Инновационные процессы в развитии туризма

     - экологическая устойчивость, гарантирующая  соответствующее развитие в условиях  соблюдения биологического разнообразия  и биологических ресурсов;

     - социальная и культурная устойчивость, способствующая развитию и охране  культурных ценностей;

     - экономическая устойчивость, гарантирующая  развитие общества в условиях  адекватного управления ресурсами  и получения экономических результатов  как для настоящего, так и для будущего.

     Реализация  настоящей стратегии может осуществляться при условии соблюдения следующих  принципов:

     - туристское планирование, обустройство  и эксплуатация на местном  уровне как составная часть  стратегии устойчивого развития  туризма на национальном уровне; 
- участие различных органов публичного управления, частного сектора, объединений по охране окружающей среды и населения в процессе планирования туризма; 
- устойчивое управление и планирование туризма с учетом охраны окружающей среды и общества в зонах приема;

     - справедливое распределение доходов  и затрат между проводниками  туризма и населением, проживающим  в зонах приема;

     - информирование, воспитание, стимулирование  и привлечение местного населения  к процессу туристского обустройства;

     - предварительная оценка проектов  туристского обустройства и возможных  последствий осуществления проектов;

     - участие местного населения в  разработке программ по сотрудничеству  в целях оптимизации туристской  деятельности.

     Эти принципы следует соблюдать во всех аспектах развития туризма в Республике Молдова, так как они являются составной частью настоящей Стратегии. Туризм традиционно оценивается числом прибытий иностранных туристов и сборами от международного туризма. Эволюция этих показателей указывает на постоянную тенденцию роста в рамках мировой индустрии туризма.[4  Постановления Правительсвтва Республики Молдова об утверждении Стратегии Устойчивого развития туризма в Республике Молдова в 2003-2015 г. № 165 от 02. 09. 2003]

     Республика  Молдова располагает богатым природным достоянием, который охраняется государством. Общая площадь территорий, охраняемых государством, составляет 66467,3 га, или 1,96% национальной территории. Согласно расчетам экологов, необходимо, чтобы площадь охраняемых государством территорий к 2010 году достигла не менее 5% национальной территории. В настоящее время в структуре фонда охраняемых территорий 34200 га, или 51,5% данного фонда занимают природные заповедники, (Требужень, который включает и средневековый город Орхеюл Векь, Цыпова, Сахарна, Климэуць, Холошница, Рудь-Арионешть, Наславча, Коржеуць, Брынзень, Фетешть, Бутешть и др.) и 19378 га, или 29,4%, - научные заповедники со специальным режимом охраны. Другие категории охраняемых природных территорий составляют: природные заповедники – 8009 га, заповедники ресурсов – 523 га, территории многофункционального назначения – 1030 га, ботанические сады – 104 га, памятники садово-паркового искусства – 191,1 га. Наиболее представительное природное богатство входит в фонд охраняемых территорий, но можно отметить, что имеется множество территорий, которые можно включить в параметры и в категории представительных природных ценностей. Основными ареалами на территории Республики Молдова, которые своей природной и антропогенной базой могут составить привлекательную оферту для экологического туризма в частности и для национального туризма в целом, являются: ареал Кодр, ареал "Toltrele Prutului", ареал среднего и нижнего Днестра, ареал Тигечь.

     В Республике Молдова значительная часть  сельских регионов – сельскохозяйственные земли, леса, парки, реки, находящиеся как в государственной, так и в частной собственности, - хотя и не имеет статус охраняемых природных территорий, образует сегмент экотуристского предложения

     Стратегические  направления:

     - Разработка закона об экотуризме или дополнение действующего законодательства отдельным разделом по экотуризму.

     - Приведение действующего законодательства  в соответствие с международными  стандартами.

     - Внедрение просветительной программы  на уровне местных властей и населения.

     - Обучение населения в области  экотуризма.

     - Разработка местных, национальных  и региональных программ по  кооперированию в области экотуризма

     - Строгое соблюдение действующего  законодательства в области окружающей  среды и разработка современной, экологичной системы приема туристов в зонах повышенной привлекательности.

     - Разработка и внедрение программы  маркетинга экотуризма на основе  изучения рынка.

     - Разработка просветительных материалов  по предложению Республики Молдова  в области экотуризма.

     - Расширение фонда территорий, охраняемых  государством, на местном, районном  и национальном уровнях.

