Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Оптимальная модель подготовки студентов по специальности "Туризм" должна быть построена в соответствии с моделью деятельности менеджера  современной туристской фирмы. Именно поэтому все действующие специализации  в сфере туристского образования  должны соответствовать основным направлениям современного туризма в Казахстане. Однако разрозненных усилий отдельных  вузов республики явно недостаточно. Необходима, регулируемая государством система небольшого количества вузов  с конкретной специализацией по подготовке туристских кадров.

Главной проблемой является чрезмерная академичность профильного  высшего образования при явном  недостатке практических навыков и  знаний и нехватка средних специальных  учебных заведений, готовящих работников гостиниц, обслуживающий персонал и  т.д. Таким образом, в целом сектор подготовки кадров не вполне соответствует  потребностям туристской индустрии  как в количественном, так и  в качественном отношении.

Существующие учебные  программы не отвечают реальным нуждам секторов туризма ввиду их неориентированности  на практическую работу. Зачастую выпускники сталкиваются с проблемой «ненужности» своих знаний. При приеме на работу от них требуют совсем других навыков  и умений, чем те которые им преподавали  в университете. В равной степени  это касается учебников и учебных  пособий, составляемых преподавателями, не имеющими практического опыта  работы в индустрии.

При огромной нехватке квалифицированных  кадров для туристской индустрии  выпускники профильных высших учебных  заведений часто остаются невостребованными  из-за отсутствия навыков и знаний по конкретным специализациям. Проблема качественного сервиса недостаточно эффективно решается не только в рамках подготовки работников гостиничного и  туристского бизнеса, но и специалистов смежных отраслей, обслуживающих  туристов.

Основные специализации  отечественных вузов в сфере  туризма – это «Менеджмент  в туризме», «Гостиничное дело», «Спортивный  туризм» и т.д. В то же время  только единичные учебные заведения  готовят аниматоров, гидов-экскурсоводов, т.е. тех специалистов, которые необходимы для обслуживания иностранных туристов, въезжающих в нашу страну [25].

Вместе с тем слабо  развита подготовка кадров по специальности  «Гостиничный бизнес», в то время  как наибольшую потребность в  специалистах испытывают именно гостиничные  предприятия. Отсутствует мониторинг потребностей учреждений гостиничного, туристского и сопутствующего бизнеса  в специалистах различного профиля. После выделения туризма как  одного из приоритетных кластеров развития экономики Казахстана был значительно  увеличен государственный заказ  на подготовку кадров для данной сферы. Но темпы роста подготовки кадров опережают темпы развития туризма.

При видимости большого количества учебной литературы по туризму качество подавляющего большинства учебных  пособий не выдерживает критики. Практически невозможно найти современные  труды отечественных ученых о  туризме. Существующие пособия либо российские, описывающие соответственно реалии развития российского туризма, либо отечественные, но изданные 10 – 15 лет назад, и не отображающие современное  состояние туризма в республике.

Сегодня существует большое  количество курсов переподготовки и  повышения квалификации специалистов в основном при учебных заведениях, однако эти курсы в большинстве  своем не дают практических профессиональных знаний и навыков и носят формальный характер. Отсутствует система привлечения  к преподаванию работников индустрии  туризма. Ситуация, сложившаяся в  настоящее время на рынке образовательных  услуг для сферы туризма, особенно в период подготовки к проведению VII Зимних Азиатских игр в 2011 году, требует принятия безотлагательных мер по ее качественному изменению.

Туристская отрасль Казахстана остро нуждается в кадрах самых  разных специализаций. Во-первых, у  нас практически нет ученых, способных  заниматься серьезными прикладными  исследованиями в сфере туризма, т.е. маркетологов, способных проводить  маркетинговые исследования привлекательности  казахстанского туризма и политику рекламы и позиционирования на мировом  туристском рынке. Для этого Казахстан  пользуется услугами иностранных специалистов, например «IPK International».

