Шпаргалка по "Теории государства и права"

14.Суверенитет государства, нации, народа.

Госуда́рство —особая форма организации общества, обладающая определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливающая определённый порядок взаимоотношений между членами общества, установленная на определённой территории, и вовлекающая в свою деятельность всё население . 
Суверенитет государства — политико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне.  
Суверенитет государства предполагает признаки верховенства, самостоятельности и независимости государственной власти.  
Верховенство - власть распространяется на всё общество, на все государственные и общественные органы, должностные лица, юридические лица, на всех граждан.Самостоятельность власти означает взаимное невмешательство государства и общества в дела друг друга. Независимость государственной власти на международной арене означает право государства самостоятельно вступать в отношения с другими государствами и международными организациями. 
Независимость и верховенство гос. вл. конкретно выражается в следующем:-в универсальности – только решения гос. вл. распространяются на все население и общ. организации данной страны.-в прерогативе – возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления.-в наличии спец. средств воздействия, которыми не располагает никакая др. общ. организация. 
Различают две стороны государственного суверенитета: 
- внутреннюю: выражает верховенство и полноту государственной власти по отношению ко всем другим организациям в политической системе общества, ее монопольное право на законодательство, управление и юрисдикцию' внутри страны в пределах всей государственной территории; 
-внешнюю: выражает независимость и равноправие государства как субъекта международного права во взаимоотношениях с другими государствами, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне. 
В России по федеративному договору суверенным считаются и республики, входящие в ее состав. Это подтверждено также конституциями некоторых республик в составе России. Например Чечня. 
Государственный суверенитет как особенность государственной власти следует отличать от народного суверенитета и национального суверенитета. 
Народный суверенитет – «само содержание демократии, основа народовластия, право народу самому, своей волей определять свою судьбу» Аналогичное же значение имеет понятие национального суверенитета; это права наций и народностей на то, чтобы самостоятельно решать вопросы своей жизни, право на свое национальное самоопределение. 
Государственный суверенитет включая народный и национальный суверенитет. Демократическое государство, в котором нации и народности реализовали свое право на национальное самоопределение, представляет собой суверенное государство во всех указанных ранее значениях.  
Национальный суверенитет означает «права на само определение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства». В многонациональных государствах, образованных путем добровольного объединения нации, суверенитет осуществляемые этим сложным государством, не может быть суверенитетом одной лишь нации. В зависимости от того, каким способом объединившиеся нации осуществили свое права на самоопределение – путем объединения в союзные государства и путем федерации на базе автономии или конфедерации, - государственный суверенитет, осуществляемый данным многонациональным государством, должен гарантировать суверенитет каждой из объединившихся наций. В первом случаи это достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству. Во втором случае суверенитет наций обеспечивается путем охраны автономии национальных государств.

15.Теория  правового государства.

До образования Г  сложились нормы естественного  права, которые гармонично регулировали отношения между индивидом и  обществом. Но Г разорвало эту гармоничную связь, став посредником между индивидом и обществом.Первоначальное учение о правовом Г связано с идеей о незыблемости и верховенстве закона. Сократ, Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и множество других великих умов интересовались проблемой правового Г. Но первый юридический анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны немецким учёным Робертом фон Молем (1832).Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод человека; ответственность Г перед гражданином и гражданина перед Г; четкое разграничение функций общества и Г; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. В период перехода от феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме – это правовая организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение безопасности для каждого. Кант Разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал Г и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить Г из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся.  
Большинство теорий сходится в одном – в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового Г были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.

16.Функции  современного государства: понятие,  классификация.

Госуда́рство — это особая форма организации общества, обладающая определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливающая определённый порядок взаимоотношений между членами общества, на определённой территории, и вовлекающая в свою деятельность всё населени. 
По источникам возникновения функции государства можно подразделить на: а) функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.); б) функции, вытекающие из потребностей общества в целом (обеспечение правопорядка, охрана природы и окружающей среды и др.). По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень воздействия государства на данное общество, а внешние — на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций — охраны существующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции. 
 
Охрана существующих форм собственности — функция, присущая всех государствам, ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент. Охрана правопорядка — важнейшая и необходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и становится функцией охраны прав и свобод граждан и правопорядка.  Экономическая функция. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Социальная функция государства Главное ее назначение — устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру. Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др. В последние десятилетия многие передовые государства мира активно осуществляют функцию развития научно-технического прогресса- расширяется сфера научно-технических исследований, проводимых на государственной основе. 
Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от нападения извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время в связи с формированием мирового рынка активизировалась межгосударственная взаимовыгодная торговля, создаются международные миротворческие вооруженные силы.

18. Понятие и структура политической  системы общества

Политическая  система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства.   
Компонентами политической системы являются: 1) Совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения). 2) Политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы. 3) Политические нормы и традиции.  4) Политическое сознание.  5) Политическая деятельность. 
Субъекты пол. системы: 1) Собственно политические организации - это те организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Это государство и политические партии. 2) Неполитические организации - эти организации вообще не участвуют в осуществлении политической власти (спортивные общества). или они также осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности (профсоюзы).  
В зависимости от политического режима различают демократические и тоталитарные политические системы. С позиций марксистской теории, имея основанием классификации категорию «общественно-экономическая формация», выделяют политические системы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества. Учет географических, территориальных факторов позволяет говорить о европейских, азиатских, североамериканских и иных региональных системах. Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют характеристики арабских, индуистских, мусульманских и других политических систем. Внутри политической системы конкретного общества в качестве своеобразных политических систем-образований могут выступать и ее структурные элементы: государство, политические партии, общественно-политические объединения.

17. Функции современного  Российского государства

Функция гос-ва – это одно из главных направлений его деятельности по осуществлению стоящих перед ним задач для достижения определенных целей в присущих ему формах и присущими ему методами.  
Основные направления – это соц-о значимые стороны деятельности гос-ва, к реализации кот. подключаются все его органы.  
По сферам гос деятельности функции гос-ва подразделяются на внутренние и внешние.  
К внутренним функциям можно отнести: установление основ гос политики и разработка гос программ в области эк-ого, экологического, соц-ого, культурного, национального развития; установление правовых основ единого рынка; осуществление единой финансовой, кредитно-денежной, налоговой и таможенной политики; управление гос собственностью.  
К внешним функциям относятся: внешняя политика и м/дные отношения РФ, м/дные договоры РФ, вопросы войны и мира; внешнеэк-ие отношения РФ; оборона и безопасность, оборонное производство; определение статуса гос границы и защита территории РФ.  
Кроме того есть и другая классификация функций по сферам гос деятельности.  
Внутренние функции: Охранительная функция  проявляется в обеспечении гос-вом общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и гос-ва от противоправных посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану гос и общественного имущества, на охрану частной собственности. Экологическая функция или  функция  охраны  природы  или  окружающей  среды.  Предполагается  целый  комплекс  мер,  специально  разработанных  и  проводимых  в жизнь  компетентными  гос  органами и  контроль  за  их  соблюдением  и  ответственность  .Функция  соц-ых услуг, обеспечения и защиты граждан: в РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию гос, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Культурно - воспитательная функция - во многих гос-вах образование является обязательным. Гос-во поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин РФ обязан знать з-ны своего гос-ва и строго соблюдать их. Экономическая функция – гос-во стимулирует  в  наст.  время (налоговые  льготы,  кредиты)  производство,  инвестиции  в  него. Внешние функции. 
Функция защиты из вне: Основную роль в этом играют Вооруженные Силы РФ.  
Функция    сотрудничества    с   другими    странами.    (Поддержание   м/дных    полит-их отношении (дипломатическая деятельность), эк-их и культурных связей.) Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех гос. Борьба с м/дной преступностью: Конкретными действиями гос- в этой области является создание м/дных организаций по борьбе с преступлениями.  
Участие в м/дной охране окружающей среды: Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в гос-е. 
Гос-во осуществляет свои функции в особых формах и посредством специфических методов.  
Формы реализации функций гос-ва показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. В литературе различаются правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва. Под правовыми формами понимается весь механизм правового регулирования, // располагает гос-во. К неправовым формам относят контрольную, идеологическую, воспитательную, информационно-техническую иные виды гос деятельности.  
Методы представляют собой способы, средства, приемы, используемые при функционировании гос-ва.  
Можно назвать следующие группы методов, с помощью // гос-во осуществляет свои функции: 1) метод нормативного правового регулирования, т.е. издание з-нов, других нпа, регламентирующих деятельность и общественные отношения; 2)  метод принуждения, используемый при нарушении общеобязательных гос предписаний; 3) метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения гос-ва, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, стимулирующий общественно полезную деятельность; 4)  метод договорного регулирования; 5) методы надзора и контроля. 6) метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых гос решениях, путем ведения идеологической работы, целенаправленного регулирования информацион потоков и т. д. 

