Правовое регулирование алиментных обязательств между родителями и детьми

 

                     МИНИСТЕРСТРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  БАЛТИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                              ИМЕНИ ИММАНУИЛА КАНТА

Юридический факультет

Кафедра гражданского права  и процесса

 

Правовое регулирование  алиментных обязательств между родителями и        детьми

 

 

Направить на рецензию:                                       Научный руководитель:

                                                                                   _____________________

                                                                                       

 

 

 

 

 

 

                                                                                ____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

«Допущена к защите»

«___» _______________ 20____г.

 

 

                                                                                       ______________________

 

 

 

                                              Калининград

                                                     2012

 

 

                                           Содержание

 

Введение…………………………………………………………………...с.3

 

Глава 1. Алиментные обязательства между  родителями и детьми..с.4-35

§1 Обязательства детей по содержанию своих родителей …………......с.7

§2. Обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей…………………………………………………………………….......с.15

§3. Обязательства родителей по содержанию своих совершеннолетних нетрудоспособных детей………………………………………………………………………с.28

 

Глава 2. Взыскание алиментов…………………………………………с.36-69

§1.Алиментные соглашения………………………………………………с.37

§2. Принудительное взыскание алиментов. Порядок взыскания алиментов…………………………………………………………………с.49

§3. Определение размера выплачиваемых алиментов…………………с.63

 

Заключение………………………………………………………………с70

 

Список литературы……………………………………………………….с.73

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Введение

    Темой своей дипломной работы я выбрала один из самых актуальных, по-моему мнению, институтов семейного права – алиментные обязательства между родителями и детьми. «В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать  такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментно-обязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон».¹

    Термин «алименты» произошел от латинского «alimentum» и означает «питание, содержание». В юридическом смысле алименты- это средства на содержание , которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с нормами семейного права. В правовой литературе предлагалось не употреблять применительно к алиментным правоотношениям термин «обязательства», так как закон говорит об обязанностях , но не об обязательствах.² Я считаю это верным утверждением, поскольку родители обязаны содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, ровно также как и совершеннолетние дети обязаны материально содержать своих детей. Еще римский юрист Ульпиан отмечал, что «если даже дети не находятся во власти родителей, родители все же должны их содержать, и, наоборот, дети должны содержать родителей»³.

      Институт алиментных обязательств претерпел в новом Семейном

кодексе    РФ⁴ значительно важные изменения.     Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов , хотя в общем признавались законными, не могли быть исполнены принудительно. Новое семейное законодательство предполагает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи могут заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие выплату алиментов используются лишь при отсутствии соглашения между сторонами.

    Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный - по решению суда или на оснавании судебного приказа и добровольный - по соглашению сторон ( ст. 80 СК РФ).

    Алиментные обязательства являются односторонними, так как управомоченная на их получение сторона не имеет обязанностей и даже не предполагает встречного представления. У стороны плательщика алиментов есть две обязанности: производить их уплату в срок; информировать об изменениях места жительства и (или) работы и (или) изменении заработка (дохода) - (ст. 111 СК РФ).

Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Если обязательство возникло на основании соглашения между плательщиком и получателем  алиментов, оно прекращается с истечением срока действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям предусмотренным этим соглашением ( ст. 120 СК РФ). Заключение соглашения об уплате алиментов – достаточно надежный, как мне думается, способ разрешения конфликтов по вопросу о содержании детей между родителями.

Актуальность данного дипломного исследования обусловлена тем, что в настоящее время по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблема невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты . Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из неполных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления, на мой взгляд , следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов , в крайней бюрократизации и неэффективности всего процесса розыска "уклонистов" (по статистике, исполняется лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).⁵ В целом, как мне представляется, без принципиального изменения подхода государства к проблеме невыплаты алиментов серьезно продвинуться к ее решению невозможно.

Целью данной выпускной квалификационной работы являются: комплексное исследование алиментного правоотношения; оценка современного алиментного законодательства и выработка рекомендаций по его совершенствованию. Для достижения этой цели необходимо, как мне думается решить ряд задач:  
- раскрыть понятие, признаки, виды, основания возникновения и прекращения алиментных обязательств;  
- проанализировать порядок уплаты и взыскания алиментов;  
- исследовать способы, порядок уплаты алиментов по соглашению сторон;  
- проанализировать особенности алиментных обязательств членов семьи;  
- проанализировать алиментные обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей;  
- исследовать изменение размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов;  
- сформулировать свои выводы и предложения по теме исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Глава 1. Алиментные  обязательства между родителями и детьми

        §1. Обязанности детей по содержанию своих родителей

  Семейный кодекс РФ обязывает детей содержать своих родителей ( ст.87 СК РФ). Данное положение обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них. Это также закреплено и в ч. 3 ст. 38 Конституции Российской Федерации. ⁶ В данном случае речь идет личном уходе и иных видах помощи, внимании.

