Договор поставки в условиях рыночной экономики

     С учетом вышеизложенных доводов из определения договора поставки, данного в п.1.ст.79 Основ гражданского законодательства, однозначно выявляются лишь следующие отличительные признаки: особый состав участников договора  и особенность предмета договора. Эти признаки присущи только договору поставки и являются достаточными критериями для разграничения договоров поставки и купли-продажи.

6.       Поставка  товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки  товаров покупателю,

являющемуся стороной договора, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

7.       В настоящее время порядок приемки товаров по количеству и качеству установлен

двумя документами: Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденная постановлением  Госарбитража СССР от 15.06.65 № П-6  и  Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденная постановлением  Госарбитража СССР от 25.04.66 № П-7.

     Следует отметить, что данный порядок может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

8.       Ответственность сторон по договору поставки характеризуется следующими

основными признаками:

-          применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора

поставки является правом, а не обязанностью сторон;

-          стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если

законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

-          формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и

возмещение убытков;

-          по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением

договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой (п.1.ст.394);

-          в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба

вида убытков: реальный ущерб в имуществе и упущенная выгода (п.2.ст.15).

     Несколько предложений по совершенствованию законодательства о поставках:

     Целесообразно, чтобы в институте поставки содержались лишь такие правила, которые обусловлены предпринимательским характером купли-продажи.

     Подавляющее большинство норм § 3 гл.30 ГК РФ отражают  этот квалифицирующий признак. В то же время некоторые положения не обусловлены предпринимательской спецификой обязательства и поэтому заслуживают более широкой унификации в рамках более общих институтов. К примеру, в ст.514 предусмотрена обязанность покупателя принять товар, от которого он отказывается, на ответственное хранение. Данная обязанность покупателя обусловлена предпринимательским статусом только покупателя безотносительно к тому,  кто является продавцом. Если, скажем, гражданин – не предприниматель продает свое имущество коммерческой организации,  приобретающей его для перепродажи, неразумно и несправедливо не возлагать на покупателя обязанность по ответственному хранению. Поэтому правило об ответственном хранение следовало бы распространять на все отношения купли-продажи, в которых участвует покупатель, приобретающий товары не с потребительской целью. Между тем, разместив норму об ответственном хранении в институте поставки, выделенном по двойному субъектному признаку (и продавец, и покупатель являются предпринимателями), законодатель искусственно ограничил ее применение к правоотношениям, не имеющим двусторонней предпринимательской специфики. Поэтому было бы целесообразным размещение этой нормы в общих положениях о купле-продаже с указанием о применении ее к обязательствам, по которым покупатель приобретает товар не с потребительской целью.

     В ст.522 ГК РФ предусмотрено, что,  если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, а суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем. Если покупатель не воспользовался этим правом, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения   которого наступил ранее. Если срок  исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам. Данная норма регламентирует принципы оплаты товаров по нескольким обязательствам, применимые к любым договорам купли-продажи. В ней нет ни предпринимательской, ни иной специфики, характерной для какого-либо вида купли-продажи. Более того, думается, в ст.522 ГК РФ изложены принципы погашения однородных требований по нескольким обязательствам, не зависящие от направленности договоров. В частности, денежные обязательства всегда однородны. Поэтому указанные принципы применимы к определению очередности денежных обязательств по любым договорам. Следовательно, можно было бы рассмотреть вопрос о размещении данной нормы в общей части Гражданского кодекса. Аналогичной оценке заслуживает ст.524 ГК РФ, регламентирующая исчисление убытков при расторжении договора.

     В Законе РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» более четко  указать характер неустойки (зачетная или исключительная).

Нормативно правовые акты и использованная литература

1.       Гражданский кодекс РФ, ч.1, П, Ш.

2.       Основы гражданского законодательства  союза ССР и республик.

3.       Закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.

4.       Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.94г. (с изменениями от 19.06.95 г.).

5.       Закон РФ «О государственном материальном резерве» от 29.12.94 г. // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3.

6.       Закон РФ «О государственном оборонном заказе» от 27.12.95 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.6.

7.       Закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 // Нормативные акты бухгалтера. 1999. №11.

8.       Указ Президента РФ «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» от 20.12.94г. № 2204 (с изменениями от 31.07.95 г), СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3690; 1995. № 31. Ст. 3100.

9.       Постановление Правительства РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.95 г. № 239.

10.   Постановление Правительства РФ «О мерах обеспечения населения г.Москвы сельскохозяйственной  продукцией и продовольственными товарами  в 1998г.»     

      от 30.12.97г № 1657.

11.   Постановление  № 7629/97 от 27.10.98 // Вестник ВАС РФ. 1999. №1.

12.   Постановление  № 2792/98 от 23.02.99 // Вестник ВАС РФ. 1999. №6.

13.   Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 12.

14.   Международные правила  толкования торговых терминов  «ИНКОТЕРМС-2000».

15.   Соглашение от 20.03 92г. «Об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников Содружества Независимых Государств».

16.   Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов, утв. Письмом Минэкономики РФ от 17.07.95 г. № ИМ-663/02-93 // Вестник ВАС РФ. 1995. № 11.

17.   Брагинский М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? М, 1990.

18.   Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,1948.

19.   Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993.

20.   Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998.

21.   Исаченко В.Л., Исаченко В.В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб., 1914.

22. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1961.

23.   Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ./ М.И.Брагинский В.В.Витрянский,  Е.А.Суханов, К.Б.Ярошенко. М.,1996.

24.   Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова.

25.   Клейн Н.И. Организация договорно-хозяйственных связей. М., 1976.

26.   Официальные дилеры в Москве и Московской области. 2000. – С.12-14.

27.   Положение отдельных предприятий отрасли // Автомобильный рынок России. 2001. №13/26.

28.   Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 1995. (по изд. 1907).

29.   Яковлева В.Ф. Проблемы гражданского и административного права. Издательство ЛГУ,

1962.

[1]      Д.И.Мейер (1819-1859), русский юрист-цивилист, изучал поставочные отношения. Известны его труды:

«О древнерусском праве залога» (1848), «О значении практики в системе юридического образования» (1855) и курс лекций: «Русское гражданское право» (1894).

[2]      Г.Ф.Шершеневич (1863-1912), юрист,  известен как ученый в области гражданского и торгового права. Его труды: «Система торговых действий» (1888), «Курс торгового права» (1888-1889), «Учебник торгового права» (1899), «Учебник русского гражданского права» 1995 г (по изд.1907г).

[3]       Цит. по: Исаченко В.Л., Исаченко В.В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб., 1914. С.205.

[4]       Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. -1995.- (по изд. 1907). – С.327-328.

[5]       Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А.Суханова Т.2. М., 1993. - С. 85.

[6]       Яковлева В.Ф. Проблемы гражданского и административного права. Издательство ЛГУ, 1962. С. 244.

[7]       Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. №12/2000. – С.72 – 82.

[8]       Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С. 85.

[9]       Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,1948. - С.357.

[10]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.57.

[11]      Основы гражданского законодательства  союза ССР и республик.

[12]      Цит. по: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,1948. - С.357 и сл.

[13]      Цит. по: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1961. - С.35-36.

[14]      Цит. по: Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С. 86-87.

[15]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.57-59.

[16]      См.: Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ. / М.И.Брагинский В.В.Витрянский, Е.А.Суханов, К.Б.Ярошенко. М.,1996. - С. 41.

[17]      См.: Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ. / М.И.Брагинский В.В.Витрянский, Е.А.Суханов, К.Б.Ярошенко. М.,1996. - С. 41.

[18]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.59-60.

[19]      См., напр.: постановление Правительства РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.95 г. № 239.

[20]      См.: Указ Президента РФ «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» от 20.12.94 г. № 2204 (с изменениями от 31.07.95 г), СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3690; 1995. № 31. Ст. 3100

[21]      Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С. 99-100.

[22]      Постановление  РФ № 7629/97 от 27.10.98г // Вестник ВАС РФ. –1999.- № 1. – С.33-34.

[23]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.61.

[24]      Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С.96, 100, 90-91.

[25]      Официальные дилеры в Москве и Московской области. 2000. – С.12-14.

[26]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.:Проспект, 1998. – С.61-62.

[27]      Международные правила  толкования торговых терминов  «ИНКОТЕРМС-2000».

[28]      См.: Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. - С. 76.

[29]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.62-64.

[30]      Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С. 97-98.

[31]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.64-65.

[32]      Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е А. Суханова Т. 2. М., 1993. - С. 98, 100.

[33]      См.: Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. - С.83.

[34]      Постановление  РФ №2792/98 от 23.02.99г // Вестник ВАС РФ. – 1999. - №6. – С.19-20.

[35]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.65-69.

[36]      Положение отдельных предприятий отрасли //Автомобильный рынок России. -  2001. - № 13/26. – С.13-14.

[37]      Соглашение от 20.03 92г. «Об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников Содружества Независимых Государств».

[38]      См.: Исаченко В. Л., Исаченко В. В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб., 1914. - С. 515—567.

[39]      Например, Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.94 г.

(с изменениями от 19.06.95 г.); Закон РФ «О государственном материальном резерве» от 29.12.94 г. // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; Закон РФ «О государственном оборонном заказе» от 27.12.95 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6; Закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 г.// СЗ РФ.1994. № 32.Ст. 3303.

[40]      См.: ст. 1, 2 Закона РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», ст. 3. Закона РФ «О государственном материальном резерве».

[41]      См.: Закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных нужд» от 06.05.1999г. // Нормативные акты для бухгалтера. - 1999. - № 11. – С.83.

[42]      См.: Брагинский М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? М, 1990; Клейн Н.И. Организация договорно-хозяйственных связей. М., 1976.

[43]      См.: Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов, утв. Письмом Минэкономики РФ от 17.07.95 г. № ИМ-663/02-93 // Вестник ВАС РФ. 1995. № 11.

[44]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.70-78

[45]      См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. –1995.- (по изд. 1907).– С.312.

[46]      См.: Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. - С. 110.

[47]      Такие, как Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и Закон РФ «0 государственном материальном резерве».

[48]      Постановление Правительства РФ «О мерах обеспечения населения г.Москвы сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами в 1998 г» от 30.12.97. № 1657.

[49]      Гражданское право. Учебник. Ч 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. - С.78-83.