Договор поставки в условиях рыночной экономики

Величина другой составной части убытков — реального ущерба (который может взыскиваться помимо упущенной выгоды) — определяется по общим правилам ст. 15 ГК.

Из всего выше сказанного, следует, что ответственность по договору поставки регулируется двумя статьями ГК РФ, ч.2, разд.4, гл.30, § 3. Статья 521 ГК РФ  регулирует  оплату неустойки за недопоставку или просрочку поставки товаров. Статья 524 ГК РФ регулирует исчисление убытков при расторжении договора (упущенная выгода). Но есть еще ст.15 ГК РФ, которая  по общим правилам регулирует возмещение реального ущерба, который взыскивается помимо упущенной выгоды.

§ 5. Прекращение договора

Общие основания и порядок расторжения (изменения) договора купли-продажи, предусмотренные § 1 гл.30 ГК, применительно к поставке конкретизируются в ст.523 ГК.

  Так, односторонний отказ от исполнения договора поставки (или его изменение) допускается в случаях существенного нарушения его условий одной из сторон. Такими нарушениями для поставщика считаются: а) поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые нельзя устранить в приемлемый для покупателя срок, и

б) неоднократная просрочка поставки.

     Существенные нарушения договора покупателем выражаются в: а) неоднократной просрочке   оплаты товаров и б) неоднократной невыборке товаров.

Из пп. 2 и 3 ст. 523 ГК следует, что перечисленные нарушения лишь презюмируются (предполагаются) существенными, но не признаются таковыми безусловно. Значит, нарушитель вправе доказывать отсутствие существенного характера тех или иных нарушений в конкретном случае (например, если неоднократная просрочка поставки или оплаты ни разу не превышала одного дня).

  В то же время ст. 509, 511, 515, 518 и 519 ГК предусматривают возможность отказа от исполнения договора поставки в случаях, которые не охватываются ст. 523 ГК. К ним относятся: поставка недоброкачественных (или некомплектных) товаров, просрочка поставки или оплаты, невыборка товаров и непредставление отгрузочной разнарядки.

  Возникающее противоречие можно разрешить путем толкования ст. 450 и 452 ГК. Данные статьи устанавливают общие основания и порядок одностороннего расторжения (изменения) договоров при их существенном нарушении одной стороной (подпункт 1 п. 2 ст. 450 ГК) и в других случаях, предусмотренных законом или договором (подпункт 2 п. 2 ст. 450 ГК). И в том, и в другом случае требование об одностороннем расторжении договора должно быть заявлено стороной  в суд только после получения отказа  другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор  либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

  Однако ст. 523 ГК, выступающая как lex specialis по отношению к ст. 450, 452 ГК, перечисляет не только особые основания, но и соответствующий им порядок расторжения (изменения) договора поставки. Указанный договор считается расторгнутым (измененным), по общему правилу, с момента получения одной стороной уведомления контрагента об одностороннем, отказе от исполнения договора полностью или частично. Таким образом, в случаях существенного нарушения договора поставки, предусмотренных пп. 2 и 3 ст. 523 ГК, не требуется ни обращения в суд с иском, ни предварительного получения согласия контрагента на расторжение (изменение) договора, о необходимости которых говорит п. 2 ст. 452 ГК. Если же нарушение договора поставки не носит существенного характера (т.е., как правило, является однократным), процедура расторжения (изменения) договора регулируется не п. 4 ст. 523 ГК, а общими правилами ст. 452 ГК. Аналогичным образом решаются вопросы расторжения договора по основаниям, предусмотренным §1 гл. 30 ГК.

Кроме того, нарушение договора поставки, не имеющее существенного характера, обычно дает право лишь на частичный отказ от исполнения договора (например, в отношении одной партии недоброкачественного или некомплектного товара), тогда как существенное нарушение позволяет расторгнуть договор в целом. [35]

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора, ст.453 ГК РФ.

