Сущность права, его социальное назначение и признаки

Правомерное поведение – деяния субъектов в сфере правового регулирования, основанные на сознательном выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Правомерное поведение составляет основную массу поступков в сфере правового регулирования. Но вместе с тем в обществе неизбежно нарушение правовых норм, когда лица совершают действия, противоречащие юридическим нормам.

Правонарушение – противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу или государству, влекущее правовую ответственность.

Правонарушение характеризуется следующими отличительными признаками:

                                      это всегда акты поведения людей, выражающиеся в действии или бездействии (действие противоправно тогда, когда нарушаются правовые запреты, бездействие – когда не исполняются юридические обязанности);

                                      они противоречат предписаниям правовых норм, правилам поведения, выраженным в диспозиции;

                                      правонарушения являются виновными деяниями деликтоспособных лиц. Виновность характеризует психическое отношение субъекта к совершенному правонарушению. Умышленная вина состоит в том, что лицо предвидит общественно-вредные последствия своего поведения и желает или сознательно допускает их наступление. Неосторожная вина означает, что лицо предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить (преступная самонадеянность), либо не предвидит их, хотя могло и должно было предвидеть (преступная небрежность);

                                      все правонарушения причиняют тот или иной вред обществу; вредоносность состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства;

                                      наказуемость – проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение имеет определенный состав. Оно состоит из четырех элементов: субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны.

       Субъектами правонарушения являются деликтоспособные граждане, должностные лица, коллективные образования (юридические лица, государство).

                                      Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо наличие вины.

                                      Объект правонарушения – это те общественные отношения, на которые направлены противоправные деяния правонарушителя.

                                      Объективную сторону правонарушения составляют сами противоправные деяния, вредоносный результат их совершения, причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Правонарушение (его состав) – непосредственное основание для применения мер государственного принуждения в виде юридической ответственности. При этом общим нормативным основанием юридической ответственности являются правовые нормы, где устанавливаются вид и мера юридической ответственности, процессуально-процедурный порядок применения государственного принуждения. Кроме того, необходим правоприменительный акт, устанавливающий конкретный вид и меру юридической ответственности за совершенное правонарушение.

Виды правонарушений

Правонарушения классифицируются на виды по их характеру, степени общественной опасности (причиненного вреда) и некоторым другим основаниям.

По степени причиненного вреда правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Согласно ст.14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности (жизнь, здоровье и свободу личности, собственность и экономические основы общества и государства, государственную власть, правосудие, порядок государственного управления и воинскую служба). Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.

Составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом и др. отраслях права. Проступки подразделяются на виды – конституционные, административные, налоговые, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками.

Гражданские правонарушения – это вредные для общества деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, за которые законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность.

Административный проступок – это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность (ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Они рассматриваются специальными органами – административными комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, речного, морского транспорта, таможенными органами.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность (ст. 106 Налогового кодекса РФ).

Там, где правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место дисциплинарный проступок.

Понятие и признаки юридической ответственности.

Функции юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это применение к лицу мер государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение и обязанность претерпевать эти меры в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка.

Юридическая ответственность характеризуется следующими основными чертами:

       По основаниям юридическая ответственность – это реакция государства на совершенное правонарушение. Она имеет ретроспективный характер, представляет собой ответную меру за прошлое негативное (противоправное) поведение.

       По характеру юридическая ответственность – это претерпевание мер воздействия за последствия несоблюдения правовых требований в виде определенных лишений личного, имущественного либо организационного порядка. Она носит государственно-властный характер, представляет собой реализацию правоохранительной государственной деятельности, государственно-властного принуждения.

       По содержанию юридическая ответственность – это применение к лицу мер государственно-принудительного воздействия – санкций.

Юридическая ответственность – разновидность государственного принуждения. К иным мерам правового государственного принуждения относятся: превентивные принудительные средства (задержание, выемка, обыск), меры защиты субъективных прав, принудительное осуществление юридических обязанностей.

Социально-правовая природа и особенности юридической ответственности обусловливают ее функции: общесоциальные (воспитательная, превентивная) и специально-юридические (штрафная, карательная и правовосстановительная). Правовосстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности. Так, согласно ст. 396 ГК РФ, уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Виды юридической ответственности.

В соответствии с видами правонарушений и отраслями права выделяют виды юридической ответственности: уголовную, конституционную, административную, налоговую, гражданскую и дисциплинарную.

       Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ. Действующим УК предусматриваются следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности и/или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет; обязательные работы, назначаемые осужденному и выполняемые им бесплатно в свободное от основной работы или учебы время; исправительные работы; конфискация имущества; арест; лишение свободы; смертная казнь. Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с УПК РФ. Единственным органом, управомоченным привлекать лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудие и рассматривать уголовные дела.

       Конституционная ответственность наступает вследствие нарушения конституционных норм. Субъектами конституционной ответственности являются государственные органы (Государственная дума, Правительство, высшие органы субъектов Федерации), должностные лица (Президент, депутаты Государственной думы). Меры конституционной ответственности носят организационный характер (отрешение Президента от должности (ст. 93 Конституции РФ)).

       Административная ответственность наступает за административные проступки. Они предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях и иными нормативными актами. Круг органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким. В него входят суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и др.

       Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется Трудовым кодексом РФ, уставами о дисциплине и др. нормативно-правовыми актами. Согласно ст.135 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины применяются следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение.

       Гражданско-правовая ответственность применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежаще исполнивший обязательство по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода. По определенной части обязательств на должника может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.

Понятие и гарантии законности.

Понятие и сущность правопорядка.

Законность представляет собой политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их наряду с гражданами и их объединениями.

Охрана и обеспечение законности осуществляется с помощью следующих мер: 1) совершенствования законодательства; 2) осуществления конституционного контроля; 3) обеспечения качественной и эффективной работы общих и арбитражных судов; 4) укрепление законности в деятельности органов исполнительной власти; 5) применения действенных мер по профилактике правонарушений; 6) эффективного действия механизма государственного принуждения.

Правомерное поведение граждан в своей совокупности и системе образует такое правовое явление, как правопорядок. Эта система отношений складывается на основе и в соответствии с нормами права. Содержание правопорядка образуют правовые отношения, а действующие нормы образуют его нормативную основу. Правопорядок является конечным, итоговым результатом правового регулирования, результатом действия права и законности, претворения их требований на практике, в реальной жизни. Таким образом, правопорядок – это уже реализованная, фактически осуществленная законность.

Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования.

Категория правового регулирования одна из центральных, ключевых в общей теории права. Она позволяет рассматривать право в действии, движении, в полной мере раскрыть его регулятивный потенциал.

Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи правовых средств результативное, нормативно-организующее воздействие на общественные отношения.

Правовое регулирование следует предельно строго отличать от иных форм правового воздействия на общественные отношения. Активное влияние права на общественную жизнь, поведение людей не исчерпывается одним только правовым регулированием. Существуют и общесоциальные формы воздействия права на общественные отношения, которые в сочетании с правовым регулированием образуют единое правовое воздействие. Таким образом, понятие «правовое воздействие» более широкое, чем понятие «правовое регулирование».

К общесоциальному воздействию права на общественные отношения относятся, в частности: