Правовое регулирование перевозок. Понятие и виды транспортных обязательств

груза и мусора  или  промытым  и  продезинфицированным  и  т.  п.  При  этом

отправитель груза вправе отказаться от  поданных  транспортных  средств,  не

пригодных  для  перевозки   соответствующего   груза.   Напротив,   проверка

коммерческой  пригодности  транспортного  средства   является   обязанностью

отправителя,  который  в  отличие  от  перевозчика  лучше   знает   свойства

конкретного  груза[15].  Для  морской  перевозки  большое   значение   имеет

мореходность  судна  (ст.  124  КТМ),   также   обнимающая   и   техническую

(пригодность  судна к плаванию вообще),  и   коммерческую  его  характеристику

(пригодность  для перевозки определенного  груза при конкретных условиях).

    Обязанности   перевозчика   подать   груз   соответствует   обязанность

отправителя предъявить груз к перевозке. Условия  сдачи  груза  к  перевозке

бывают  общими, которые подлежат выполнению во всех  случаях,  независимо  от

специфики груза, и специальными, которые применяются при  перевозке  грузов,

обладающих  особыми  свойствами.  Общие  условия   касаются   количества   и

наименования  груза, определения его  веса,  тары  (упаковки),  маркировки  и

объявления  ценности. Специальные —  устанавливаются  для  грузов,  перевозка

которых требует соблюдения особых мер и  условий  их  транспортировки.  Так,

при перевозке  многих  видов  грузов  необходимо  представить  сертификат  их

качества, а при перевозке  животных  и  птиц  —  карантинные  (ветеринарные)

документы.

    Количество  и  род  груза,  который   подлежит   сдаче   к   перевозке,

определяются  заявкой,  договором  об  организации   перевозок   или   самим

договором перевозки. Замена  одного  груза  другим  допускается  с  согласия

перевозчика.  Предъявляемый  к  перевозке   груз   должен   быть   правильно

наименован.  Грузы,  нуждающиеся  в  предохранении  от  утраты,  порчи   или

повреждения,  должны  предъявляться  в   исправной   таре,   соответствующей

стандартам  или, по крайней мере, обеспечивающей их полную  сохранность.  При

несоблюдении  этого требования транспортная  организация  вправе  отказать  в

приеме  груза. По усмотрению отправителя груз может быть сдан к  перевозке  с

объявленной  ценностью.  Использование  последней  облегчает  доказательство

стоимости  груза  при  его  утрате  и   повреждении.   Одним   из   условий,

обеспечивающих  сохранность и индивидуализацию груза  в  процессе  перевозки,

является  его маркировка, т.е. нанесение  на  груз  определенных  надписей  и

условных  знаков для  определения  принадлежности  груза,  его  особенностей,

соблюдения   мер   предосторожности   (например,   «верх»,   «стекло»,   «не

кантовать») и т.д.

    Вес груза может быть определен:  а)  взвешиванием  (воздушный   и  часто

другие  виды транспорта); б) по трафарету на каждом  грузовом  месте;  в)  по

стандарту при перевозке грузов, упакованных  в тару стандартной  вместимости;

г) расчетным  способом (например, по обмеру или по осадке судна); д)  условно

(животных,  автомобилей  и  пр.).  Способ  определения  веса  указывается  в

транспортных  документах. Если иное не  установлено  законом  или  договором,

вес груза  определяет тот, кто производит погрузку.

   Совершая названные действия, стороны  вступают в договорные отношения.

    Договор  перевозки  груза   и   его   заключение.   Договор   заключают

транспортная  организация  и  грузоотправитель  (грузовладелец).  Если  после

доставки  в пункт назначения груз  подлежит  выдаче  самому  отправителю,  то

круг  участников обязательства перевозки этим и  ограничивается.  Чаще  всего

однако,  в  качестве  грузополучателя  указывается  третье   лицо,   которое

является  контрагентом отправителя по договору (купли-продажи и др.).  Ему  и

должен  быть выдан груз в пункте назначения[16].

    Договор перевозки груза определяется как соглашение,  в силу  которого

перевозчик  обязуется доставить  вверенный  ему  отправителем  груз  в  пункт

назначения  и  выдать  его   управомоченному   на   получение   груза   лицу

(получателю),  а  отправитель  обязуется   уплатить   за   перевозку   груза

установленную плату (ст. 785 ГК).

