Правовое регулирование алиментных обязательств между родителями и детьми

     Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и

подлежит нотариальному  удостоверению. Несоблюдение нотариальной

формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным. Нотариальная форма необходима для алиментного

соглашения, потому что  данное соглашение является длящимся и затрагивает весьма существенные интересы сторон. В связи с этим оно должно быть совершено в форме, исключающей какие-либо неточности и сомнения.

В соглашении должны быть закреплены некоторые важные условия, а именно, размер алиментов, условия  и порядок их выплаты. Могут также  устанавливаться порядок индексации алиментов, ответственность, которая может наступить для лица, обязанного уплачивать алименты, в случае образования задолженности и т.д. Соглашение подписывается плательщиком и получателем алиментов (или их законными представителями)⁴³. Если речь идет о предоставлении в счет уплаты алиментов недвижимого имущества, то соглашение подлежит помимо нотариального удостоверения еще и государственной регистрации.

      На мой взгляд очень важно, то что - нотариальная форма делает возможным и осуществление принудительного исполнения по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей, так как оно имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ, ст. 7 ФЗ №229-ФЗ⁴⁴).

   Это означает, что для принудительного взыскания по нему достаточно направления нотариально удостоверенного экземпляра судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации предприятия, в котором работает должник и которое принудительно взыскивает алименты в том порядке, в каком принудительно взыскиваются алименты по исполнительному листу, выдаваемому на основании судебного решения.⁴⁵

  Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате⁴⁶ нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта документа, а также проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли оно требованиям закона.

  Федеральной нотариальной палатой по этому поводу  даны следующие разъяснения⁴⁷: в случае если размер алиментов определен в соглашении в твердой денежной сумме, проверке подлежит размер заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Но на практике возможно стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предоставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу о том, что с момента заключения соглашения существенно изменилось материальное или семейное положение сторон. Для определения материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, возможно представление документов, которые обосновывают необходимость определенного размера алиментов (справки о наличии иждивенцев, о доходах работающих несовершеннолетних детей и родителей, с которыми они проживают , и т.д. ⁴⁸

  Основанием для изменения соглашения может послужить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением. Например, по причине потери трудоспособности, безработицы, банкротства и т.д. Необходимость пересмотра соглашения может возникнуть и в результате увеличения доходов сторон. Например, получатель алиментов окажется в результате этого намного более обеспеченным, чем плательщик.

   При вынесении решения об изменении или прекращении алиментного соглашения суд вправе принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон. Чаще всего существенное значение для принятия решения имеют состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными. При удовлетворении иска суд выносит преобразовательное решение, которое непосредственно изменяет или прекращает соглашение об уплате алиментов в качестве юридического факта, имеющего материально-правовое значение. Если соглашение прекращено по решению суда, суд может вынести решение и о взыскании алиментов на основании диспозитивных норм семейного законодательства.

   Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов регулируется ст. 101 СК РФ. Расторжение или изменение соглашения об уплате алиментов по взаимному согласию сторон может производиться в любое время, но должно быть так же совершено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке.

   М.Ю. Тихомиров, в связи с этим, указывает следующее: «соглашение об уплате алиментов - это результат согласованного волеизъявления двух сторон, поэтому на основании п. 3 ст. 101 СК РФ односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются⁴⁹». Я полностью согласна с данным утверждением, поскольку изменение или расторжение соглашения должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов и теме же лицами, что при его заключении.

   Несоблюдение установленной законом нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет также за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ , в соответствии с которым несоблюдение установленной формы сделки влечет ее недействительность, и такая сделка считается ничтожной. Но как замечает Л.В. Кружалова, недействительная сделка не влечет юридических последствий, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна она с момента ее совершения⁵⁰. А это означает отсутствие каких-либо иных последствий, что, на мой взгляд, необъективно. Я думаю, что необходимо определить некоторые условия, при которых соглашение будет действительным: например, в случае если нет возможности даже периодически общаться с обязанным к уплате алиментов лицом. Ведь если нет гарантии, что такое лицо удастся побудить к встрече с нотариусом для удостоверения соглашения, на мой взгляд, было бы практичней дать право судам признавать соглашения, хоть и не удостоверенное нотариусом, но подписанное таким лицом, действительными.

   Однако стоит отметить, что односторонний отказ от исполнения данного соглашения или изменение его условий в одностороннем порядке не допускается, так как соглашение об уплате алиментов - это результат согласованного волеизъявления двух сторон.

   При существенном изменении материального либо семейного положения, а также в случае недостижения согласия в соглашении об уплате алиментов возможно обращение в суд для разрешения спора (ст. 101 СК РФ). Для определения материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, возможно представление документов, которые обосновывают необходимость определенного размера алиментов (справки о наличии иждивенцев, о доходах работающих несовершеннолетних детей и родителей, с которыми они проживают, и т.д.)⁵¹. Но при заключении соглашения стороны, как правило, исходят из своих возможностей и потребностей, в тот период времени, в котором происходит заключение соглашения. Но, как известно, ситуация в жизни сторон и условия их жизни может в любой момент существенно измениться (как в лучшую, так и в худшую сторону). Что же понимать под существенным изменением этих сторон жизни? Как отмечает М.Ю. Тихомиров : «Под существенным изменением материального или семейного положения сторон следует понимать такое изменение, при котором, если бы стороны могли это разумно предвидеть, такое соглашение ими не было бы заключено или было бы заключено, но на значительно отличающихся условиях»⁵². Мне думается, что это было бы верным, поскольку тогда соглашения бы заключались в несколько иной форме. Требование об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть соглашение либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный соглашением. Для случаев, когда в предложении или в условиях соглашения срок для ответа не установлен, законом предусмотрен 30-дневный срок для ответа (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

  При принятии судом решения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов, он вправе учесть любое заслуживающее внимания обстоятельство.

  В силу того, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного документа (как мною уже было указано), оно исполняется согласно правилам, установленным ФЗ №229-ФЗ. А условия и порядок его осуществления определены этим же ФЗ №229-ФЗ и гл. 39 ГПК РФ. Так, например, в случае неисполнения плательщиком алиментов обязанностей, закрепленных в соглашении, судебный пристав-исполнитель по заявлению получателя алиментов должен принять все соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения.

  Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке не только по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного, но и органа опеки и попечительства или прокурора, если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы. Это возможно, например, при несоблюдении названного выше требования о размере алиментов. Так, в 2008 году в производстве Балтийского районного суда города Калининграда⁵³ находилось дело, в соответствии с которым оспаривалось соглашение об уплате алиментов между родителем и совершеннолетним недееспособным ребенком по причине того, что это соглашение, как нарушающее интересы недееспособного, предусматривало выплату алиментов, на условиях дальнейшей передачи в собственность некоторых материальных ценностей. Суд признал соглашение недействительным. Я считаю верным решение суда, потому что не должно быть заключено соглашение , в основе которого лежит материальное благо и в конечном итоге должно быть передано в собственность.

  Еще одним основанием для признания соглашения об уплате алиментов недействительным может быть заключение его под влиянием обмана, введения в заблуждение или насилия со стороны получателя алиментов. В данной ситуации выплаченные суммы алиментов могут быть истребованы обратно. Однако если упомянутые выше действия при заключении соглашения об уплате алиментов совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, то обратное взыскание алиментов не производится⁵⁴. В данном случае лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, может обратиться в суд с иском о взыскании сумм выплаченных алиментов с виновного представителя. Иск о признании соглашения об уплате алиментов недействительным и взыскании сумм выплаченных алиментов может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых было заключено соглашение⁵⁵.

   Итак, алиментное соглашение может быть оспорено, если оно существенным образом нарушает интересы несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов. Основание, ввиду которого соглашение признается недействительным, своей целью имеет дополнительную защиту недееспособных лиц. Так, признаются ничтожными такие алиментные соглашения, которые заключены с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, или с малолетними в возрасте до 14 лет. Дееспособные лица сами заключают алиментные соглашения и несут ответственность за то, что в них содержится. Поэтому, если соглашение нарушает их интересы, они не вправе требовать признания его недействительным, а могут только предъявить иск о расторжении или изменении соглашения в судебном порядке.

   Оспоримые алиментные соглашения признаются недействительными судом по иску заинтересованного лица. Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14 до 18 лет, или с лицом, чья дееспособность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

   Поскольку сторонами алиментных соглашений нередко выступают недееспособные и соглашения от их имени заключаются, согласно п.2 ст.29 ГК РФ, их законными представителями, может иметь место ситуация, при которой происходит как злоупотребление представителем своим положением, так и злонамеренное соглашение с плательщиком алиментов, в результате которого соглашение о предоставлении содержания заключается в ущерб недееспособному. Таким образом, недееспособные получатели алиментов находятся в гораздо более уязвимом положении. Данное соглашение также считается оспоримым⁵⁶.

   После признания соглашения об уплате алиментов недействительным наступают определенные меры исхода, такие как отмена правовых последствий этого соглашения с момента его заключения. Однако, если принять во внимание тот факт, что средства, полученные по алиментному соглашению, по своему целевому назначению направлены на удовлетворение текущих потребностей их получателя, то обратное взыскание алиментов в случае признания соглашения недействительным ограниченно. Обратное взыскание возможно, в случае если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороны получателя алиментов.

    Поскольку в п. 1 ст. 101 СК РФ, которая отсылает к нормам ГК РФ по вопросу о признании недействительными алиментных соглашений, не содержится исключений в отношении применения исковой давности , то это свидетельствует о том, что исковая давность применяется в этом случае на общих основаниях.

   Право на оспаривание алиментных соглашений, которые считаются оспоримыми, может быть реализовано в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным (ст. 102 СК РФ).

   Но если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, то этот срок исчисляется с момента прекращения таких противоправных действий.

   В случае если оспариванию подлежит соглашение, которое нарушает интересы недееспособного получателя алиментов, то сроком исковой давности начинает течь с момента, когда законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного.