Правовое регулирование перевозок. Понятие и виды транспортных обязательств

    Правовые  последствия  общей   и  частной   аварий   различны.   Убытки,

составляющие  частную  аварию,  относятся  на  счет  того,  кто   их   понес

(судовладелец, перевозчик или грузовладелец), или  на того, кто  отвечает  за

их  причинение.  Расходы  или  пожертвования,  отнесенные  к  общей  аварии,

распределяются  между всеми участниками перевозки  пропорционально  стоимости

судна, груза или фрахта. Убытки по общей  аварии распределяются  между  всеми

участниками  перевозки  и  в  том   случае,   когда   опасность,   вызвавшая

чрезвычайные  расходы или пожертвования, возникла по вине третьего  лица  или

одного  из  участников  договора  морской  перевозки.  Такое  распределение,

однако,  не  лишает  участников  общей   аварии   права   на   взыскание   с

ответственного  лица понесенных убытков (п. 3 ст. 285 КТМ).

    Расчет, составленный в целях  распределения  убытков  по  общей  аварии,

называется  диспашей,  а  общая  стоимость  имущества,  соразмерно   которой

устанавливаются  взносы  на  покрытие   убытков,   возмещаемых   в   порядке

распределения  общей  аварии,  —  контрибуционной  стоимостью   (капиталом).

Диспаша составляется специальными лицами —  диспашерами на  основе  собранных

доказательств.  На  время  составления  диспаши  приостанавливается  течение

срока исковой давности по общей аварии.

    Претензии и иски по перевозкам  грузов. Специфика рассмотрения споров по

грузовой  перевозке заключается в наличии  особого претензионного порядка.  До

предъявления  к  перевозчику   иска,   вытекающего   из   перевозки   груза,

обязательно  предъявление   ему   претензии   в   порядке,   предусмотренном

транспортным  уставом  или  кодексом  (ст.  797  ГК)[30].  Претензия  —  это

обращенное  к перевозчику  письменное  требование  об  уплате  штрафа  или  о

возмещении  убытков в  связи  с  ненадлежащим  исполнением  обязательства  по

перевозке. Лишь при отклонении претензии (полностью или частично)  либо  при

неполучении в течение установленного срока  ответа на  нее  можно  предъявить

иск. Если претензия не была заявлена, истец  лишается права на иск.

    Право на предъявление  претензии   принадлежит:  а)  отправителю — при

невыполнении  перевозчиком  обязанности  подать  транспортные  средства;  б)

отправителю и получателю — при полной утрате груза в  зависимости  от  того,

кто из них предъявил документы на груз (грузовую квитанцию, коносамент);  в)

получателю — при недостаче, порче или повреждении груза, а  также  в  случае

просрочки в его доставке против накладной  или  коносамента;  г)  отправителю

или получателю — при переборе грузовых платежей в зависимости от  того,  кто

из них  представит накладную (коносамент).

    Передача другим лицам права  на предъявление претензии, в   принципе,  не

допускается, кроме случаев передачи такого права  отправителем  получателю  и

наоборот, а также любым из них экспедитору  или страховщику.

    Претензия с приложением необходимых документов должна быть  заявлена  в

 порядке,  установленном  транспортными   уставами   и   кодексами[31].   При

 частичном  или полном отказе перевозчика  от удовлетворения претензии  или при

 неполучении  от него ответа в тридцатидневный  (на  воздушном  транспорте—45-

 дневный)  срок  грузоотправитель  или   грузополучатель   может   предъявить

 перевозчику  иск. Срок исковой давности  в  любых  отношениях  по  перевозке

 грузов  составляет один  год  с   момента,  определяемого  в   соответствии  с

 транспортными уставами и кодексами[32].

   5. Договор перевозки пассажира  и багажа

 

    Перевозка пассажиров. Одна из  задач транспорта  состоит   в  перемещении

пассажиров  и  их  багажа.  Возникающие  при  этом   отношения   оформляются

договором, в силу которого одна  сторона  (перевозчик)  обязуется  перевезти

пассажира в обусловленный пункт  назначения,  а  другая  сторона  (пассажир)

обязуется уплатить за проезд установленную плату (ст. 786 ГК).

    Договор перевозки пассажира  — взаимный,  возмёздный  и   консенсуальный,

что отличает его от договора перевозки груза. Кроме того, договор  перевозки

пассажиров  транспортом  общего  пользования  является  публичным.  Перевозка

пассажиров  регулируется  в  общей  форме  ГК,  транспортными   уставами   и

кодексами, а также действующими  Правилами оказания  услуг по  перевозке

пассажиров[33].  Поскольку  стороной  этого  договора  выступает  гражданин-

потребитель (пассажир), на  этот  вид  перевозок  распространяются  Закон  о

защите  прав потребителей и другие правовые акты[34].

