Особенности рассмотрения жилищных споров

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2013 в 16:48, монография

Краткое описание

Поскольку Жилищный кодекс исключил первоочередное предоставление жилых помещений, жилые помещения могут предоставляться только в порядке очередности исходя из времени постановки на учет и включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма допускается в исключительных случаях, связанных со стихийным бедствием или чрезвычайной ситуацией, аварийным состоянием жилого помещения. Другие случаи предоставления жилых помещений во внеочередном порядке могут быть установлены федеральными законами.

Содержимое работы - 1 файл

Особености рассмотрения жилищных споров.docx

— 205.03 Кб (Скачать файл)

Опрашивая истца, судья уточняет основание  и предмет иска, характер заявленных требований, выясняя, что конкретно  просит истец - разделить ли пай и  жилую площадь; признать ли за ним  право на определенную часть паенакопления без раздела пая или взыскать денежную компенсацию.

Удовлетворение каждого из этих требований ведет к различным  правовым последствиям. В случае удовлетворения иска о разделе пая бывший супруг, за которым признано право на часть  пая, имеет преимущественное право  на вступление в кооператив и право  на раздел жилой площади (если этот вопрос по каким-либо причинам не был  ранее решен судом при разделе  пая между супругами).

Удовлетворение требований истца  о взыскании с пайщика денежной компенсации ведет к утрате им права на жилую площадь в доме ЖСК и выселению из нее. Поэтому, если будет предъявлен такой иск, судья при подготовке дела обязан разъяснить истцу правовые последствия  удовлетворения его требования.

При опросе истца по существу иска (п. 2 ст. 150 ГПК РФ) судья должен установить, нет ли у него других связанных  между собой требований к тому же или другим ответчикам с целью  разъединения или соединения исков  для совместного рассмотрения. Так, если истец предъявил в суд  иск только о разделе пая, то следует  выяснить, не намерен ли он заявить  требование о разделе жилой площади  в доме ЖСК. Если истец заявил о  своем намерении требовать этого, то оба требования должны быть соединены  для совместного рассмотрения, поскольку  они связаны между собой.

Дела о разделе пая и жилой  площади в доме ЖСК затрагивают  интересы кооператива, поэтому при  подготовке таких дел необходимо в соответствии с п. 4 ст. 150 ГПК  привлекать его к участию в  деле в качестве третьего лица без  самостоятельных требований. По этим же мотивам требование о разделе  пая и жилой площади в доме ЖСК, заявленное в бракоразводном процессе, должно быть выделено в отдельное  производство в доме ЖСК. Нарушение  этих правил приводит к неисследованности материалов дела, а в результате - и к отмене решения.

В ходе подготовки к судебному разбирательству  дел по спорам о разделе пая  и жилой площади судья обязан потребовать: документы, подтверждающие время вступления в кооператив, установленный  размер пая и сумму выплаченного пая, состав совместно проживающих  с пайщиком членов его семьи, план квартиры, копии свидетельства о  регистрации и расторжении брака. Причем справка о размере пая  в ЖСК в отдельных случаях  должна содержать сведения о том, когда и в каком размере  был внесен первоначальный взнос, с  какого времени стали вноситься  периодические паевые взносы, каков  размер паенакоплений на момент предъявления иска, прекращения семейных отношений и т.д. Требование о предоставлении этих дополнительных сведений следует обязательно отражать в запросе, направленном в адрес кооператива.

Если истец или ответчик утверждает, что первоначальный паевой взнос  или последующие платежи были внесены из лично принадлежащих  ему средств, а не за счет общего имущества супругов, то следует потребовать  от него доказательств в подтверждение  этих слов, а при необходимости  помочь ему в собирании доказательств (истребовать по его ходатайству  выписки из лицевых счетов в Сбербанке  и т.п.).

Если один из бывших супругов утверждает, что пай увеличился за счет средств, полученных им в дар или в порядке  наследования, необходимо потребовать  от него представления соответствующих  доказательств. Неисследованность этих важных обстоятельств дела приводит к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 39 СК РФ при разделе  общего имущества супругов и определении  долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное

не предусмотрено договором  между супругами.

Суд вправе отступить от начала равенства  долей супругов в их общем имуществе  исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество  супругов в ущерб интересам семьи.

Это положение закона должно применяться  и при разделе между бывшими  супругами паенакоплений в ЖСК.

Однако практика показывает, что  суды при разбирательстве дел  не всегда обсуждают возможность  отступления от начала равенства  долей при разделе пая бывших супругов, если на воспитание одного из них переданы дети.

Размер пая члена кооператива  должен соответствовать строительной стоимости предоставленной ему  квартиры. Поэтому часть пая, присуждаемая каждой из сторон, должна определяться соразмерно стоимости закрепленных за нею помещений. Данные о стоимости  этих помещений должны быть также  истребованы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству  дел по спорам о выселении из домов  ЖСК и о восстановлении пайщиков в членах кооператива.

Согласно ч. 3 ст. 130 ЖК РФ член жилищного  кооператива может быть исключен из жилищного кооператива на основании  решения общего собрания членов жилищного  кооператива (конференции) в случае грубого неисполнения этим членом без  уважительных причин своих обязанностей, установленных настоящим Кодексом или уставом жилищного кооператива.

В соответствии со ст. 133 ЖК РФ член жилищного  кооператива, не выплативший полностью  паевого взноса и исключенный  из жилищного кооператива по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 130 настоящего Кодекса, а также проживающие  совместно с ним члены его  семьи утрачивают право пользования  жилым помещением в доме жилищного  кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение  двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена  из жилищного кооператива.

В случае отказа освободить жилое  помещение указанные в ч. 1 настоящей  статьи граждане подлежат выселению  в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Подготовка к судебному разбирательству  таких дел имеет свои особенности. Так, именно в этой стадии процесса ответчику необходимо разъяснить его  право предъявить встречный иск  о признании исключения необоснованным и о сохранении за ним права  дальнейшего пользования жилым  помещением, если решение об исключении из кооператива он считает неправильным (п. 9 постановления Пленума ВС СССР от 3 февраля 1988 г.). Несоблюдение этого  правила нередко влечет за собой  вынесение ошибочных решений.

Судебная коллегия по гражданским  делам Свердловского областного суда отменила решение Верх-Исетского районного народного суда г. Свердловска, которым был удовлетворен иск ЖСК-97 к У. о выселении, указав, что суд не разъяснил ответчику его право на предъявление встречного иска и рассмотрел дело в его отсутствие, что повлекло за собой недостаточно полное исследование обстоятельств, связанных с исключением ответчика из кооператива. При рассмотрении дела в кассационном порядке были представлены данные о том, что ответчик исключен из кооператива неправомочным составом общего собрания членов ЖСК.

Если ответчик предъявляет встречный  иск о признании незаконным решения  общего собрания пайщиков о его исключении, подготовка дела к судебному 

разбирательству должна проводиться  таким образом, чтобы затем суд  имел возможность в одном судебном заседании одновременно рассмотреть  как основной, так и встречный  иски. Поэтому, проводя подготовку, судья должен потребовать от кооператива  документы, подтверждающие прием пайщика  в кооператив и исключение из него: копии и подлинники протоколов и  решений общих собраний, книгу  или явочные списки членов кооператива, присутствовавших на собрании (для  выяснения кворума и правомочия на решение вопроса об исключении из ЖСК). Далее подготовку следует  вести в зависимости от мотивов, послуживших основанием к исключению из ЖСК. Если пайщик исключен из кооператива  за невыполнение каких-либо обязанностей, установленных общим собранием, то для выяснения фактов, подтверждающих, например, невыполнение каких-либо денежных обязательств, следует запросить  из кооператива копию финансового  лицевого счета члена кооператива  либо подлинный лицевой счет; протокол решения общего собрания о возложении на членов кооператива, в том числе  и на ответчика, соответствующих обязанностей и доказательства, свидетельствующие о невыполнении их ответчиком (например, документ о невнесении в кооператив денежных сумм и т.п.).

В случае если пайщик, предъявляя встречное  требование о признании решения  общего собрания членов кооператива  об исключении его из ЖСК незаконным, ссылается на то, что у него были уважительные причины для невыполнения обязанностей, установленных общим  собранием (болезнь, временные материальные затруднения в семье и т.п.), следует потребовать от него представления  соответствующих доказательств (справки  о состоянии здоровья либо документов о составе семьи, количестве иждивенцев, о размере заработной платы его  самого и других членов семьи). Если на момент подготовки дела пайщик полностью  погасил задолженность перед  кооперативом, это должно быть удостоверено справкой или другим документом (денежным переводом, квитанцией, чеком и т.п.)

