Ответственность за вред причиненный жизни и здоровью гражданина

рассмотрение возможности  введения наряду с групповыми страховыми тарифами индивидуальных страховых  тарифов; 

проведение упорядочения и дифференциации пособий, выплачиваемых  пострадавшим (членам семей) в зависимости  от условий наступления вредных  последствий; 

разработка реальных механизмов индексации указных выплат с привязкой их к темпам экономического развития и уровню инфляции. 

С принятием таких  нормативных правовых актов, как  Правила возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением  ими трудовых обязанностей от 24 декабря 1992 г. № 4214-1, Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в  ред. от 22.08.2004.) и др., были устранены  пробелы в регулировании значительного  круга отношений, возникающих при  причинении вреда жизни и здоровью, в частности, при возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан  при исполнении ими трудовых обязанностей. 

В результате исследования правоотношений, возникающих из необходимости  возмещения вреда, причиненного жизни  и здоровью граждан, при изучении правового положения граждан  и нормативно-правовой регламентации  возмещения вреда, причиненного жизни  и здоровью граждан, на основе действующего гражданского законодательства выявлены и исследованы проблемы в данной области и разработаны предложения  по совершенствованию российского  гражданского законодательства в области  возмещения вреда, причиненного жизни  и здоровью граждан. Для достижения указанной цели был проведен историко-правовой анализ по вопросам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, изучены нормативные правовые акты и материалы судебной практики, выявлены основные трудности при рассмотрении судебных исков, обозначены наиболее точные пути решения трудовых споров. 

На взгляд автора работы, необходимо дополнить ст. 1088 ГК РФ «Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца» и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ списком лиц, имеющих  право на возмещение вреда в случае потери кормильца, в который следует, по мнению автора, внести: 

лиц, не прописанных  по одному месту жительства с погибшим и не проживающих с ним, но на момент смерти являвшихся родственниками погибшего -- пенсионерами, без установления факта  наличия иждивенства в суде; 

жену или мужа, которые на дату смерти погибшего  были трудоустроены, но размер их среднемесячного  заработка не превышал величины прожиточного минимума, установленного в данной местности на день смерти; 

лиц, достигших возраста 18 лет, но обучающихся по заочной  и вечерней форме в средних  или высших учебных заведениях в  случае, если они одновременно не имели  возможности трудоустроиться, до даты трудоустройства или, в противном  случае, до достижения ими возраста 23 лет. 

Статью 1085 ГК РФ «Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья» следует  дополнить нормой, устанавливающей  размер пени от невыплаченной суммы  возмещения вреда за каждый день просрочки  в зависимости от срока: чем длиннее  срок отказа от выплат причинителем вреда, тем больше должен быть установлен размер пени. 

Следует принять  федеральный закон о соответствии минимальной оплаты труда величине прожиточного минимума, что позволит дополнить ст. 1091 ГК РФ «Увеличение  размера возмещения вреда в связи  с повышением стоимости жизни»: увеличение размера возмещения вреда в связи  с повышением стоимости жизни  должно происходить в соответствии с увеличением величины прожиточного минимума, действующего в данной местности. 

Необходимо дополнить  ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ нормами, допускающими возможность  получения пострадавшим компенсаций  за дополнительные виды возмещения вреда, установленные бюро медико-социальной экспертизы в программе реабилитации инвалида: 

компенсации стоимости  санаторно-курортного лечения в  случае отказа пострадавшего от путевки  или невозможности ввиду состояния  здоровья ею воспользоваться; 

компенсации стоимости  протезирования при отказе пострадавшего  от возможных вариантов обеспечения; 

компенсации стоимости  в случае самостоятельного приобретения пострадавшим, имеющим показания  на получение транспортного средства, автомобиля в размере его фактической  стоимости, но не выше стоимости мотоколяски  или 60 % стоимости базового автомобиля, принятого в субъекте РФ для бесплатной выдачи инвалидам, а в исключительных случаях -- стоимости автомобиля определенной модификации; 

компенсации стоимости  расходов на дополнительное питание. При  этом при принятии судами решения  о выплате компенсации следует  учитывать действующие на дату обращения  в суд рыночные цены. 

Статью 1099 ГК РФ, на взгляд автора, следует изложить в редакции: 

«1. Моральный вред подлежит компенсации, если он причинен неправомерными действиями (бездействием), нарушающими неимущественные права  гражданина или посягающими на принадлежащие  ему другие нематериальные блага, а  также в иных случаях, предусмотренных  законом. 

2. Моральный вред  подлежит компенсации при наличии  вины причинителя вреда. Компенсация  морального вреда осуществляется  независимо от вины причинителя  вреда в тех случаях, когда  вред причинен жизни или здоровью  гражданина источником повышенной  опасности; вред причинен гражданину  в результате его незаконного  осуждения, незаконного привлечения  к уголовной ответственности,  незаконного заключения под стражу  и содержания под стражей, вред  причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство  и деловую репутацию гражданина, в иных случаях, предусмотренных  законом. 

3. Компенсация морального  вреда осуществляется независимо  от подлежащего возмещению иного  вреда». 

Целесообразно статью1100 ГК РФ исключить, статью 1101 ГК РФ изложить в иной редакции: «Статья 1100. Способ и размер компенсации морального вреда. 

1. Компенсация морального  вреда осуществляется в денежной  форме. 

2. Размер компенсации  морального вреда определяется  судом с учетом требований  разумности и справедливости  и должен быть соразмерен глубине  причиненных потерпевшему страданий.  При определении размера компенсации  суд принимает во внимание  степень вины причинителя в  случаях, когда вина является  основанием компенсации морального  вреда, характер нематериальных  благ, которым причинен вред, индивидуальные  особенности потерпевшего, обстоятельства  причинения вреда и иные заслуживающие  внимания обстоятельства». 

