Шпаргалка по "Теории государства и права"

Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное.

Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм.

Юрисдикционноеправоприменение - это применение санкций (то есть охранительных  норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).

Применение права распадается  на ряд стадий. В качестве основных можно выделить три стадии:1) установление и исследование фактических обстоятельств  дела;2) формирование юридической основы дела – выбор и анализ нормы  права с т.зр. её подлинности, законности, действия её по времени, в пространстве и по кругу лиц;3) решение дела – анализ содержания нормы права и принятие решения.4)доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных гос и обществ организаций  и должностных лиц..

Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту, и другую.

Принципы: законность, соц  справедливость, целесообразность, обоснованность.

Субъекты: орг законодательной  власти, суд органы, прокуратура, орг  исполнительной власти, администрация  предприятий и учреждений, должностные  лица, общественные органы и организации.

Акт применения права— это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юрид фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юрид ответственности конкретных лиц.1. Они издаются компетентными органами или должностными лицами, государственно-властный характер актов применения права. 2. Правоприменительные акты строго индивидуальны3. Акты применения права направлены на реализацию требований юрид норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам.4. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.

Акты применения права  многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

По субъектам принятия они делятся на акты органов гос власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления.

По характеру правового воздействия акты применения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм, охранительные — реализацию санкций охранительных норм.

По значению в правоприменителъном процессе они могут быть вспомогательными (например, определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.д.).

По форме акты применения делятся на имеющие вид отдельного документы (приговор суда), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), а в наиболее простых случаях — устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).

Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах.

Требование  законности охватывает юрид аспекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение требований подведомственности, подсудности и т.д.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.; 3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование  целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др.

Правоприменительные акты — документы юрисдикционного  характера имеют четкую структуру  и состоят из четырех частей: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная.

50.Толкование  права: понятие, виды, способы.

Толкование - это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению содержания нормативно-правовых предписаний для их наиболее правильной реализации.

Объекты толкования - юридические  нормативные акты как письменные акты-документы, содержащие нормы права.

Необходимость толкования:- нормы права имеют общий, абстрактный  хар-р- краткость, лаконичность норм, спец терминология- несовершенство юр техники  – неясность, противоречивость

Виды толкования: выяснение  и разъяснение.

Выяснение:  - буквальное -действительный смысл нормативного акта (воля законодателя) и буквальный текст полностью совпадают друг с другом- ограничительное - действительный смысл, содержание нормы ýже ее текстового оформления, то есть конечный результат уяснения по объему уже грамматического толкования- распространительное (расширенное) -конечный результат толкования (подлинная воля законодателя) по объему шире буквального текста

Разъяснение:1) в зависимости от субъекта А) официальное: - нормативное – только разъясняет смысл уже действующих норм, распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой: аутентическое (основано на первоисточнике, дается тем органом, к-ый издал данный акт) и легальное (дается уполномоченным на то органом – высшие суды).- казуальное– официальное разъяснение нпа применительно к конкретному случаюБ) неофициальное - не является юридически обязательным, а по форме выражения может быть как устным (разъяснение адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан), так и письменным (в периодической печати, в различных комментариях):- обыденное- профессиональное- доктринальное

Основными способами  толкования-уяснения являются следующие:1) грамматический - совокупность специальных  приемов, направленных на уяснение текста на основе данных филологии, правил языка. Выясняется значение слов, терминов, знаков препинания, исследуются структуры предложений и т. д.; 2) логический - совокупность специальных приемов, основанных на непосредственном использовании законов и правил формальной логики; 3) специально-юридический - совокупность специальных приемов, основанных на юридическом знании (юридических понятий, терминов, юридических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и др.); 4) систематический - совокупность специальных приемов, обусловленных системностью права и законодательства и направленных на анализ связей толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства; 5) историко-политический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ исторической обстановки, социально-экономических и политических факторов, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю законодателя.

51 .Понятие правотворчества и его  виды.

Правотворчество - это деятельность уполномоченных органов государства, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм. Оно выступает в качестве одной из форм государственной деятельности, в частности, правовой. 
Правотворческая деятельность должна основываться на определенных принципах:-гуманизм. -научность - ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать соц-о-эк-ую, полит-ую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и т.п.;-профессионализм - заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди - юристы, управленцы, экономисты, социологи, политологи и др., // обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании з-нопроектов;-з-нность - данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных з-нов и подз-нных актов; скрупулезное соблюдение регламента з-нодательных органов, процедуры обсуждения, порядка опубликования нпа; строгая иерархия принимаемых нпа: каждый вновь принятый акт должен согласовываться с ранее принятыми либо вносить в них прямые изменения, акт нижестоящего органа не должен противоречить акту вышестоящего правотворческого органа. 
-демократизм - характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе; 
-оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).  
Виды: 
Народное правотворчество осуществляется путём референдума. Референдум – это всенародное голосование населения по важнейшим вопросам государственного или местного значения, выступающий одной из форм непосредственной демократии. Участие в нем принимают граждане государства, обладающие активным избирательным правом. Решения, принятые на референдуме, носят общеобязательный характер и оформляются нормативно-правовыми актами высших органов государственной власти.  
Государственное правотворчество - это правотворчество, при котором правовые нормы формируются уполномоченными государственными органами, то есть прямо и непосредственно исходят от государства. Это основной вид правотворчества, остальные два носят несущественный, вспомогательный характер. 
Санкционированное правотворчество - это правотворчество, при котором государственные органы делегируют негосударственным организациям право нормативного регулирования какого-либо вопроса либо одобряют различного рода социальные нормы - корпоративные, моральные, религиозные, традиционные, придавая им общеобязательный характер и юридическую силу. 
Государственное правотворчество представляет собой формализованный процесс, состоящий из ряда последовательно сменяющихся стадий: 
· Первая - выявление потребности в правовом регулировании какого-либо вопроса. 
· Вторая - решение компетентного государственного органа об издании нормативно-правового акта, определение его формы, разработка проекта, проявление правотворческой инициативы. 
· Третья - предварительное обсуждение проекта нормативно-правового акта всеми заинтересованными субъектами. 
· Четвёртая - официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта. 
· Пятая - принятие нормативно-правового акта, утверждение, одобрение, подписание. 
· Шестая - опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу. 
 
В Российском государстве, в сущности, единственным источником права является нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет (но роль юридической практики велика), обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить следующим образом: 1) Конституция (Основной закон); 2) федеральные законы; 3) указы Президента; 4) постановления Правительства; 5) нормативные акты министерств и ведомств. 
Особую группу образуют: а) международные договоры России; б) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.

52.Систематизация  законодательства

Систематизация  законодательства - это целенаправленная деятельность государственных органов и частных лиц по приведению источников права в единую, упорядоченную систему. 
Систему права и систему законодательства не следует смешивать. Система права - это упорядоченная совокупность правовых норм, а система законодательства - это совокупность источников права, прежде всего нормативно-правовых актов.  
Наиболее распространены два вида систематизации. 
Первый вид - это систематизация исключительно нормативно-правовых актов.  
Второй вид - это систематизация всех источников права, включая помимо нормативных актов прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры. 
Необходимость систематизации обусловлена огромным количеством источников права. 
Цели систематизации заключается в устранении противоречий в правовой системе, отмены или изменении устаревших нормативно-правовых актов, повышении эффективности реализации права в ходе правоприменения. В ходе систематизации осуществляется переработка и совершенствование всей системы права, ее упорядочение, устранение коллизий, недостатков, пробелов.  
Виды систематизации: 
Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах 
 
-автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.  
-Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания. 
-Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт. 
В результате консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу. 
Примером конолидации может служить вторая часть Налогового кодекса РФ, которая заменила собой цедый ряд федеральных законов, каждый из которых был посвящён правовому регулированию порядка сбора, начисления и уплаты отдельных налогов и сборов. 
-Кодификация - это создание единого, систематизированного нормативно-правового акта, устанавливающего правовые основы какой-либо отрасли права (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) или правового института (Кодекс об административных правонарушениях, Лесной, Водный, Бюджетный, Жилищный кодексы).Кодификация представляет собой особый вид правотворчества. В процессе кодификации нормативный материал подвергается коренной переработке как по форме, так и по содержанию. Цель кодификации заключается в структурированп отрасли, подотрасли права или правового института. Виды кодифицированных актов могут быть различны - это Основы законодательства, Кодекс, Устав, Положение.Кодифицированный акт отличается внутренней согласованностью, сложной структурой, большим объемом, высоким уровнем нормативных обобщений, стабильностью действия.

53. Юридическая техника.

Юр-ая техника  — это совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юр-их документов, их систематизации и учета в целях их ясности, понятности и эффективности. 
 
Необходимо отметить, что уровень развития юридической техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества. Несомненно также и то, что юридическая техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий определения сущности права, критерий направленности политической воли законодателя. 
Правила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Назовем наиболее общие из них:1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования; 
2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой; 
3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства; 
4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «буйнопоме-шанный», «исключительный цинизм» и др.; 
5) отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов («присовокуплять», «довольствие» и др.); 
6) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

Виды:

1. Законодательная:- правила  построения нпа- правила оформления- приемы и средства формул-ния норм права (единство, строгость терминов)- язык и стиль нпа (краткость, однозначность)- правила опубликования- систематизация

2. Правоприменительная-  правила построения и оформления  протоколов- правила построения приговоров- способы придания им юр силы- способы и приемы толкования юр норм и нпа- способы разрешения коллизий, преодоления пробелов- способы процедурно-процес оформления юр практики

54.Правоотношение: понятие, виды, субъекты, объекты,  содержание.

Правовое  отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. 
Правоотношение всегда характеризуется следующими признаками: 
-Наличием как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной); 
-Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон); 
-Отрегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения; 
-Обеспеченностью возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности). 
Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются Государством. 
Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д.). 
В зависимости от норм права, которые регулируют конкретные общественные отношения, правоотношения могут подразделяться на:-Гражданские правоотношения;-Административные правоотношения;-Уголовные правоотношения и др. 
По отраслям: конституционные (отношение гражданства), гражданско-правовые (купля-продажа), административные (по уплате налога), уголовно-правовые (ответственность за кражу), трудовые (трудовой договор), семейные (алименты) и т.д. 
По содержанию: общерегулятивные (конституционное право на труд конкретного лица), регулятивные(трудовые права и обязанности по договору), охранительные (уголовная ответственность за преступление). 
По степени определенности сторон: абсолютные (правоотношение собственности), относительные (правоотношение купли-продажи). 
По характеру обязанности: пассивного типа (правоотношение собственности), активного типа (налоговое отношение). 
Правоотношение обладает сложной по составу элементов структурой. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения. 
Субъекты правовых отношений – это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, а также государство, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения. 
Субъекты правовых отношений подразделяются на три категории:1. Физические лица, например субъекты в правовых статусах:лицо без гражданства;гражданин;иностранец; 
беженец;индивидуальный предприниматель;учредитель юридического лица.2. Юридические лица, как таковые. У них нет обособленных правовых статусов.3. Государство (лицом назвать его можно чисто условно). Правовыми статусами здесь являются так называемые ветви государственной власти, например:Президент;Правительство;Парламент;Судебная власть;Муниципальное образование. 
Физические лица это всегда только люди, они с правовой точки зрения характеризуются правоспособностью и дееспособностью. 
Юридические лица – коммерческие и некоммерческие организации всегда полностью правосубъектны, то есть они всегда обладают правоспособностью и дееспособностью в полной мере. Под юридическим лицом понимается организация, выступающая в гражданском обороте под собственным именем, имеющая на праве собственности или иных правах имущество, и может быть истцом и ответчиком в суде.Государственные и муниципальные органы являются частью аппарата по управлению государством.  
Для того чтобы участвовать в правоотношениях, необходимо обладать правоспособностью. Правоспособностью участников гражданских правоотношений наделяет государство, признавая тем самым их в качестве субъектов права.Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, субъекты правоотношений наделяются дееспособностью. 
Иногда в научной литературе применяется термин «правосубъектность», объединяющий правоспособность и дееспособность. Правосубъектность определяется как «социально-правовая способность быть участником соответствующих правоотношений». 
Материальное содержание всякого правоотношения составляет то общественное отношение, которое им закрепляется. Другими словами это «то фактическое поведение (действие и бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить».Содержание юридическое— это субъективные юридические права и обязанности. В подавляющем большинстве правоотношений каждый из участников одновременно имеет права и несет обязанности. Однако в некоторых правоотношениях у управомоченного лица есть только субъективное право, а у обязанного лица — только субъективная обязанность. 
Объектами правоотношений выступают явления (предметы) материального и духовного мира, способные удовлетворять потребности субъектов – интерес управомоченного. Обобщенно говоря – это разнообразные материальные и нематериальные блага.