Сравнительный анализ квалифицированных кадров турагентской деятельности Франции и Республики Казахстан

Учитывая данные таблицы 6 и проведенное распределение  видов работ выразим в процентном соотношение виды профессиональной деятельности турагентских кадров Франции (рисунок 10).

 

 

Рисунок 10 Виды профессиональной деятельности турагентских кадров Франции (n=5).

 

Вывод. В результате проведенных исследований видов профессиональной деятельности турагентских кадров Республики Казахстан и Франции, было выявлено, что главными видами профессиональной деятельности сотрудников турагентств исследуемых стран являются профессионально-технологическая и сервисно-эксплуатационная. Они в совокупности  составляют 65% профессиональной деятельности  сотрудников турагентств в обеих странах.

 

2.4 Сравнительная характеристика профессиональных кадров турагентской деятельности Франции и Республики Казахстан

Как отмечалось раньше, сотрудники турагентств Республики Казахстан  делятся на три профессиональных квалификационных уровня: первый -  обслуживающий персонал, второй – основной персонал, третий – руководство.

Профессиональные кадры  первого уровня: секретари, бухгалтеры, руководители туристических групп  обязаны иметь среднее специальное  образование, профессиональное начальное  или прохождение профессиональных курсов. Сотрудники первого квалификационного  уровня в небольших турагентствах  отсутствую, их обязанность выполняют  сотрудники второго и третьего квалификационных уровней.

Профессиональные кадры  второго уровня: менеджеры по продажам, рекламе, маркетингу, бронированию, по кадрам, гиды-переводчики, экскурсоводы и т.д. В Республике Казахстан  данные сотрудники должны обязательно  иметь среднее специальное  или  начальное профессиональное  образование, высшее профессиональное образование  не обязательно. По итогам проведенного исследования из шести сотрудников турагентств города Костаная  данного профессионального уровня, только двое имеют высшее образование в области туризма (33,3%), еще два сотрудника имеют сопутствующее высшее образование. 

Профессиональные кадры  третьего уровня: директора турагентских предприятий и другие руководящие  кадры турагентства. Для данного  уровня обязательно высшее профессиональное образование и опыт работы в данной сфере, так как это является основным условием организации турфирмы в  Республики Казахстан (рисунок 11). 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 11 Квалификационные уровни профессиональных кадров турагентств Республики Казахстан и необходимый уровень их образования.

 

Персонал французских  турагентств, в зависимости от места  выполнения работы, делиться на два  типа: офисный и активный (выездной) (рисунок 12) [28]. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 12 Профессиональные кадры турагентств Франции.

 

Профессиональные кадры  турагентств Франции делятся  на четыре квалификационных уровня:

1. базовый персонал (помощник бухгалтера, секретарь, курьер);
2. технический персонал (техники, инженеры и другой персонал обслуживающий техническое состояние турагентства);
3. основной персонал (агент по продажам, исследователь туризма, форфетист, аниматор туризма и т. д.);
4. руководящий персонал (директор турагентства и другой руководящий персонал) (рисунок 13).    

 

 

 

 

 

Рисунок  13 Квалификационные уровни профессиональных кадров турагентств Франции и необходимый уровень их образования.

 

Теперь проведем сравнительный  анализ профессиональных кадров турагентской деятельности исследуемых стран.

Основные отличительные  черты:

1. число квалификационных уровней, и соответственно требования к ним различаются, в Республике Казахстан их три, а во Франции  четыре;
2. отличия в требованиях к образованию руководящего и основного персонала турагентств, в Республики Казахстан обязательна лишь первая степень высшего образования, а во Франции все степени профессионального обучения, в том числе и послевузовское;
3. во Франции больше специализаций персонала турагентств;    
4. В Республики Казахстан не существует официального деления персонала турагентств на офисный и активный.

Основные сходные черты:

• требования, предъявляемые к директору турагентств Франции и Республики Казахстан;
• функции профессиональных кадров основного персонала французского турагентства и второго квалификационного  уровня  сотрудников турагентств Казахстана;
• технический персонал может работать без туристского образования.

Выводы по главе:

1. существуют квалификационные уровни персонала, согласно которым персонал исполняет свои обязанности;
2. выделяют шесть видов профессиональной деятельности турагентских кадров: организационно-управленческая, профессионально- технологическая, сервисно-эксплуатационная, научно-исследовательская, образовательная, туристско-рекреационная;
3. основными видами профессиональной деятельности Республики Казахстан и Франции являются профессионально-технологическая и сервисно-эксплуатационная. Они в совокупности  составляют 65% профессиональной деятельности  сотрудников турагентств в обеих странах;
4. персонал французских турагентств делиться на офисный и активный;
5. во Франции выделяют четыре квалификационных  уровня  персонала: базовый, основной, технический, руководящий.

 

 

 

 

 

 

 

 

3.   Анализ системы подготовки и квалификационных характеристик турагентских кадров Франции и Республики Казахстан

 

3.1 Анализ системы подготовки квалификационных турагентских кадров Франции и Республики Казахстан

 

 Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации в 1999 году одобрила «Глобальный этический кодекс туризма», одно из положений которого гласит:  «Наемные и самодеятельные работники сферы туризма и смежных отраслей имеют право и обязаны проходить надлежащие начальное обучение и постоянно повышать свою квалификацию» [29].

