Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Апреля 2011 в 15:16, дипломная работа
Цель работы - рассмотреть политическую рекламу как инструмент избирательного процесса.
В процессе исследования было дано определение понятия политической рекламы, выявлены особенности правового регулирования политической рекламы, рассмотрена Избирательная комиссия Хабаровского края как субъект информирования избирателей, изучена её деятельность по информированию избирателей и предотвращению правонарушений в области политической рекламы.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………4
1 Организация связей с общественностью в государственных учреждениях ……………………………………………………………..8
1. Место связей с общественностью в государственной системе…..…8
2. Модели связей с общественностью……………………….…………12
3. Цели служб связей с общественностью в государственном управлении………………………………………………………………………….16
4. Структура российского государственного рынка коммуникационных услуг………………….………………………………………20
2 Организация деятельности отделения информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ………………………………………..28
2.1 История создания Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю и анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей его деятельность …………………………………….…………………………….28
2.2 Структура Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю……………………………………………………………………………….37
2.3 Структура, основные функции и задачи отделения информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю………………...………………………………………………41
2.4 Организация работы отделения информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю в чрезвычайных ситуациях……………………..……………………………………50
3 Разработка видеоролика как средства повышения эффективности коммуникативной политики отделения информации, пропаганды и связей с общественностью Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю …………….………………………….57
3.1 Анализ роли социальной рекламы МЧС России................................57
3.2 Средства распространения социальной рекламы МЧС…….………61
3.3 Проектирование видеоролика, посвященного опасности использования пиротехники………………………….……………………………66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………...…………………………………76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………..81
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………..…………………...……..86
Миссия Политического клуба: развитие общественной, деловой и творческой активности молодёжи.
Финансирование
Политического клуба
Данная молодёжная организация может функционировать как постоянно, так и периодически.
Управление Политическим клубом осуществляет инициативная группа студентов при участии специалистов Избирательной комиссии Хабаровского края.
Инициативная
группа разрабатывает Устав
Заседания Политического клуба проводятся в форме собраний, дебатов, деловых игр или «круглых столов». Группа протокола фиксирует заседания Политического клуба. По усмотрению инициативной группы для фиксирования заседаний клуба могут быть использованы технические средства – диктофон, видеокамера и т.д.
Участниками Политического клуба могут стать студенты любого учебного заведения, интересующиеся избирательным правом, изъявившие желание вступить в данный клуб. По усмотрению инициативной группы претенденты на вступление в Политический клуб могут быть дополнительно интервьюированы или подвергнуты анкетированию для выяснения цели вступления в клуб.
В
качестве удостоверения участника
Политического клуба может
Техническое оснащение:
В таблице 3 представлены затраты для проведения заседаний.
Таблица 3 – Смета затрат для проведения заседаний
| Наименование | Количество, шт. | Цена, руб. | Стоимость, руб. |
| бумага офисная | 1 | 100 | 100 |
| блокнот | 25 | 40 | 1 000 |
| ручка | 25 | 15 | 375 |
| бейдж | 25 | 20 | 500 |
| органайзер | 1 | 350 | 350 |
| папка | 30 | 25 | 750 |
| файлы | 100 | 1 | 100 |
| дырокол | 1 | 120 | 120 |
| скрепки | 1 | 50 | 50 |
| карточка участника( |
25 | 15 | 375 |
| кувертная карта | 25 | 150 | 3 750 |
| минеральная вода бутылированная | 100 | 15 | 1 500 |
| пластиковые
стаканчики
(1 уп – 10 шт.) |
10 | 20 | 200 |
| фотоаппарат цифровой | 1 | 8 000 | 8 000 |
| *прочие расходы | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 17 170 | ||
| * расходы на печать, копирование текста, обработку фотографий, услуги дизайнера и т.д. | |||
Таким образом, молодёжная некоммерческая организация Политический клуб может стать способом выражения молодёжных интересов, посредником между Избирательной комиссией Хабаровского края и высшими и средними специальными учебными заведениями, повысить интерес студенческой молодёжи к избирательному процессу в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, анализ использования политической рекламы в избирательном процессе (на примере Избирательной комиссии Хабаровского края) показал, что политическая реклама – важный элемент избирательного процесса.
Среди специалистов существует множество подходов к определению термина «политическая реклама». По мнению автора, политическая реклама - это информация, воздействующая на электоральные группы и цель которой – настроить на поддержку определённых политических сил или преподнести в яркой, доступной форме суть политической платформы.
К особенностям политической рекламы следует также отнести характер и тип её коммуникативного воздействия: она наполняет конкретным содержанием заданный набор ситуаций, аккумулирует стратегические идеи и разработки рекламной кампании, регулирует электоральное поведение.
Политическая реклама многообразна: помимо политических коммуникаций, это символика, ритуалы, крупномасштабные мероприятия, плакаты, листовки, видеоклипы, сувенирная продукция с изображением политического лидера или партийной символики и др.
Можно выделить следующие функции политической рекламы: информационная, побуждающая, коммуникативная, социально-ориентирующая, идеологическая.