     Договор АО «АВТОВАЗ» прекращается  в случае выявления  просроченной задолженности покупателя по другим договорам и иначе оформленным взаиморасчетам, поставщик вправе отказаться от исполнения настоящего договора вне зависимости от количества автомобилей, отгруженных покупателю по настоящему договору, и/или зачесть  представленные векселя в погашение выявленной задолженности с предоставлением в адрес  покупателя соответствующего уведомления.

     Как мы видим, ГК указал ряд оснований, по которым можно расторгнуть договор поставки в одностороннем порядке. В §1 гл.30 ГК выделены общие основания и порядок расторжения договора купли-продажи, а применительно к поставке они конкретизируются в ст.523 ГК. Кроме того, гл.29 ГК также регулирует расторжение договора на общих основаниях.

     Глава Ш. Особенности правового регулирования некоторых

                        видов договоров поставки

    § 1. Особенности поставки в рамках  СНГ

      Одиннадцать государств (Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), подписали  20.03.92 года соглашение «Об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников Содружества Независимых Государств».

      Настоящее Соглашение  направлено  на  создание  благоприятных условий для  сохранения  и  развития  хозяйственных  связей  между субъектами  хозяйствования  в   рамках СНГ  с  учетом  заключенных  между   ними   соглашений   об экономическом  сотрудничестве,  а  также  обеспечивает  при   этом одинаковую  ответственность  всех  субъектов   хозяйствования   за выполнение ими своих договорных обязательств  в  их  экономическом пространстве в целом.

      Соглашение распространяется на отношения  между субъектами хозяйствования (независимо от форм  собственности), государств- участников Содружества по межгосударственным экономическим связям.

      Для целей настоящего Соглашения:

      а) под субъектами хозяйствования понимаются  предприятия,  их объединения, организации  любых  организационно-правовых  форм,  а также граждане, обладающие статусом предпринимателя в соответствии с законами, действующими на  территории      государств-участников Содружества, и их объединения;

      б) под товаром понимаются как товары  народного  потребления, так и продукция производственно-технического назначения.

     Если сравнивать договор поставки и договор поставки в рамках  СНГ, мы видим различия в субъектах  хозяйствования, а именно – территориальные различия. И в первом и во втором случае, это предприятия,  их объединения, организации  любых  организационно-правовых  форм,  а также граждане, обладающие статусом предпринимателя. Отличие же в том, что по договору поставки, организация осуществляет свою деятельность на территории  РФ, а по договору поставки в рамках  СНГ, поставка осуществляется между государствами – участниками СНГ, другие государства по данному договору участия принимать не могут.

      Поставка товаров производится по договорам (контрактам). Договор является единственным документом, определяющим  права и обязанности сторон по поставке всех видов товаров. Предприятия свободны в выборе предмета договора,  определении обязательств, любых других условий хозяйственных  взаимоотношений, за исключением  случаев  поставки  товаров  по  межгосударственным соглашениям.

      Настоящее Соглашение не распространяется на  хозяйственные отношения   между   субъектами   хозяйствования   государств,   не являющихся членами Содружества.

      Государства Содружества  через  свои  органы  осуществляют работу  по  обеспечению  своевременного  заключения  хозяйственных договоров поставки по межгосударственным соглашениям, контроль  за их исполнением.

     Так, в конце марта 2001 года АО «АВТОВАЗ» отправило первую партию автомобилей в Белоруссию, возобновив прямые поставки в республику после продолжительного перерыва.

Первые 400 автомобилей были поставлены МВД Белоруссии. Как сообщает пресс-служба АО «АВТОВАЗ», этому событию способствовал переход Белоруссии на единый курс конвертации местной денежной единицы в твердую валюту, разрешение предприятиям закупать ее в определенных количествах для внешнеэкономической деятельности (как известно, с 1998 г. АО «АВТОВАЗ» в расчетах с фирмами из ближнего зарубежья перешел на валютные контракты). Всего в Минск по прямым поставкам с ВАЗ в 2001 году отгружено 2000 автомобилей. Всего на экспорт  в 2001 г. было отгружено около 130 тыс. автомобилей.[36]

     Реалии сегодняшнего дня и соответствующие решения высших руководящих органов СНГ сориентировали Исполком СНГ на активный поиск вариантов содействия странам Содружества в вопросах повышения конкурентоспособности их продукции, исходя из принципов построения согласованного и твердо реализуемого в рамках СНГ разделения труда в новых, рыночных условиях сотрудничества.

     В этих целях Исполком СНГ приступил, как это предусмотрено Планом-графиком реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21.06.2000 года, к формированию свободных предложений по продвижению на рынок СНГ и мировые рынки  наиболее конкурентоспособных товаров, производимых в Содружестве. Перечни такой продукции уже представили все государства СНГ, кроме Туркменистана и Узбекистана.

     В составе перечней  средства наземного транспорта, машины, оборудование и механизмы, химическая продукция, полимерные материалы, пластмассы и изделия (Республика Беларусь); металлургическая, химическая продукция, машины и оборудование, тракторы, автомобили, суда, измерительные приборы, изделия легкой промышленности (Российская Федерация).

     Совместные, детально проработанные действия в направлении общего рынка СНГ по основным видам конкурентоспособной продукции позволят вместо необоснованного и неэффективного соперничества на рынках Содружества улучшить структуру производства, расширить ключевые сектора экономики, повысить качество национальной продукции. Кроме того, на основе тщательного анализа технологоемких и наукоемких экспортных товаров возможно будет определить приоритеты увеличения торгового оборота в рамках СНГ, а также наметить основные направления углубления производственной кооперации.

    Заключение, изменение и расторжение договоров.

      На период  перехода      государств-членов  Содружества  к свободным  рыночным  отношениям  поставка  товаров,  как  правило, производится путем  заключения  между  поставщиком и  покупателем прямых договоров, а также с помощью  посреднических  фирм. При этом посреднические  фирмы могут выступать стороной по договору как в качестве  поставщика,  так  и покупателя, с принятием на себя их прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных настоящим Положением.

      Стороны вправе  заключать  договоры  поставки  через  систему товарных  рынков:  товарных  бирж,  ярмарок,  аукционов  и  других рыночных структур.

     В договоре поставки,  по ГК система товарных рынков не предусмотрена.

      Органы, регулирующие поставки  для  государственных  нужд, формируют объемы  поставок  товаров  для  государственных  нужд  в разрезе их видов, территории  и  поставщиков  и  до  1  мая  года, предшествующего  поставке,  предъявляют  их  регулирующим  органам других государств Содружества по согласованной форме и номенклату­ре в части взаимных поставок.

      Каждое государство-член   Содружества  информирует  всех  его участников о полномочных органах, которые вправе выдавать  извеще­ния о прикреплении поставщиков к покупателям.

      Органы,  регулирующие  поставки,   согласовывают   объемы товаров  и  до  1  июля  подписывают  соответствующие документы, являющиеся неотъемлемой частью Соглашений о  торгово-экономическом сотрудничестве.

      Органы, регулирующие поставки государств Содружества, до 1 августа доводят до органов, регулирующих объемы  поставок  товаров по межгосударственным соглашениям с  указанием  квот  для  каждого государства-потребителя. Далее по месту нахождения покупателя в срок до 1  сентября  доводятся  лимиты потребителям с  выдачей  извещений  о  прикреплении  покупателя  к предприятию-поставщику.

     Если сравнивать договор поставки по ГК и договор поставки в рамках СНГ (по соглашению), то мы видим очень много различий при заключении договора. По договору поставки не выдается извещение о прикреплении поставщиков к покупателям, а покупатель вправе сам выбрать поставщика и заключить с ним договор в любое время. В договоре поставки по ГК нет конкретно указанных  сроков по согласованию объемов товаров и  квот.

      Покупатель в течение 20 дней с момента получения  извеще­ния о прикреплении  направляет  поставщику  заказ-спецификацию  на поставку товара.

      Поставщик  в  течение  20  дней   после   получения   заказа-спецификации сообщает покупателю о принятии  заказа  к  исполнению или направляет свой проект договора.