    Договор оформляется выдачей   пассажиру  проездного  билета,  в  котором

указываются все существенные условия договора. Форма билета  устанавливается

в порядке, предусмотренном транспортными  уставами и кодексами. На  отдельных

видах городского транспорта  (например,  метро)  договор  может  заключаться

конклюдентными  действиями пассажира без выдачи  билета  (при  проходе  через

турникеты метро и осуществлении платежа  магнитной картой  или  жетоном).  На

всех  видах  транспорта  (за  исключением  воздушного  и  железнодорожного  в

поездах дальнего следования)  проездные  билеты  являются  предъявительскими

документами: транспортная организация обязана  исполнить договор перевозки  в

отношении любого пассажира, предъявившего билет  или его аналог при  посадке.

Однако  после начала перевозки передача  проездного  билета  не  допускается.

Утраченный  билет не восстанавливается, а внесенная  по нему плата  за  проезд

не возвращается.

    Договоры перевозки пассажиров  могут  быть  разовые  (для   однократного

проезда) и длительные. Последние  применяются  при  перевозках  городским  и

пригородным  транспортом  и  заключаются  путем  приобретения  абонементного

билета. Разовые договоры могут заключаться  для проезда в одном, а  иногда  и

в обратном направлении (туда и обратно) и имеют  установленный срок  действия

(срок  годности), в пределах которого пассажир имеет право  делать  остановки

в пути, т. е. прерывать перевозку. В некоторых  случаях срок годности  билета

может быть продлен. При этом, если билет  не был использован по  уважительной

причине (например, по болезни пассажира), перевозчик обязан, а  в  остальных

случаях вправе продлить срок годности билета.

    Провозная  плата,  будучи  ценой   договора,   на   транспорте   общего

пользования определяется тарифами,  а  в  остальных  случаях  —  соглашением

сторон (ст. 790 ГК). Тарифы  на  перевозки устанавливаются федеральными  и

местными (для городского и пригородного транспорта) органами  исполнительной

власти. Тарифы  зависят  от  вида  перевозки,  ее  расстояния,  рода  (типа)

перевозочных  средств  и  категории  (класса)  занимаемого в   них   места.

Существуют  общие  и   льготные   тарифы   для   некоторых   пассажиров.   В

установленных законом случаях  пассажир  вообще  может  быть  освобожден  от

внесения  провозной  платы  (пенсионеры  в  городском  транспорте  и   др.).

Понесенные  в связи с этим расходы возмещаются  транспортной  организации  за

счет  средств  соответствующего  бюджета.  Провозная  плата   вносится   при

заключении  договора.  Исключение  составляют   перевозки   в   немаршрутных

таксомоторах,  расчеты  за  перевозку  в  которых  производятся   после   ее

завершения.

    Основная   обязанность   пассажира   —   уплата   провозных   платежей.

Приобретение  билета  и  означает  исполнение   данной   обязанности,   если

пассажиру  не  предоставлено  право  бесплатного  проезда.  Пассажир  обязан

хранить билет до окончания поездки и  предъявить его  в  пути  следования  по

первому требованию должностных лиц,  уполномоченных  на  проверку  проездных

документов. Пассажир, обнаруженный в  поезде  (на  судне,  в самолете)  без

билета  или с билетом, не дающим право  на проезд в данном поезде (на судне  в

самолете), обязан уплатить штраф в  установленном  размере  и,  кроме  того,

стоимость проезда до ближайшей станции (порта). Затем  он  либо  приобретает

билет для дальнейшего следования, либо  удаляется  из  поезда  (снимается  с

рейса). Пассажиры обязаны соблюдать  установленные правила перевозок.

    Права, которые принадлежат пассажиру,  различны и могут быть связаны   с:

а)   заключением   и   исполнением   договора   перевозки;   б)   изменением

первоначально заключенного договора и в) отказом  от его исполнения. В  самом

общем виде они указаны в  ст.  786  ГК  и  конкретизированы  в  транспортных

уставах и кодексах. Кроме того, перечень этих прав не  замыкается  в  рамках

транспортного  законодательства.  Пассажир,  выступающий  как   потребитель,

имеет и иные права, вытекающие из Закона о  защите  прав  потребителей  (гл.

III).

    Прежде всего, пассажир  имеет   право  занять  место  в   соответствии  с

билетом.  В  случае  непредоставления  пассажиру   места   согласно   билету

перевозчик  обязан предоставить ему место хотя бы и более  высокой  категории