом

смешанном железнодорожно-водном сообщении  и  оставшихся  в  портах  или  на

пристанях после закрытия навигации.

    Содержание договора перевозки  груза составляют  права и обязанности

сторон. Погрузка и выгрузка груза осуществляются  транспортной  организацией

или отправителем  (получателем)  в  порядке,  предусмотренном  договором,  с

соблюдением  правил  транспортного  законодательства  (п.  2  ст.  791  ГК).

Обязанности  по  погрузке  и  выгрузке  распределяются   между   участниками

обязательства  перевозки  в  зависимости  от  места  погрузки.  Транспортные

организации самостоятельно осуществляют погрузку и выгрузку в местах  общего

доступа. В иных  местах  (склады,  причалы и др.)  погрузочно-разгрузочные

работы  выполняются соответственно отправителем и  получателем  за  их  счет.

Транспортная  организация может принять на  себя  выполнение  этих  работ  по

особым  соглашениям  с  клиентурой.  Необходимые  для  погрузки  и  выгрузки

вспомогательные материалы  или  специальные  приспособления  предоставляются

грузоотправителем,  если  иное  не  установлено  правилами   перевозок   или

соглашением  сторон.  Транспортная  организация  обычно  не   отвечает   за

несохранность  груза,  если  его  утрата  (повреждение,   порча)   произошла

вследствие  обстоятельств, связанных с действиями  отправителя  по  погрузке.

Лишь  при морских перевозках за правильное размещение, крепление и  сепарацию

грузов на судне во всех случаях отвечает перевозчик.

    Погрузка и выгрузка, осуществляемые  силами  и  средствами  отправителя

(получателя) груза, должны производиться в  срок, предусмотренный  договором,

если  такие  сроки  не  установлены  транспортными  уставами,  кодексами   и

издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 3 ст.  791  ГК).  В  большей

части действующих транспортных актов  и правил установлены нормативные  сроки

выгрузки.  На  морском  транспорте  продолжительность  сроков   погрузки   и

выгрузки, именуемых сталийным временем (сталией),  определяется  соглашением

сторон, а еще чаще — сроками, принятыми  в соответствующих  портах  (ст.  130

КТМ). Стороны  могут  установить  дополнительный  срок  ожидания  судна  под

грузовыми операциями — контрсталийное время (контрсталию). За простой  судна

в течение  этого срока устанавливается  и особая плата  —  демередж  (ст.  132

КТМ)[20]. Если грузовые операции  не  будут  закончены  и  в  контрсталийное

время, перевозчик может отправить судно  в плавание, хотя бы  погрузка  судна

и не была завершена. При этом он сохраняет  право  на  полное  вознаграждение

(ст. 136 КТМ).

    Если  погрузка  или  выгрузка  не  закончены  в  установленные   сроки,

наступает  простой  перевозочных  средств,  за  который  с  отправителя  или

получателя  взыскивается штраф. При досрочной  погрузке (выгрузке),  напротив,

грузоотправителю  (грузополучателю)  выплачивается   премия   (при   морских

перевозках  — диспач). В целях предупреждения доступа к грузу  и  обеспечения

его сохранности  в  процессе  перевозки  обособленные  помещения  и  емкости

(трюмы,  крытые вагоны, цистерны и др.) должны быть опломбированы.

    Внесение провозной платы (фрахта  на морском транспорте) и иных  платежей

является  важнейшей обязанностью грузоотправителя. Ее размер  устанавливается

соглашением сторон, если иное не установлено транспортным  законодательством

(ст. 790  ГК).  Такое  исключение  сделано   в  отношении  транспорта  общего

пользования,  где  провозная  плата   принимает   форму   твердого   тарифа,

утверждаемого в порядке, установленном транспортными  уставами  и  кодексами.