    Из определения вытекает, что  договор грузовой перевозки   —  взаимный  и

возмездный. Он считается заключенным лишь после  передачи  груза  перевозчику

и, следовательно, относится к числу реальных договоров.  Только  на  морском

транспорте  договор перевозки, именуемый договором  фрахтования  или  чартером

(см. §  3),  является  консенсуальным.  Договор  перевозки  груза   —  строго

формальный  договор. Он всегда заключается в  письменной форме,  причем  часто

с    соблюдением    обязательных     реквизитов,     которые     установлены

законодательством.

    Как правило, договор перевозки  груза носит публичный характер (ст. 789,

426 ГК, ст. 20 Закона о федеральном железнодорожном  транспорте). Однако  для

признания договора грузовой перевозки публичным  требуется  соблюдение  ряда

условий.   Во-первых,    в    качестве    перевозчика    должна    выступать

специализированная  коммерческая   организация,   осуществляющая   перевозки

транспортом общего пользования. Во-вторых,  в  соответствии  с  транспортным

законодательством  или  лицензией  эта  организация  должна  быть   наделена

функциями  общественного  возчика,  обязанного  осуществлять  перевозки   по

требованию  всякого, кто обратится. В-третьих, эта  организация  должна  быть

включена  в  особый   перечень   лиц,   обязанных   осуществлять   перевозки

транспортом   общего    пользования,    который    подлежит    обязательному

опубликованию.

    Для  заключения  договора   применяется   система   единого   документа

предусмотренная п. 2 ст. 785 ГК. Заполнение и выдача такого документа  имеет

важное  доказательственное  значение.  В  зависимости  от  вида   документа,

служащего   оформлению   перевозки,   выделяются:   а)   система   накладной

применяемой практически на всех видах транспорта; б) система  коносамента  и

в) система  чартера,  применяемые  обычно  на  морском  транспорте.  В  ряде

случаев системы могут комбинироваться.

    Порядок  заключения  договора  перевозки  зависит   от   его   природы.

Заключение  реального договора приурочивается к моменту вручения  перевозчику

груза вместе с сопроводительными  документами.  Если  перевозка  оформляется

консенсуальным  договором  фрахтования,  он  заключается  в  общем  порядке,

предусмотренном для гражданско-правовых договоров.

    Договоры грузовой  перевозки   подразделяются  по  видам   транспорта  на

договоры  железнодорожной,  автомобильной,  внутренней  водной,  морской   и

воздушной  перевозки.  По   территориальному   признаку   они   делятся   на

внутригосударственные и международные. В зависимости  от  числа  транспортных

организаций,  участвующих  в  транспортировке  груза,  выделяются   договоры

перевозки  в  местном,  прямом  и  прямом   смешанном   сообщении.   Местной

называется  перевозка,  осуществляемая  одной  транспортной  организацией,  в

рамках  территориальных границ  ее  деятельности  (например,  железнодорожная

перевозка из Санкт-Петербурга  в  Москву  в  пределах  Октябрьской  железной

дороги). Перевозка, в которой по единому транспортному документу участвуют

несколько  транспортных  организаций  одного  вида   транспорта,   именуется

перевозкой  в прямом сообщении (например, железнодорожная  перевозка из Санкт-

Петербурга  в Нижний Новгород).  Прямой  смешанной  признается  перевозка,  в

которой участвуют не менее двух видов  транспорта,  осуществляющих  перевозку

по единому  документу,  составленному  на  весь  путь  следования  (например,

перевозка  груза  из  Санкт-Петербурга  в  Волгоград  с  выполнением   самим

транспортом перевалки в Москве  с  железной  дороги  на  водный  транспорт).

Порядок  осуществления  таких  перевозок  определяется  соглашениями   между

организациями различных видов  транспорта,  которые  должны  заключаться  на

основе  специального закона о прямых смешанных (комбинированных)  перевозках

(ст. 788 ГК)[17]. Предприятия различных   видов  транспорта  в  таком   случае

заключают  между  собой  договоры  об  организации  работы  по   обеспечению

перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный  завоз  и

вывоз грузов и пр.) в порядке, установленном  транспортным  законодательством

(ст. 799 ГК). Если же груз будет следовать  из Санкт-Петербурга в  Москву  по

железнодорожной  накладной,  а  из  Москвы   в   Волгоград   —   по  новому

перевозочному документу, выписанному отправителем после получения  груза  от

железной  дороги, то налицо обычная смешанная  перевозка  (соперевозка).  Она

включает  два договора перевозки — по железной дороге и водным транспортом.

    Элементы обязательства  грузовой  перевозки.  Субъектами  обязательства

являются  прежде всего перевозчик и  грузоотправитель.  Отправителями  грузов