 5 июля 2008 года был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности».

В рамках реализации данного  Закона создана нормативная база для того, чтобы у работодателей  появилась реальная возможность  совместно с ассоциациями и организациями  образования ввести курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения  квалификации необходимых им туристских кадров. На это направлено постановление  Правительства Республики Казахстан  «Об утверждении общих требований, предъявляемых к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению  квалификации специалистов в области  туризма» от 23 сентября 2008 года   № 878.

Проблемным вопросом остается внедрение в высших учебных заведениях страны, готовящих кадры для туристской отрасли системы качества туристского образования «WTO-Ted Qual», рекомендованной Всемирной туристской организацией.

В этих целях совместно  с экспертами Всемирной туристской организации и Министерством образования и науки продолжается работа по изучению вопроса о реализации пилотного проекта по внедрению данной системы сертификации на базе одного из ведущих государственных высших учебных заведений Казахстана.

Казахстану, планирующему стать  центром туризма в регионе, необходимо принять комплекс мер по совершенствованию  системы подготовки кадров в сфере  индустрии туризма, где особенно остро сказывается недостаток квалифицированных  профессиональных работников среднего и высшего звена, востребованных в обслуживающем секторе.

Подготовка кадров для  туристской отрасли осуществляется в 77 учебных заведениях технического и профессионального образования  по 11 специальностям и по 33 квалификациям, где обучается около 16,6 тысяч человек.

Министерством туризма и  спорта при участии бизнес-ассоциаций, работодателей, а также руководителей  высших, технических и профессиональных учебных заведений, готовящих кадры  для индустрии туризма, разработана новая квалификационная структура отрасли туризма в рамках проекта Европейского фонда образования «Национальные квалификационные рамки в странах Центральной Азии». Для его утверждения необходима экспериментальная апробация [1]. 

В настоящее время на территории Казахстана подготовку профессиональных кадров туризма осуществляют  следующие высшие учебные заведения:

1. Казахская государственная академия спорта и туризма;
2. Алматинский государственный колледж технологии и менеджмента;
3. Казахский экономический университет имени Рыскулова    (факультет менеджмента);
4. Алматинский государственный университет имени Абылай хана (отделение международного туризма);
5. Казахстанский институт маркетинга и менеджмента;
6. Казахстанско-Американский университет;
7. Казахстанско-Немецкий университет;
8. Карагандинский университет «Болашак»;
9. Казахстанский филиал Российской международной академии туризма;
10. Казахстанский филиал Московской государственной академии сферы быта и услуг;
11. Международная академия бизнеса;
12. Университет Кайнар;
13. Университет Туран;
14. Костанаяский государственный педагогический институт (менеджмент туризма) [22].

25 августа 1994 года приказом  Министерства образования Республики  Казахстан № 427 был утвержден  нормативный документ «Государственный  стандарт высшего образования  Республики Казахстан». Этот документ, согласно указаниям статьи 4 «Закона Республики Казахстан об образовании», определяет необходимый минимальный уровень требований к выпускникам учреждений образования различных типов, отраженных в соответствующих нормативных документах, утвержденных Правительством или Министерством образования Республики Казахстан.

Государственный стандарт высшего  образования определяет:

- перечни направлений  подготовки, специальностей высшего  и среднего специального образования  по которым ведется подготовка  специалистов в вузах Казахстана;

- уровни в структуре  высшего образования республики;

- требования к уровню  подготовки выпускников;

- максимальный объем учебной  нагрузки студентов;

- обязательный минимум  содержания обучения;

- формы документов о получении соответствующего уровня высшего образования;

- правила государственного  контроля за соблюдением стандарта  и качеством подготовки специалистов.

Государственный стандарт распространяет свое действие на все вузы Казахстана, вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Проект нового "Государственного общеобразовательного стандарта образования  Республики Казахстан. Образование высшее базовое (бакалавриат) был принят в начале 2004 года. Стандарт разработан в соответствии с измененным законом Республики Казахстан "Об образовании" и определяет основные принципы государственной политики в области высшего образования.

Стандарт обеспечивает реализацию международных требований уровня подготовки специалистов с высшем образованием  в условиях интеграции в мировое образовательное пространство. Стандарт определяет основные подходы в организации учебного процесса по кредитной системе обучения, обеспечение их образовательных интересов, создание конкуренции между преподавателями, совершенствование различных методов обучения и форм контроля качества. Обеспечиваются применение дифференцированного, индивидуального подхода к обучающимся, развитие  у обучающихся способностей к самообразованию, большие свободы в выборе педагогами методов обучения, организации и содержания учебного процесса. Стандарт призван на деле реализовать принцип демократического характера управления образованием, расширения границ академической свободы и полномочий высших учебных заведений, что обеспечит соответствие системы высшего образования и научных исследований к изменяющимся потребностям  общества Стандарт устанавливает обязательный минимум знаний, умений, навыков и компетенций, который должен иметь выпускник-бакалавр при окончании вуза. Это позволит обеспечить конвертируемость  документов  об образовании, признание уровня подготовки специалистов в других странах.