Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Октября 2012 в 04:14, курсовая работа
Проблема державного контролю як функції державного управління, його значення в житті суспільства – одна з центральних у фундаментальних і прикладних суспільних науках, особливо в юриспруденції. Нерозв’язаність основних теоретичних і методологічних питань призводить до того, що будь-які судження щодо конкретних суспільних процесів, у тому числі й у галузі державного управління, залишаються не обґрунтованими.
ВСТУП….....................................................................................................................3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ТА МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ПОДАДКУ З ДОХОДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ....................7
1.1. Історія виникнення та сутність прибуткового оподаткування фізичних осіб........................................................................................7
1.2. Призначення та завдання податкового контролю в Україні
податку з доходів фізичних осіб.......................................................18
РОЗДІЛ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ ПОДАТКОВИХ ОРГАНІВ В СФЕРІ КОНТРОЛЮ
ЗА ПОДАТКОМ З ДОХОДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ................................25
2.1. Аналіз надходження податку з доходів фізичних осіб в Україні
за 1999-2004рр....................................................................................25
2.2. Аналіз податкового контролю у сфері оподаткування
доходів фізичних осіб........................................................................31
2.2.1. Вплив податкового контролю на зростання надходжень
податку з доходів фізичних осіб в Україні......................................31
2.2.2. Аналіз контрольно – ревізійної роботи ДПА в
Чернівецькій області щодо оподаткування фізичних осіб..........37
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ ТА НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВОГО КОНТРОЛЮ ПОДАТКІВ З ДОХОДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ..................................................................................47
3.1. Застосування податкового контролю у інших країнах....................47
3.2. Проблеми і напрямки вдосконалення податкового контролю
в Україні......................................................................................................51
ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ...................................................................................62
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.................................................................66
ДОДАТКИ
конкурентоспроможність виробників.
Воднораз не можна
відразу кардинально змінювати
платника механізм
прямого оподаткування.
розвитку країни.
Визначення ролі податкових
регуляторів в економічній
Удосконалення податкового контролю повинно надати можливість [40,21]:
Необхідно створити сучасні інформаційні технології, які допоможуть контролювати правильність нарахування та сплати податків за допомогою центрального інформаційно – аналітичного апарату, який дозволить виконувати функції планування, аналізу, моніторингу та контролю на більш високому рівні.
Для ефективної боротьби з економічною злочинністю та протидії розширенню тіньового сектору економіки ДПА України постійно вживає заходів щодо удосконалення взаємодії з правоохоронними та контролюючими державними органами.
Крім того, передбачаються нові форми податкового контролю, зокрема:
деклараціях, а також
облікових і звітних
податків;
Для удосконалення податкового контролю зокрема і роботи Державної податкової адміністрації взагалі доцільно було б провести функціональні зміни, які передбачають перехід до виконання вдосконалених стандартних функцій шляхом максимальної автоматизації процесів оподаткування, що дасть змогу нівелювати суб’єктивний вплив людського фактора та ліквідувати корупційні прояви [25,28].
Організація органів Державної податкової служби потребує відповідного рівня кваліфікації кадрового складу: перерозподіл обов’язків, навчання, підвищення рівня його кваліфікації. Саме тому першочерговим завданням є організація відбору працівників з подальшою їх підготовкою до впровадження вдосконаленої організаційної структури та роботи в нових умовах.
Отже, використання зазначеного
підходу дасть змогу
Обов’язковою умовою вдосконалення організаційної структури органів ДПС України є дотримання принципів [25,30]:
приймання та обробки податкової звітності, центру обробки документів, телефонного інформаційно – довідкового центру, проведення просвітницької роботи з різними верствами населення, впровадження електронних послуг;
Удосконалення організаційної структури надасть можливість:
Отже, реорганізація організаційної структури ДПС України є одним з
першочергових завдань на шляху створення сучасної податкової служби за
кращими світовими зразками та прискорення європейської інтеграції України.
ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ
Податковий контроль
– це окрема складова системи
управління податкової системи, що забезпечує
дотримання діючого податкового
законодавства з метою
Форми податкового контролю визначаються вимогами державної податкової політики, що залежно від стану економічної кон’юнктури, можуть бути або стимулюючими, або стримуючими.
Суспільство зацікавлене в податковому контролі, оскільки введення справляння податків суттєво впливає на економічну ситуацію і суспільний добробут в державі. Будь – який контроль у податковому процесі доцільно вважати податковим.
Податковий контроль у широкому розумінні здійснює Кабінет Міністрів України в особі Міністерства фінансів України під час підготовки проектів законів з питань оподаткування, а також при підготовці проекту закону про Державний бюджет України на черговий рік. Це специфічні форми контролю, які вимагають значного методичного та наукового обґрунтування. Вони потребують знань дії об’єктивних економічних законів розвитку суспільства, а також закономірностей функціонування економічних і фінансових систем.
Податковий контроль органами державної податкової служби здійснюється шляхом обліку платників податків, проведення перевірок даних, наведених у податкових деклараціях, даних обліку та звітності, а також шляхом опитування платників податків та інших осіб, одержання будь – якої інформації, пов’язаної з обчисленням податків, обстеження територій, що використовуються для проведення господарської діяльності, та приміщень, що використовуються для одержання доходів пов’язаних з утриманням інших об’єктів оподаткування.
Суб’єкти підприємницької діяльності, після реєстрації в органах виконавчої влади, в обов’язковому порядку має бути зареєстрований у Державній податковій інспекції за місцем перебування юридичної особи або за місцем проживання, місцем отримання основного доходу чи податкової адреси фізичної особи.
Оподаткування доходів громадян має тисячолітні історію. Первісною примітивною формою прямих податків були повинності у вигляді безплатних послуг, які населення надавало державі. На українських землях податки, які сплачували фізичні особи, простежувались ще задовго до заснування Київської Русі. Перші згадки про них можна знайти в “Повісті минулих літ”. Причинами, які привели до виникнення прямого оподаткування доходів населення, були гостра потреба держави в додаткових бюджетних надходженнях і забезпечення рівноспрямованості оподаткування на основі прямого визначення доходів платника.
На сьогоднішній день податок на доходи фізичних осіб досяг своєї досконалості та завершеності. При визначенні його економічної сутності необхідно чітко розмежувати об’єктивне існування податку з власними йому функціями – мобілізації фінансових ресурсів в розпорядження держави, регулювання доходів різних верств населення, а також стимулювання економічних і соціальних процесів в державі, та суб’єктивний процес його використання в здійсненні фінансової політики.
Основним завданням Державної податкової адміністрації України є недопущення втрат держбюджету та забезпечення його якісного виконання. Тому надзвичайно важливим є здійснення податкового контролю за правильністю нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб.
Органами державної податкової служби у 2004 році забезпечено надходжень до Держбюджету України в сумі 33,7 млрд. грн. [16-18]. Ця сума становить 101,4% до показників, визначених для податкової служби в Законі України “Про Державний бюджет України на 2004 рік”. Додатково зібрано 461,5 млн. грн. порівняно з 2003 роком приріст надходжень становить понад
28% (більш як 7,4 млрд. грн.) при зростанні ВВП за 2004 рік на 12,4%.
Варто зазначити, що майже за всіма видами платежів досягнуто значного приросту надходжень порівняно з попереднім роком. Так, надходження з податку на доходи з фізичних осіб (в умовах дії зниженої до 13% єдиної ставки оподаткування) перевищили на 11,7% розрахункові бюджетні показники по Україні і становлять 12,6 млрд. грн. [16-18].
Кількість проведених Державною податковою адміністрацією в чернівецькій області перевірок по контролю за правильністю нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб постійно зростає. Так, ця кількість зросла від 7204 перевірок в 2002 році до 9189 – в 2004р.
Основними зловживаннями є надання працівникам додаткових матеріальних благ за рахунок коштів підприємств без включення їх до сукупного оподатковуваного доходу таких працівників та без утримання з цих сум і не перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету.
Кількість накладених штрафних санкцій та адміністративних штрафів на підприємства та на відповідальних посадових осіб в Чернівецькій області постійно збільшується. Так, в 2002 році було накладено 1154 штрафи, в 2003р. – 1391, а в 2004р. – 2296 шт. Щодо адміністративних штрафів, то їх кількість збільшилась з 5349 в 2002 році до 6065 штук в 2004 році.
Крім контролю за правильністю сплати податку з доходів фізичних осіб з доходів від основної діяльності, податкові органи повинні приділяти значну увагу до осіб, які отримують доходи не за основним місцем своєї роботи.
Информация о работе Податковий контроль податку з доходів фізичних осіб