19.Политические  партии в политической системе общества

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства. 
Субъекты пол. системы: 1) Собственно политические организации - это те организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Это государство и политические партии. 2) Неполитические организации - эти организации вообще не участвуют в осуществлении политической власти (спортивные общества). или они также осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности (профсоюзы).  
ПАРТИЯ - это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание. Политические партии можно считать общественными объединениями. Так же, как и общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться для достижения коммерческих целей.Специфика же политических партий состоит в том, что они создаются с целью вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства.Конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в парламенте, думе или других представительных органах государства  
Можно выделить такие образующие партию признаки:1. любая партия есть носитель идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека,2.партия это организация, существующая в виде достаточно длительного объединения людей на самых разных уровнях политики – от местного до международного,3. цель партии – завоевание и осуществление (в том числе и в коалиции) власти,4. каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа от голосования за нее до активного членства.По характеру доктрин партии делятся на : революционные,реформаторские, консервативные, реакционные.По месту и роли партий в политической системе они делятся на: -государственные (партийная идеология становится государственной, партия 
формирует государственную систему управления);-авторитарные;-парламентские (действующие в конкурентных политических системах). 
Существует классификация партий по критерию организационной структуры:-централизованные;-децентрализованные;-кадровые;-массовые;-партии с формально определенными принципами членства;-партии со свободным членством. По виду партийного руководства партии бывают:-коллективного руководства;-коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;-личностного руководства;-харизматического руководства;-консенсуального руководства.

20. Унитарное государство.

Госуда́рство — это особая форма организации общества, обладающая определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливающая определённый порядок взаимоотношений между членами общества, на определённой территории, и вовлекающая в свою деятельность всё население. 
 
Форма гос. устойства – это национальное  и административно-территор. строение Г, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органми гос. вл.    Обычно выделяют две основные формы государственного устройства – унитарное государство и федеративное (федерацию). В качестве особой формы государственного устройства в настоящее время рассматривается конфедерация. Наиболее простой и наиболее распространенной формой государственного устройства сегодня является унитарное государство – это всегда единое государственное образование.  
Унита́рное госуда́рство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями. Унитарными не могут быть субъекты федеративного государства, так как они не имеют государственного суверенитета.  
Основные признаки унитарного государства:-Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;-Единые для всей страны высшие органы власти;-Единая система законодательства;-Единое гражданство;-Единая денежная единица;-Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета. 
Виды унитарных государствУнитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости от:характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти; объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства;Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.Примером централизованного унитарного государства является Туркменистан, децентрализованного — Королевство Испания. 
Иногда выделяют:государства с одной автономией (например, Украина с автономной республикой Крым),государства со многими автономиями (например, Испания с автономными сообществами (областями))государства с разноуровневыми автономиями (например, Китайская Народная Республика с автономными округами, автономными уездами, автономными районами и особыми административными районами).Унитарными гос.-ми в настоящее время являются Англия, Голландия, Дания, Венгрия, Монголия, Япония и др. 
Государственный суверените́т — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность. Россия — демократическая федеративная президентско-парламентская  республика с широкими полномочиями президента.