Инновационные процессы в развитии туризма

     В настоящее время индустриально  развитые страны направляют усилия на обеспечение долгосрочного и устойчивого экономического роста путем перехода на инновационный путь развития, который заключается в обеспечении взаимодействия науки, образования, производства и финансово-кредитной сферы. Особое внимание уделяется информационным технологиям, микропроцессорной и энергосберегающей технике, новым материалам, нано- и биотехнологиям — всем стратегическим направлениям, которые связаны с использованием высоких технологий.

     Развитые  страны начали использовать науку как  средство производства богатств. Область инновационной политики охватила структурные соотношения в системе «наука — производство»; формы и способы включения научно-технических результатов в хозяйственный оборот; ресурсное обеспечение сферы нововведений (включая систему непрерывного образования); организационно-правовые и экономические формы инновационной деятельности.

     В связи с тем что создание и  внедрение нововведений требуют  объединенных усилий различных экономических  и социальных сфер, инновационный путь развития невозможен без осуществления государственной поддержки. Для этого используются три схемы.

     1. Прямое участие государства в реализации специальных целевых программ и ассигнованиях региональных, местных органов власти; создание крупных национальных центров (лабораторий), находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей.

     2. Предоставление субсидий и грантов  для осуществления конкретных проектов в области науки, культуры, образования.

     Грант является поддержкой или стимулированием  государством научных исследований и разработок финансами, собственностью или услугами. Особенно часто грант используется в том случае, если результаты работ неопределенны или не могут в ближайшем будущем принести полезного результата.

     Для приобретения результатов исследований и разработок, которые могут принести государству непосредственную выгоду, заключается государственный контракт. Он дает право представителю государства контролировать и корректировать ход выполнения разработок.

     Государственные субсидии предоставляются и на других условиях. В некоторых странах они выделяются с условием возмещения затрат государства только в случае достижения коммерческого успеха или составляют до 50 % стоимости конкретных проектов. Безвозмездные субсидии бывают при отказе автора от особых прав на полученное знание — он регулярно отчитывается о ходе исследований, а все полученные результаты открыто публикуются.

     3. Обеспечение частным предприятиям  и лицам благоприятных условий  для научно-технологических разработок. Частному бизнесу, вкладывающему средства в научные исследования и приобретение необходимого для этого оборудования, предоставляются разнообразные налоговые льготы, государственные кредиты и гарантии, а также финансирование через участие государства в акционерном капитале.

     Государственная поддержка инновационной деятельности в туризме.

     Туристская  деятельность — это не только предоставление услуг по организации путешествий, но и источник доходов государства, многих секторов его экономики. Их доходы значительно превышают поступления от традиционных сфер туризма (гостиницы, рестораны, транспорт и др.).

     Основными задачами государства являются:

• определение и разработка принципов политики в области туризма, программ их реализации, механизма контроля и исследования результатов деятельности (организация статистики, ведомственных исследований);
• создание благоприятных условий для туризма, координация действий различных компаний, организаций и обществ для формирования соответствующей инфраструктуры, дружественной окружающей среды;
• поддержка туризма и маркетинга через стимулирование инноваций и кооперации, формирование привлекательного образа страны.

     Многие  государства создают специальные  национальные организации для продвижения различного рода инноваций в туризме — ОМТН (организации, занимающиеся маркетингом туристских направлений по терминологии Всемирной туристской организации: Visit Britain, Tourespana, Polska Organizacia Turystyczna и др.).

     Государственный сектор все чаще обращается к информационным технологиям и Интернету как средствам продвижения своего продукта — туристского направления.

     В качестве примера можно привести Финляндию. Финский совет по туризму (Finnish Tourist Board — FTB) является государственной организацией, занимающейся маркетингом Финляндии как туристского направления, имеет представительства в 11 странах. Финский совет по туризму одним из первых начал использовать информационные технологии в работе национальной туристской организации. Он осуществляет стратегическое сотрудничество с представителями туристской индустрии и другими заинтересованными группами, общая цель которых направлена на максимальное присутствие и влияние страны на международном рынке. Важнейшим инструментом для достижения этой цели являются электронные информационные и коммуникационные технологии.

     3.2.Регулирование инновационных процессов в Республике Молдова.

      Опыт  развитых стран показывает, что одним  из факторов устойчивого развития человечества в третьем тысячелетии является эффективное и целенаправленное использование научных разработок в производстве, их активное включение в производственный процесс. Подсчитано, что на долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования, содержащих инновации приходится от 70 до 90 % прироста валового внутреннего продукта.

      В этой связи, Республикa Молдова осознает, что для выживания в конкуренции с западными производителями необходимо резкое увеличение инвестиционной и инновационной активности, которое должно занимать центральное место в государственной политики страны. Для этого в июле 2004 года Парламентом Республики был принят Закон – Кодекс о науке и инновациях (N.259-XV от 15.07.2004), который регламентирует правовые отношения, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики в области науки и инноваций, деятельностью в области научных исследований, инноваций и трансфера технологий, научно-технологической информации, аккредитацией организаций в области науки и инноваций, аттестацией научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, защитой интеллектуальной собственности, с правовым статусом субъектов в области науки и инноваций. Высшим органом административной власти в области науки и инноваций стала Академия Наук.[ 3 Кодекс о науке и инновациях (N.259-XV от 15.07.2004) Мониторул Офичиал №125-129(1479-1483) от 30 июля 2004года.]

      В Академии Наук делегируются полномочия Правительства в области научных исследований и разработок, а также координирующая роль в области продвижения инноваций и трансфера технологий. Академия Наук заключает с Правительством Договор о партнерстве сроком на четыре года.Уровень развития любой страны в настоящее время определяется долей наукоемких технологий в ВВП. Это тем более важно для Молдовы, не имеющей таких природных ресурсов, которые бы могли обеспечить возможность ее экономического существования. Поэтому руководство республики приняло решение о мобилизации всех имеющихся ресурсов: человеческих, материальных и финансовых для обеспечения инновационного развития страны. В целях стимулирования развития науки было принято решение ежегодно увеличивать инвестиции в научные исследования, доведя их до 1% от ВВП к 2009 году (в 2003 году - 0,17 %)В соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития страны, были определены и стратегические направления деятельности в сфере науки и инноваций:

1. Построение  правового государства и выявление  значения культурного и исторического  достояния Молдовы в контексте  европейской интеграции.  
2. Освоение человеческих, природных и информационных ресурсов для устойчивого развития.  
3. Биомедицина, фармацевтика, сохранение и укрепление здоровья. 

4. Сельскохозяйственные  биотехнологии, плодородие почвы  и пищевая безопасность.

5. Нанотехнологии, промышленная инженерия, новые  продукты и материалы.

6. Повышение  эффективности энергетического  комплекса и обеспечение энергетической безопасности, в том числе путем использования возобновляемых ресурсов.

     Поддержка научных исследований и разработок, а также стимулирование устойчивого  инновационного климата являются стратегическим приоритетом социально-экономического развития Республики Молдова. Государство осуществляет стимулирование, материально-техническую и финансовую поддержку деятельности в области науки и инноваций, создает благоприятные условия для абсорбции инноваций. Основной целью государственной политики в области науки и инноваций является устойчивое социально-экономическое развитие Республики Молдова, основанное на стимулировании и максимально широком использовании научного, научно-технического и технологического потенциала, ориентированного на ценности открытого демократического общества, для создания и реализации конкурентоспособных и экологически чистых продуктов, услуг, процессов.

     Одними  из главных принципов государственной политики в области науки и инноваций являются:

     a) признание науки и инноваций основой социально-экономического развития Республики Молдова;

     b) ориентирование деятельности в  области науки и инноваций  на социально-экономические, культурные  и образовательные потребности  общества;

     c) преобразование объектов интеллектуальной  собственности в конкурентоспособные  на внутреннем и внешнем рынках  продукты, услуги, процессы; 
d) проведение благоприятной финансовой, налоговой и таможенной политики в области науки и инноваций;

     e) обеспечение взаимодействия науки,  образования, производственной и  финансовой сфер;

     f) соответствие деятельности в  области науки и инноваций международным нормам и принципам;

     В целях ускорения процесса сближения  стандартов Республики Молдова к  стандартам Евро Союза - пространство в котором именно инновации основывают фундамент социально-экономического прогресса, АИТТ взяла на себя ответственность быстрой имплементации инноваций и новейших технологий в промышленном секторе, ориентируясь в этом плане по примеру западной системы и таким образом способствуя модернизации и социально-экономическому росту страны а также улучшению жизненных условий населения.

     Так, в 2005 г. была осуществлена первая практика технологического трансфера, в котором  государство сигнализируя рынку  о том что оно готова поддерживать инновации, участвовала в софинансировании реализации проектов технологического трансфера. Понятно, что на том этапе было много недоверия к качеству тех научных результатов, потому что до 2004 г. имело место длинный упадок науки, поэтому эти первые проекты были первыми ласточками и очень многие люди смотрели на них и ждали что из этого выйдет. Надо отметить, что эта практика оказалась положительной, и мы ее продолжаем до сих пор. Так, в течении 5 лет своего существования в АИТТ было реализовано более 110 проектов по трансферу технологий в самых разных областях национальной экономики, потратив сумарно для их реализации 27,316 мил.лей бюджетных средств.  В 2010 г. государство выделило для реализации проектов по технологическому трансферу денежные средства в сумме 14,0 мил.лей, из которых 10 миллионов предназначены для реализации проектов по технологическому трансферу и 4 миллиона - для реализации инновационных проектов в рамках научно-технологических парках и инновационных инкубаторах.

     Государственная политика в области науки и  инноваций предусматривает концентрацию ресурсов на стратегических направлениях деятельности в этой области, а также организацию такой деятельности. Стратегические направления деятельности в области науки и инноваций определяются с учетом имеющихся тенденций на международном уровне, национального потенциала и потребностей социально-экономического развития страны.Как показывает мировой опыт, наиболее эффективный путь внедрения научных разработок лежит через сеть малых и средних инновационных фирм, способные в короткие сроки и с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию. В последние годы,  согласно данным Национального Бюро Статистики в Республике Молдова значительно возросло количество экономических агентов частного сектора. Однако, предприниматели частного сектора в основном занимаются вопросами коммерциализации продукции импортного производства, есть мало товаропроизводителей которые внедряют новшества, большинство отраслей находятся в технической зависимости от внешних поставщиков. Тем не менее страна шагнула на инновационный путь развития и всеми силами стремится к интеграционным процессам которые происходят на данном этапе развития.