Внесение указанных  предложений будет способствовать повышению эффективности работы судов и, как следствие, улучшению  защиты прав граждан, жизни и здоровью которых причинен вред Т.В. Маленко (главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в городе Москве) в журнале "Кадровые решения" №9 2006 Статья «Некоторые аспекты совершенствования  гражданского законодательства в области  возмещения вреда, причиненного жизни  и здоровью граждан». . Необходимо создать  межведомственную комиссию по совершенствованию  законодательства об обязательном социальном страховании и государственном  социальном обеспечении с участием представителей палат Федерального собрания РФ, общероссийских объединений  профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей, поручив  ей разработку единого согласованного подхода к внесению изменений  и дополнений в соответствующие  законодательные акты. Наряду с нормативными правовыми актами РФ, положения возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, урегулированы и международными соглашениями, ратифицированными РФ, в частности, Конвенцией по защите прав человека и основных свобод, Всеобщей декларацией прав человека и др. Т.В. Маленко. Некоторые аспекты совершенствования  гражданского законодательства в области  возмещения вреда, причиненного жизни  и здоровью граждан» "Кадровые решения" №9 2006 г. http://www.profiz.ru 

В результате проведенного исследования проблемы возмещения вреда, причиненного личным правам и законным интересам военнослужащих в условиях боевых действий, обоснована необходимость  внесения дополнений в ГК РФ и Федеральный  закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», расширяющих права  граждан по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью. В законодательном  порядке целесообразно определить понятие «вред» и соотнести его  с категорией морального вреда, с  целью уточнить, идет ли здесь речь о едином понятии «вреда», складывающегося  из двух составляющих - имущественного и морального вреда, либо о самостоятельных, не зависящих друг от друга последствиях одного правонарушения. Так же полагается целесообразным, в аб.1 ст. 12 ГК РФ «Способы защиты гражданских прав» после  слов «возмещения убытков» ввести слово  «компенсации», а слова «компенсации морального вреда» следует заменить словами «компенсации физических и  нравственных страданий гражданина (морального вреда)», что позволит нормативно закрепить содержание понятия моральный  вред. Следовательно, боевые действия в условиях мирного времени, при отсутствии введенного чрезвычайного или военного положения, следует считать случаями, когда военнослужащие подвергаются максимальному профессиональному риску. 

В тоже время исполнение военнослужащими обязанностей военной  службы осуществляется в соответствии с законами о военной службе, применяемыми в мирное время, т.е. военнослужащие, продолжают реализовывать право  на труд посредством прохождения  военной службы, а это позволяет  использовать категорию "максимальный профессиональный риск". Под максимальным профессиональным риском военнослужащего  при исполнении им обязанностей воинской службы автор предлагает понимать объективно существующую высокую вероятность  нарушения личных прав и законных интересов (повреждения здоровья или  смерти военнослужащего), связанную  с выполнением боевых задач в  условиях мирного времени, отсутствия военного или чрезвычайного положений. Введение в военное законодательство термина "максимальный профессиональный риск" будет способствовать решению  минимум двух задач. Гарантировать  право потерпевшего на возмещение вреда, когда в мирное время военнослужащий был поставлен в условия повышенного  риска причинения вреда жизни  или здоровью. Разработать и внедрить комплекс мер по снижению профессионального  риска. Исследование отдельных видов  воинской деятельности с повышенным профессиональным риском даст возможность  применять новые образцы техники, новые тактические способы ведения  боевых действий, позволяющие выполнить  боевую задачу и максимально обеспечить безопасность военнослужащих, снизить  возможные потери. 

Принимая во внимание то, что максимальный профессиональный риск характерен для отдельных видов  воинской деятельности, следует сделать  вывод о том, что возмещение вреда, причиненного личным правам и законным интересам военнослужащих в таких  условиях, должно регулироваться специальными нормами, закрепленными в военном  законодательстве. Нормативным основанием возмещения вреда, причиненного личным правам военнослужащего, может послужить  положение, предлагаемое в качестве дополнения к пункту 4 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих": "Вред, причиненный личным правам военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы в  условиях максимального профессионального  риска, подлежит возмещению в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации". Перечень видов деятельности с максимальным профессиональным риском может быть конкретизирован (в виде перечня работ) применительно к  определенному виду вооруженных  сил или роду войск. 

Следует дополнить  статью 37 Федерального закона "О  воинской обязанности и военной  службе" положением: "Военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные  сборы, считаются исполняющими обязанности  военной службы в условиях максимального  профессионального риска в случаях: участия в боевых действиях на территории Российской Федерации; участия  в боевых действиях за пределами  Российской Федерации, в составе  российского контингента; следования к месту боевых действий на территории РФ (за ее пределами) и обратно; нахождения в плену (за исключением случаев  добровольной сдачи в плен), в  положении заложника или интернированного. 

Практическая реализация предложенного механизма будет  осуществляться посредством соответствующего постановления Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением  льгот предусмотренных частью второй пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих". 

Вред, причиненный  личным правам военнослужащих в условиях чрезвычайного, военного положения  либо состоянии войны возмещается  в порядке, установленном специальным  законодательством, а при его  отсутствии возмещение вреда ограничивается государственным социальным обеспечением и выплатами по обязательному  государственному страхованию2009 г. http://revolution.allbest.ru. 

Заключение 
 

Проблема возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина многогранная, в определенной степени можно вести речь и  о многоуровневом аспекте его  проявления. Познанию его сущности, содержания, формам осуществления, социальному  назначению посвящены многочисленные исследования, проведенные, в том  числе и с учетом современного гражданского законодательства.