Во-вторых, специалисты должны суметь не только привлечь, но и квалифицированно обслужить туристов. А у нас  очень мало специалистов гостиничного бизнеса. Практически во всех отелях высшего класса топ-менеджмент иностранный, как правило, турецкий. Даже руководить каким-нибудь отделом нашему соотечественнику доверят только когда он пройдет  стажировку за рубежом. А обслуживание туристов включает умение не только гостиничного, транспортного и ресторанного обслуживания, а и умение предоставить ряд дополнительных, но не менее важных услуг: услуг по организации досуга туристов, их оздоровлению и получению положительных эмоций, ознакомлению с культурой и традициями посещаемых стран, проведению различных  физкультурных мероприятий, оказанию юридической и психологической  поддержки и т.д.

Потребности сферы туризма  в новых условиях в значительной мере сосредоточены на необходимости  адекватного кадрового обеспечения  всех направлений развития, видов  и форм туризма. Основное противоречие здесь заключается в многопрофильном  характере туристской деятельности, которая, с одной стороны, нуждается  в кадрах различных профессий, специальностей, квалификаций, а с другой - в принципиально  новых технологиях обслуживания туристов и экскурсантов, потребности  в которых возникают по мере развития смежных отраслей народнохозяйственного  комплекса и формирования специалистов по смежным видам профессиональной деятельности [26].

Для Казахстана проблема усовершенствования системы подготовки кадров для сферы  туризма имеет особое значение в  связи с тем, что развитие внутреннего  и въездного туризма требует  наличия специалистов высокой квалификации. Развивающаяся быстрыми темпами  отрасль туризма Казахстана уже  в ближайшем будущем будет  испытывать недостаток подготовленных кадров.

2.4 Позиционирование  Казахстана на мировом рынке  туризма

Имиджевая реальность Казахстана в сфере туризма должна выступить  как территориальный ресурс и  источник конкурентных преимуществ. В  данном случае принципиально важным является осознание того, что при  таком понимании в центре конкурентоспособности  страны оказывается не столько конкурентность продукции, сколько сама страна как  определенная "символическая ценность". Попадая в информационную среду, под влиянием информационно-коммуникативных  технологий такая "символическая  ценность" становиться частью имиджа государства и приобретает вполне реальную оценочную стоимость.

Вначале такие модели конкурентоспособности  устраивались в сфере бизнеса, где  позитивный имидж той или иной компании превратился на источник огромных дополнительных прибылей.

Однако постиндустриальный уровень развития общества обусловил  возрастание информационно-знаковых компонентов во всех сферах общественно-политической жизни. В том числе это находит  отражение в неограниченном экспорте мировой экономики (экспортируется практически все: образование, медицина, юстиция, культура, традиции, стиль  жизни и т. д.).

В полной мере это относится  и к туристскому региону как  единице символического потребления  мировым общественным мнением. Таким  образом, присутствие туристского  имиджа страны в глобальном информационном пространстве становится одной из ключевых составляющих конкурентоспособности  государства [27].

Мировая практика странового имиджирования в туризме демонстрирует  свою экономическую и политическую эффективность. Прежде всего, это создает  возможности для формирования конкурентоспособности  страны в сфере туризма и поддержки  национального бизнеса.

Создание положительного туристского имиджа страны может  преследовать разные цели. Одни регионы  только становятся на путь создания своего позитивного образа, другим же достаточно лишь небольших усилий по популяризации  своего культурного (в широком смысле) потенциала как ценного актива и  важной составляющей сохранения своих  конкурентных преимуществ.

Так или иначе, но ключевым звеном имиджа страны вообще выступает  именно его туристская привлекательность. Она имманентно предполагает целый  ряд составляющих, которые определяют высокую конкурентоспособность  региона (например, высокий уровень  безопасности, сервиса, развитую инфраструктуру, рельефно выраженное культурное наследие и др.).

Приступая к созданию туристского  имиджа страны следует придерживаться определенных методологических принципов. Итак, среди таких принципов стоит  выделить следующие:

1. Туристский имидж отражает  не только природные или историко-культурные  памятники, он также формируется  в рамках определенной социальной  группы, которая вследствие имиджирования  распространяет свое влияние.

2. Другими словами, имидж  страны в значительной степени  зависит от его восприятия  собственными гражданами. Именно  поэтому имидж государства должен  быть определенным, распространенным  и понятным.

3. Туристский имидж страны  во многом зависит от того, какие материальные и духовные  ценности она экспортирует.

4. При всем разнообразии  характеристик страны, что существенно  затрудняет процесс имиджирования,  каждое государство имеет свой  стержневой (ядерный) или базовый  образ. Он является основой,  которая обеспечивает имиджевую  репрезентацию страны. При условии  удачного определения такого  базового образа, он предусматривает  дальнейшее отделение и продуцирование  вторичных и поддерживающих образов.

5. Процесс создания имиджа  должен быть активным и целенаправленным. Это допускает актуализацию желательных  и важных для восприятия целевой  аудиторией отличий государства  и "затушевывание" таких  его характеристик, которые имеют  негативную окраску.

6. Центральное место в  туристском имидже страны в  условиях глобализации должны  занимать символы, которые отвечают  за его индивидуализацию, уникальность. В данном случае основное задание  будет состоять в переводе  индивидуальных региональных символов  на язык общепринятых значений, чтобы сделать имидж понятным  для целевой аудитории.

7. Важным методологическим  императивом туристского имиджа  страны должны стать романтические  и героические интенции его  прошлого и современности. Регион  должен гордиться своими достижениями  в разных сферах жизнедеятельности  [28].

Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод о том, что вклад туристского имиджа государства в формирование его  конкурентоспособности определяется его свойством активизировать внутренний потенциал территории, причем не только материальный, но и культурный. Конвертировать его в важный репутационный ресурс, обеспечивающий общее восприятие страны и ее конкурентоспособность в  долгосрочной перспективе.

Данные ЮНВТО показывают, что для дополнительного привлечения  одного иностранного туриста, обеспечивающего  поступление в экономику страны в среднем 1000 евро, государства затрачивают  от 3 до 10 евро на некоммерческую рекламу  туристского продукта. В соответствии с этим средний объем бюджетных  средств, выделяемый в европейских  странах на продвижение туристского  продукта, составляет 31,7 млн.евро.

К сожалению, в Казахстане не проводились исследования на тему размеров бюджетного финансирования на привлечение одного иностранного туриста. Поэтому предпринимаемые нашей  страной незначительные меры по продвижению  национального турпродукта могут  лишь минимально изменить параметры  существующего туристского потока.

Создание имиджа Казахстана как туристского центра с уникальным потенциалом, открытого всему миру, безопасного для туристов является одним из главных факторов их привлечения  в страну. Только широкая имиджевая  некоммерческая рекламная кампания туристских возможностей Казахстана, сосредоточенная на ключевых направляющих внешних и внутренних туристских рынках и носящая стабильный характер, позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей всей туристской сферы нашей богатой туристскими  ресурсами страны. Особое внимание необходимо уделить всестороннему  продвижению казахстанского туризма  в странах СНГ, способствовать не только возрождению традиционных туристских маршрутов, но и представлению новых  туристских продуктов.

Таким образом, задача государства  состоит в продвижении казахстанского туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию всей страны, так как продвигает и продает  только свой собственный продукт, а  создание образа Казахстана как страны, благоприятной для туризма, является исключительно государственной  задачей. Это подтверждает мировая  практика.

На необходимость реализации этой задачи указывается в законе от 13.06.2001г N 211-2 "О туристской деятельности в Республике Казахстан". Также  вопросам продвижения казахстанского туристского продукта уделяется  внимание в Государственной программе  развития туризма на 2007 – 2011 годы. Механизмами  продвижения Казахстана как туристского  направления на внутреннем и международном  туристских рынках являются следующие  виды деятельности, реализуемые государством и ориентированные как на потребителей, так и на туристскую индустрию. К  ним следует отнести:

- участие в крупнейших  международных туристических и  иных выставках единым казахстанским  национальным стендом с привлечением  органов исполнительной власти;

- поддержка и консолидация  профильной выставочной деятельности  в Республике Казахстан с целью  создания на отечественном туристском  рынке одной из крупнейших  мировых туристических выставок;

- некоммерческое рекламное  продвижение казахстанского туристского  продукта на направляющих зарубежных  и внутреннем рынках с целью  увеличения въездного и внутреннего  туристского потока и создания  благоприятного имиджа Казахстана;