Существует множество классификаций видов политической рекламы. В целом можно выделить печатную политическую рекламу, рекламу в периодических печатных изданиях, аудио- и видеорекламу, блоги и страницы в Интернете, сувенирную продукцию, директ мейл и т.д.
Исследование правовой базы показало, что в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отрегулированы возникающие общественные отношения по поводу изготовления, размещения предвыборной агитации и агитационных материалов, которые являются разновидностями политической рекламы.
В период избирательной кампании все участники избирательного процесса должны изготавливать и распространять политическую рекламу с соблюдением требований избирательного законодательства.
Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в части использования политической рекламы и информирования избирателей обеспечивают избирательные комиссии.
В соответствии с Федеральным законом «Об основных избирательных гарантиях и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках проведения выборов, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов и т.д.
Избирательная комиссия Хабаровского края образована в марте 2007 года. В состав комиссии входят 14 членов с правом решающего голоса. Семь членов ИКХК назначены Законодательной Думой Хабаровского края, семь членов - Губернатором Хабаровского края, из числа кандидатур, предложенных политическими партиями, представительными органами местного самоуправления и Избирательной комиссией края предыдущего состава.
Избирательная комиссия Хабаровского края является государственным органом. Срок её полномочий – 4 года.
Для реализации полномочий в ИКХК сформирован Аппарат, в который входят организационно-правовой отдел, отдел финансирования и информационный отдел. Организационно-правовой отдел осуществляет методическое и организационное обеспечение реализации полномочий комиссии по вопросам, связанным с подготовкой и проведением заседаний рабочей группы по средствам массовой информации и наружной рекламе. правовое обеспечение деятельности ИКХК и т.д.
Отдел финансирования, учета и контроля финансовых средств реализует планирование расходования средств, выданных на проведение избирательных кампаний, информационную деятельность, проведение ИКХК конкурсов, деловых игр, финансовое обеспечение материально-технической базы комиссии и её аппарата и т.д.
В штат информационного отдела входят 28 специалистов, осуществляющих свою деятельность в городах и районных центрах края по месту расположения комплексов ГАС «Выборы». Информационный отдел обеспечивает: организационно-методическое и тактическое руководство при использовании программно-технических средств ГАС «Выборы», ведение баз данных окружающих избирательных комиссий, контент-менеджмент официального сайта ИКХК и др.
К одному из направлений информационной деятельности ИКХК можно отнести работу по правовому просвещению участников избирательного процесса:
Избирательная комиссия Хабаровского края регулярно издаёт книги по итогам конференций, участвует в размещении наружной рекламы.
Анализ показал, что для контроля за соблюдением прав граждан в период выборов, а также для контроля над неправомерным использованием политической рекламы при ИКХК создана специальная комиссия, которая рассматривает обращения по поводу размещения политической рекламы не только в СМИ, но и на наружных носителях.
Всего же по итогам выборов 14 марта 2010 года в Законодательную Думу Хабаровского края в избирательные комиссии поступило 82 обращения на нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов, из них 12 обращений о действии (бездействии) избирательных комиссий, 64 обращения о нарушении участниками избирательного процесса порядка проведения предвыборной агитации и жалобы на другие нарушения [13, с. 258].
В частности, в ходе выборов ИКХК рассмотрены обращения на использование таких лозунгов как «Наворовались?! А посидеть не хотите?», «Ворьё должно сидеть» (партия «Справедливая Россия»), «Только ЛДПР или терпи дальше» (партия ЛДПР) и ряд других.
Благодаря активной информационной работе Избирательной комиссии Хабаровского края общая активность избирателей по сравнению с 2008 годом незначительно повысилась, но проведённые исследования показали, что молодёжная аудитория по-прежнему остаётся практически безразличной к процессу выборов.
Проведённые автором фокус-группы показали, что причина молодёжной пассивности в отсутствии понимания как политическими партиями, так и ИКХК того, какие формы информирования интересны и доступны студенческой аудитории. Исследовав мнения и предложения студентов, автором были внесены следующие рекомендации:
-увеличить число и улучшить качество подарков, получаемых голосующими впервые избирателями;
-перераспределить полномочия избирательной комиссии субъекта и окружных избирательных комиссий в части увеличения доли окружных избирательных комиссий в изготовлении наружной политической рекламы;
-кандидатам
и избирательным объединениям
пересмотреть структуру
На основании проведённого исследования и предложения студентов автором разработан проект некоммерческой молодёжной организации Политический клуб, который позволит информировать студентов и взаимодействовать с ними в приемлемых и удобных для них формах. Общие затраты на организацию клуба рассчитаны автором и представлены в таблице 3. Они составляют 17 тыс. руб. в квартал. Источником финансирования проекта являются средства федерального бюджета, выделяемого на реализацию Программы «Повышение правовой культуры участников избирательного процесса». Деятельность клуба, по мнению автора, позволит увеличить активность молодых избирателей с 35 до 40%, т.е. в среднем на 10%.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: