Систематизация законодательства

В условиях достаточной  стабилизации нормативного материала  главная цель -- превращение Свода законов в полностью кодифицированное издание. 

Заключение 

В данной работе были рассмотрены основные признаки и основные направления такого вида юридической деятельности как систематизация законодательства. Главной особенностью систематизации, по нашему мнению, является сочетание упорядочения законодательства с его обновлением, совершенствованием. Конечная цель систематизации - создание стройной и эффективно работающей системы  законодательства. Основные черты такой  системы рассмотрены в первой главе работы. 

Также дана характеристика основных форм систематизации: учет, консолидация, инкорпорация и кодификация. Высшей формой систематизации всеми авторами признается кодификация, все другие формы преимущественно рассматриваются  как этапы кодификационной работы, приемы систематизации законодательства. 

Однако, по нашему мнению, это не так. В зависимости  от конечной цели систематизации законодательства учет, консолидация и инкорпорация могут рааматриваться как самостоятельные формы систематизации. Так как конечный результат этих форм используется в повседневной жизни в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности. Каждая из этих форм постоянно совершенствуется. Например, при систематизации законодательства применяются информационные технологии, что позволяет постоянно поддерживать законодательство в контрольном состоянии, осуществлять оперативный поиск необходимой информации. Применение электронных носителей способствует более широкому распространению правовой информации, делает её более доступной и как результат повышает правовую культуру населения. В то же время формы систематизации более низкого уровня служат основой для применения форм систематизации более высокого уровня. Таким образом, можно выстроить следующую логическую цепочку: учет - инкорпорация - консолидация - кодификация. 

Были выделены основные этапы кодификационной  работы и рассмотрено их значение для развития всей системы законодательства. 

Систематизация  законодательства, таким образом, необходима во-первых, для дальнейшего развития законодательства. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов, устарелостей и противоречий в действующем законодательстве. Во-вторых, систематизация законодательства нужна как эффективное средство расчистки накопившихся массивов нормативных актов, ревизии действующей правовой системы. В-третьих, она обеспечивает возможность хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Наконец, в-четвертых, систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового просвещения и воспитания, научных исследований, обучения студентов. 

Систематизация  законодательства должна быть непрерывной  деятельностью. В разные периоды  развития государства потребность  в систематизации законодательства бывает различна. Когда накапливается  в течение многих лет большой  объем нормативно-правового материала, когда существует значительное число  нормативных актов, принятых в разное время и к тому же перекрывающих  друг друга, действующих в усеченном  объеме или попросту устаревших, фактически утративших силу, систематизация законодательства особенно необходима. В условиях же модификации, революционного преобразования правовой системы, когда отменяются целые нормативные блоки, регулирующие отживающие, подлежащие существенному  реформированию отношения, когда по сути дела создается качественно  новая общественно-экономическая  система, объективно требующая обновленных  законов, систематизация законодательства как бы уходит на второй план. В настоящее время в России нормативно-правовая база стабилизировалась, поэтому проблема систематизации законодательства становиться актуальной. 

Список литературы 

I. Законодательные  и другие официальные материалы: 

1. СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 509. 

2. СЗ РФ. 2002. №12. Ст. 1260. 

3. СЗ РФ. 2003. №7. Ст. 829. 

II. Книги: 

1. Венгеров А.  Б. Теория государства и права.  М., 1998. - с. 456. 

2. Керимов Д.А.  Законодательная техника. М.: Норма-Инфра, 1998. - с.  

3. Керимов Д.А.  Кодификация и законодательная  техника. - М.: Государственное изд-во  юридической литературы, 1962. - с.  

4. Керимов Д.А.  Методология права. Предмет, функции,  проблемы философии права. - М.: НОРМА, 2000. - с. 568. 

5. Краткий философский  словарь. / Под ред. Алексеева А.П. - М.: Наука, 2000. - с. 388. 

6. Марченко М.Н.  Источники права. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - с. 664. 

7. Мухаев Р.Т. Теория государства и права. - М.: "Издательство ПРИОР", 2002. - с. 464. 

8. Новицкий И.Б.  Римское право. - М.: "ТЕИС", 1997. - с. 286. 

9. Общая теория  государства и права. Академический  курс. / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. - с. 498. 

10. Общая теория  права и государства. / Под ред.  Лазарева В.В. - М.: Юристъ, 2002. - с. 526. 

11. Общая теория  права. / Под ред. Пиголкина А.С. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - с. 512. 

12. Пиголкин А. С. Общая теория государства и права. Академический курс. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана 1998. - Т. 2. - с. 468. 

13. Синельников  Б.М., Горчиков В.А., Свечников В.П. Системный подход в научном познании. - М.: Пресс, 1999. - с. 246. 

14. Систематизация  законодательства в Российской  Федерации. / Под ред. Пиголкина А.С. - Спб.: "Юридический центр Пресс", 2003. - с. 458. 

15. Теория государства  и права. / Под ред. Перевалова В.Д. - М.: Норма, 2005. - с. 412. 

16. Теория государства  и права. / Под ред. Рассолова М.М. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - с. 476. 

17. Теория государства  и права: Курс лекций. / Под ред.  Матузова Н.И., Малко А.В. - М.: Юристъ, 2000. - с. 542. 

18. Теория права  и государства. / Под ред. Сальникова  В.П., Ромашов В.А. - Спб.: "Университет", 2002. - с. 148. 

19. Шапкин М.А., Дмитриев Ю,А. Правоохранительные органы. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - с. 452. 

III. Статьи: 

1. Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства. - Журнал российского права. - 2003. - №7. - с. 62-71. 

2. Колдаева Н.П. Современное состояние российского законодательства и его систематизация. - Государство и право. - 1999. - №3. - с. 24-25. 

3.  

4. Литягин Н. Н. О подготовке Свода законов Российской Федерации. - Журнал российского права. - 1999. - № 11. - с. 35-53. 

5. Мицкевич А.В.  Систематизация законов Российской  империи М.М. Сперанским. - Журнал  российского права. - 2001. - №5. - с. 154-160. 

6. Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826-1832 гг.). - Известия ВУЗов: Правоведение. - 1990. - №6. - с. 26-32. 

7. Тихомиров  Ю.А., Талапина Э.В. О кодификации и кодексах. - Журнал российского права. - 2003. - №3. - с. 27-32.