 Итак, совершеннолетними являются дети, достигшие 18-летнего возраста, иными словами СК РФ не возлагает обязанность по содержанию своих родителей на детей, приобретших полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия (например, в результате вступления в брак, эмансипации). И мне кажется это верным, так как даже приобретение полной дееспособности до достижения 18-ти лет не гарантирует приобретения стабильного и высокого дохода (хотя даже при наличии дохода ребенок не перестает быть ребенком).

         Суд, рассматривая дела данной категории, должен установить, что

родители не только нетрудоспособны, но и нуждаются  в помощи.

        Нетрудоспособными признаются женщины, достигшие 55, мужчины –

60 лет, а также  инвалиды I , II и III группы⁷ , а также несовершеннолетние

дети (но это  будет рассмотрено позже).

         Нормами семейного законодательства (ст.87 СК РФ) предусмотрено ,

что совершеннолетние дети на добровольной основе вправе заключить соглашение о предоставлении содержания своим родителям. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей, а в случае недееспособности одной из сторон –ее опекуном. Такое соглашение может быть заключено вне зависимости оттого, являются родители нетрудоспособными либо нуждающимися или нет.

         Если совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, то алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них принудительно, по решению суда (ст. 87 СК РФ).

         Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, размер которой устанавливается судом, исходя из потребности в дополнительных расходах, материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов и обстоятельств, касающихся родителей и детей. Необходимо отметить, что обязанность детей по содержанию своих нетрудоспособных родителей не зависит от наличия достаточных средств для этого у первых. Как отмечал Д.А.Логунов: «Дети также обязаны содержать нетрудоспособных родителей независимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэтому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами находятся в затруднительном материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов»⁸.

Так, решением мирового судьи судебного участка N 1  Кировского района г. Кемерово от 08.06.2007 Казакевич Р.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Казакевичу А.В. - сыну истицы, о взыскании алиментов на ее содержание. Судом установлено, что истица Казакевич Р.С., 1937 года рождения, в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ"⁹ признается нетрудоспособной, является матерью трудоспособного Казакевича А.В., 1963 года рождения, с 01.08.2006 пожизненно получает пенсию по старости в размере 3196 руб. 51 коп. Также судом установлено, что среднемесячный заработок ответчика, выдаваемый на руки, согласно справке ООО "ЖД "Прогресс", составил за январь - март 2007 года 8236 руб. 78 коп., за февраль 2007 года им произведена оплата за жилье и коммунальные услуги в размере 1192 руб. Иных лиц, которых ответчик обязан содержать по закону, нет.

Суд в решении  указал, что по смыслу ст. 87 Семейного кодекса РФ нуждаемость родителя в материальной помощи означает, что он не имеет возможности обеспечить свое достойное существование из-за отсутствия доходов или из-за их низкого размера. Постановлением Администрации Кемеровской области от 11.04.2007 N 78 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за I квартал 2007 года" величина прожиточного минимума по пенсионерам составила 2550 руб.

Поскольку при  рассмотрении дела истицей с учетом ее доходов и установленного прожиточного минимума не доказана нуждаемость, в удовлетворении исковых требований о взыскании алиментов с ее сына ей было судом отказано .¹⁰ На мой взгляд, в главе 13 Семейного Кодекса РФ совершенно неоправданно не предусмотрен минимальный размер взыскиваемой в таких случаях суммы. Указано лишь, что размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате. Я считаю, что этот минимальный размер необходимо предусмотреть для того, чтобы несмотря ни на что, имеющее право на алименты лицо, имело бы гарантии получения приемлемой суммы. Мне представляется , что следует как минимум два размера прожиточных минимума для каждого субъекта Российской Федерации.

Помимо этого  могут возникнуть и некоторые исключительные обстоятельства тяжелая болезнь родителей, необходимость курортного лечения, постороннего ухода и т.п. В подобных ситуациях может начаться потребность не только в алиментах, но и в дополнительных средствах.

При взыскании  дополнительных средств на содержание нетрудоспособных родителей суд принимает во внимание всех совершеннолетних детей, которые обязаны участвовать в содержании своих родителей, независимо от того, предъявлен иск ко всем или только к нескольким из детей ( ст. 87 СК РФ).