     Согласно  прогнозам отчета Всемирной туристской организации (ВТО) "Туризм-2020 год", число приездов иностранных туристов возрастет с 697 млн. в 2000 году до 1 млрд. в 2010 году и достигнет 1,6 млрд. к 2020 году. Этот объем соответствует среднему уровню среднегодового прироста в 4,2% для 2000-2010 гг. и 4,5% - для 2010-2020 гг. Среднегодовой прирост варьирует в различных регионах мира.

     Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC) предусматривает, что расходы международных посетителей возрастут с 565 млрд. долларов США в 2000 году до 1,1 триллионов в 2010 году с ежегодным приростом в 4,8%.Данный глобальный уровень прироста был взят за основу при осуществлении прогнозов для Республики Молдова.

     Ожидаемый прирост для Республики Молдова

     Базовые цифры относительно поступления  туристов в Республику Молдова и  их расходов внутри страны, используемые для нижеприведенных прогнозов, достаточно консервативные и могут быть значительно недооцененными. Важно рассматривать, в частности, ожидаемые уровни прироста, которые представляют самый главный показатель. С появлением более конкретных статистических данных прогнозы могут быть пересмотрены.

     Ожидаемые поступления туристов.

     Имеющиеся статистические данные относительно числа  поступлений в международном  принимающем туризме и во внутреннем туризме Республики Молдова не являются охватывающими. Расчеты различных  данных о поступлении иностранных  посетителей, произведены экспертами ВТО в Республике Молдова (число выданных виз, реализованных туроператорами туристских пакетов, число пассажиров, перевезенных через Международный аэропорт Кишинэу и др.), показали, что в 2000 году Республику Молдова посетили 105-115 тыс.иностранных посетителей. Для прогнозирования уровня прироста за основу была принята цифра 110 тыс. поступлений иностранных посетителей в Республику Молдова.Нет данных о числе посещений, осуществляемых местным населением внутри страны. Этот важный сектор не включен в прогнозирование прироста. Внутренний туризм включает, вероятно, значительно большее число посетителей, нежели принимающий туризм, но во внутреннем туризме затраты на душу населения значительно ниже. Следует отметить, что при этом экономический вклад внутреннего туризма является основным для жизнестойкости многих туристских агентств.

     Темпы оптимального прироста значительно  выше среднеожидаемого. В настоящее  время туризм в Республике Молдова  находится на очень низком уровне. В ближайшие годы можно ожидать  высоких уровней прироста при условии, что будут инициированы меры по улучшению инфраструктуры.

     Посещения Республики Молдова - прогноз до 2015 года имеются в приложени.

     Для расчета ожидаемых расходов использован  среднегодовой уровень прироста, предусмотренный WTTC.

     Расходы иностранных посетителей - прогноз до 2015 года(тыс. долларов США) и Прогноз совокупных расходов посетителей(млн. долларов США) имеются в Приложении 4, Таблица 4.1.

      Приведенные цифры дополнены расходами граждан  Республики Молдова, практикующих внутренний туризм. Таким образом, внедрение Стратегии позволит увеличить доходы от туристской деятельности на 200 млн. долларов США в течение 2003 - 2015 гг. [ 40 http://www.tur.md/rus/section/266/]

      Наряду с выполнением лесами важных защитных и средообразующих функций, удовлетворения нужд народного хозяйства в древесине и самой различной продукции из дерева с каждым годом все шире становится использование лесов для целей здорового и полноценного отдыха .Видимо, нет особой необходимости доказывать важность такого использования лесов в условиях густонаселенной Республики Молдова, отличающейся высокой степенью освоенности (распаханности) территории, где в целом природные ресурсы для отдыха, или как их принято еще называть - рекреационные ресурсы, не так обширны. Наряду с этим с каждым годом возрастает популярность Молдавии как зоны отдыха и туризма среди населения союзных республик, а также зарубежных стран. Поэтому выполнение лесами важных почвозащитных, водорегулирующих, климато улучшающих функций и одновременное использование их в качестве среды для отдыха - относятся к главнейшим функциям лесов и соответственно им должна определяться лесохозяйственная деятельность.

     Одной из удачных форм сочетания интересов  охраны природной среды и использования лесов для отдыха, туризма представляет организация национальных и природных парков. Несомненно, их создание тесно связано с общей систёмой охраны природы, которая включает на равных правах организацию заповедников, памятников природы, национальных парков, природных парков и возможных в будущем других форм охраны и рационального использования природных ресурсов. Вопросы учреждения национальных парков в нашей стране долго не получали практического решения. До настоящего времени имеются расхождения в трактовке понятий "национальный" парк" и "природный парк". Поэтому возможно организовать парки, состоящие чаще из компактных групп лесных урочищ-массивов, которые сохранились в различных частях республики. При выделении таких территорий учитывались: ценный породный состав лесов, живописность местности, близость к основным дорожным магистралям, складывающиеся тенденции по использованию тех или иных участков для отдыха, туризма, наличие достопримечательных объектов природы и др. [ 38 http://riscani.ru/pr_risk/22.htm]

       Согласно Закону Республики Молдова   о фонде природных территорий, охраняемых государством  Nr.1538-XIII  от  25.02.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 66-68 от 16.07.1998 национальные   парки создаются для сохранения  природных комплексов,  имеющих особую экологическую,  эстетическую,  историческую ценность, оптимального сочетания природных ландшафтов и использования их в научных, культурных, учебных и воспитательных целях  На национальные парки возлагаются следующие задачи:

         а) сохранение  и  охрана  природных  ландшафтов,  геоморфологических  объектов,  растительного и животного  мира, памятников истории и культуры  в научных, просветительских, рекреационных  и экономических целях;

         b) создание условий для туризма  и отдыха;

         с) разработка  и  внедрение   научных  методов  сохранения  природных объектов и комплексов  в условиях использования их  в рекреационных целях;

         d) пропаганда  природоохранных знаний, экологическое  воспитание  и просвещение населения.[2  Закон Республики Молдова о фонде природных территорий, охраняемых государством  Nr.1538-XIII  от  25.02.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 66-68 от 16.07.1998]

     Штатное   расписание   национальных   парков   утверждается вышестоящим  органом  совместно с центральным органом охраны  окружающей среды. [ 31http://www.law-moldova.com/laws/rus/fonde-prirodnyh-territorii-ru.txt]

     Создание  национального парка  «Нистру де жос»

     Экологическим обществом «Biotica»  был разработан план создания первого в Молдове национального парка  «Нистру де Жос»  и выполнен    определенный объем работ для его основания.  Территория планируемого национального парка должна охватить правый берег Днестра, приблизительно от села Киркаешть до села Паланка, а также включить о. Турунчук  (междуречье главного течения Днестра и его рукава Турунчук, в пределах Молдовы). Площадь парка 50768 га, при длине 58 км. Это комплекс сохранившихся природных и трансформированных местообитаний долины Днестра,  объединенных рекой и каналом,  сформированным после строительства противопаводковой государственной дамбы. Главным ядром планируемого национального парка является урочище  «Талмазские плавни», около 1503  га,  включающее лесные массивы с многочисленными полянами,  озеро (24  га),  замкнутую петлю старицы, постоянные и пересыхающие каналы, лужи, болота, луга и участки заброшенной пахотной земли. 

     Нагорные  леса представлены главным образом искусственными посадками или деградированными древостоями,  многие из них с ненормальным воспроизводством,  но имеют место также ценные участки сообществ пушистого дуба семенным воспроизводством. Как участки лесостепи они содержат прекрасные поляны   степных травяных ассоциаций с особенно редкими в Молдове растениями.  Однако,  необходим специальный лесной менеджмент,  чтобы сохранить эти ценные местообитания средиземноморского типа,  так как естественные сукцессионные серии не могут быть стабильными на слишком ограниченной площади.  Нагорный лес формирует также 5  типов биотопов

     Чрезвычайно важно,  что территория содержит относительно изолированные места,  иногда достаточно удаленные от сел  и редко посещаемые населением,  что выгодно ее отличает,  например,  от территории,  на которую предполагается распространить Дунайский биосферный резерват  (заповедник «Прутул де Жос» и прилегающая месность).  Восстановление регулируемой связи с Днестром стало и экологической и социально-экономической необходимостью. 

     В современной практике существуют только две формы особо охраняемых территорий, адекватные ситуации. Это национальный парк и биосферный резерват. Однако создание биосферного резервата  должно быть подготовлено,  и он станет биосферным резерватом только после соответствующего признания.  Поэтому создание национального парка является необходимым шагом.   Именно эта форма территориальной охраны природы успешно развивается в последнее десятилетие во многих странах Европы,  при высокой плотности населения и существенно трансформированных преобладающих ландшафтах. Единственным исключением является Молдова.