Если же кооператив просит выселить из квартиры члена ЖСК, исключенного из кооператива в связи с тем, что в результате систематического нарушения им правил общежития для  других стало невозможным совместное проживание с ним в одной квартире или доме и меры предупреждения и  общественного воздействия оказались  безрезультатными, а ответчик, оспаривая  правильность исключения его из членов ЖСК, предъявляет встречное требование о признании исключения незаконным и о восстановлении его в числе  членов кооператива, то в ходе подготовки такого дела следует определить круг лиц, которых необходимо вызвать  в суд для подтверждения фактов, свидетельствующих о поведении  ответчика в квартире или доме.

Кроме того, обязательно должны быть истребованы копия постановления  следственных органов о прекращении  уголовного дела против пайщика (если такое возбуждалось в связи с  его противоправным поведением в  квартире или кооперативном доме) или копия приговора суда, копии  постановлений административных органов  или судьи о привлечении ответчика  к административной ответственности  за нарушение правил общежития в  кооперативном доме или квартире и другие документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

 

 

Подготовка дела по иску лица, имеющего преимущественное право  на вступление в кооператив

Лицо, имеющее преимущественное право  на вступление в кооператив, в случае если ему решением общего собрания отказано в приеме в члены ЖСК, вправе оспорить это решение в  судебном порядке.

По таким делам суд должен установить наличие у истца преимущественного  права на вступление в кооператив. Например, если наследник умершего пайщика оспаривает в судебном порядке  решение общего собрания, которым  ему отказано в приеме в кооператив, то по делу, в частности, необходимо выяснить, являлся ли умерший членом кооператива; пользовался ли наследник  совместно с наследодателем жилой  площадью, действительно ли ему отказано в приеме в кооператив (если да, то по каким основаниям). Эти обстоятельства могут быть подтверждены показаниями  свидетелей, выписками из решений  общих собраний членов ЖСК, выписками  из домовых книг, документами, удостоверяющими  наследственные права истца на паенакопление после смерти члена кооператива, и др.

По действующему закону преимущественное право на вступление в кооператив не имеют члены семьи лиц, исключенных  из кооператива за невозможностью совместного  проживания.

 

 

Подготовка к судебному  разбирательству других дел по спорам между гражданами и ЖСК 

Член кооператива имеет право  получить освободившуюся квартиру в  доме того же кооператива в случае нуждаемости в улучшений жилищных условий.

Суду подведомственны дела по спорам о праве на получение членом жилищно-строительного  кооператива, в порядке улучшения  его жилищных условий, свободной  квартиры в доме того же кооператива либо о передаче ему освободившейся комнаты в квартире, в которой он проживает, если ему в этом отказано (в частности, в связи с предоставлением квартиры или комнаты лицу, вновь принятому в члены кооператива).

Для правильного разрешения такого спора необходимо выяснить, является ли истец членом кооператива, каков  состав его семьи, характер и размер занимаемой им жилой площади, нуждается  ли он в улучшении жилищных условий, действительно ли в доме кооператива  освободилась квартира или комната  и предоставлена ли она вновь  принятому члену кооператива.

При подготовке такого дела к судебному  разбирательству судья обязан потребовать  от сторон представления доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, или истребовать по их ходатайству. До назначения дела к рассмотрению в судебном заседании в нем  должны быть по крайней мере копия  решения общего собрания пайщиков о  приеме истца в кооператив и предоставлении ему квартиры, документы о составе  его семьи, поэтажный план занимаемой им квартиры и другие доказательства, подтверждающие нуждаемость истца  в улучшении жилищных условий (документы  о болезни, инвалидности и т.п.). Необходимы также справка о времени освобождения квартиры выехавшим из нее членом кооператива и копия решения  общего собрания пайщиков о приеме в кооператив ответчика и о  предоставлении ему освободившейся квартиры (комнаты). Если к моменту  возбуждения дела в суде ответчик с семьей уже занял спорную  жилую площадь, в связи с чем  истец поднял также вопрос об их выселении, то к участию в деле в качестве соответчиков следует  привлечь всех совершеннолетних членов семьи члена ЖСК, вновь принятого  в кооператив (п. 4 ст. 150 ГПК).

Как уже говорилось, гражданин вправе обратиться в суд с иском о  защите нарушенного или оспариваемого  права пользования жилым помещением, выделенным ему как члену кооператива. Документом, подтверждающим распределение  жилой площади между членами  кооператива, является решение общего собрания ЖСК. При 

Информация о работе Особенности рассмотрения жилищных споров