Предмет теории государства и права

Телеологический (целевой) способ – это уяснение целей издания  нормативно-правового акта и с  позиций выявленных целей уяснение смысла нормы права, толкование недостаточно ясных, нечетких предписаний нормативно-правового  акта. Функциональный способ толкования основан на необходимости учета  в процессе уяснения смысла нормы  определенных условий и факторов, в которых действует и применяется  конкретная норма права.

По объему толкование норм права разделяют:

1) на буквальное;

2) расширенное;

3) ограниченное.

 

24. Понятие и  признаки правонарушений 

Правонарушение – это  нарушение норм права, а именно акт, который является противным праву, его предписаниям, законам. Считается, что совершить правонарушение –  это значит нарушить право. Правонарушитель, преступая запрет или не исполняя обязанности, которые устанавливают  нормы права, своим поведением противопоставляет  личные интересы интересам всего общества. Деформация поведения, которая вызвана социальными и психологическими причинами, может привести в отдельных случаях к противозаконному поступку, а именно к правонарушению.

Каждое отдельное правонарушение является конкретным, так как оно:

1) совершается конкретным  человеком;

2) происходит в определенном  месте и в определенное время;

3) приходит в противоречие  с действующим правовым предписанием;

4) характеризуется точными  конкретными признаками, притом что отдельные правонарушения и их типы различны, хотя как антисоциальное явление они обладают общими чертами.

Можно выделить следующие  признаки правонарушения, которые вместе и образуют это понятие:

1) правонарушение – это  всегда деяние (действие или бездействие);

2) правонарушение – это  всегда виновное деяние;

3) правонарушение – это  нарушение правовых норм, которые  содержат юридические обязанности  и запреты.

Правонарушение – это  деяние, поступки людей, поведение, действие или бездействие. Деяние – это  внешне объективированный акт, который  проявляется и воспринимается как  отношение субъекта к реальной действительности, иным субъектам, государству и обществу. Вина является субъективным моментом деяния и необходимым признаком  правонарушения.

Итак, правонарушения – это:

1) противоправные, виновные  действия;

2) противоречащие нормам  права деяния;

3) общественно опасные  деяния;

4) нарушение общественных  и личных интересов, общественного  правопорядка и субъективных  прав.

Правонарушения весьма разнообразны. Это разнообразие определяется различным  содержанием общественных отношений, которые подвергаются посягательству со стороны правонарушителей, а также  различным характером целей и  мотивов поведения субъектов, спецификой жизненных ситуаций и др.

Виды правонарушений делят  в зависимости от сферы общественной жизни, в которой они совершаются:

1) на правонарушения в  сфере управленческой деятельности;

2) правонарушения в сфере  экономики;

3) правонарушения в семейно-бытовой  сфере.

В зависимости от опасности  правонарушения для общества их делят  на преступления и иные правонарушения (проступки).

Проступки отличаются от преступлений меньшей общественной опасностью. Они  совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют различные  объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они  классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от других проступков объектом посягательства. Им являются имущественные и связанные с  ними личные неимущественные отношения.

Административные проступки  представляют собой предусмотренные  нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный  порядок государственного управления, законные интересы граждан (например, нарушение правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.).

 

25. Признаки государства.

Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя 

Первобытные люди создавали  объединения, чтобы защитить себя от внешней среды и добыть пищу. В  результате такие объединения были очень неустойчивыми и не могли  обеспечивать благоприятные условия  для выживания.

Род являлся первым объединением организации людей. В нем взаимоотношения  людей определялись кровно-родственным характером. В дальнейшем роды стали объединяться в племена, а также союзы племен. Во главе родов стояли вожди и старейшины, которые показывали пример поведения для других. В повседневной жизни вождей и старейшин рода признавали равными среди равных. Высшей властью обладало общее собрание всего взрослого населения рода. Оно имело также судебную функцию. В союзе племен отношения между племенами регулировалось советом старейшин.

Необходимость в координировании  деятельности объединений, решение  вопросов, связанных с их выживанием, направляли деятельность людей на создание более совершенных форм управления обществом.

На ранних этапах первобытно-общинного строя поведение человека регулировалось на уровне инстинктов и физических ощущений принятием многочисленных запретов: заклятий, табу, обетов, зароков и т. д.

Формы норм, с помощью  которых регулировалось поведение  людей в первобытно-общинном строе:

1) миф (сказание, предание) – художественно-образная, фантастическая  форма передачи информации о  запрете на какое-либо поведение  или о нужном поведении. Информация, которую люди получали через  миф, имела для всех характер  справедливости и святости;

2) обычай – передача  информации, носящей нормативный  и поведенческий характер, от  одного поколения другому. В  форме обычаев закреплялись правила  поведения людей в различных  ситуациях в соответствии с  интересами всех членов общества. Обычаи регламентировали все  области деятельности в первобытном  обществе. Но их сила находилась  не в принуждении, а в привычке  людей следовать за обычаем;

3) ритуал – действия, которые  последовательно совершались людьми  и носили символический характер.

Возникшие государства имели  различные формы, но при всем этом многообразии им были присущи некоторые  свойства, которые значительно отличали их от первобытной организации родовой  публичной власти.

Отличие государства от общественной власти родового строя:

1) государство основывается  на территориальной общности  своих граждан, подданных. Именно  территория государства предопределяет  границы, отделяющие одно государство  от другого, весь порядок создания  и структуру органов государственной  власти, их функции и задачи. В  отличие от государства, первобытно-общинная организация власти строилась на кровном родстве членов родоплеменного объединения;

2) государство – это  особая организация власти, которая  уже не совпадает со всем  населением. Реализация организаций  общественной власти в первобытном  обществе осуществлялась в форме  самоуправления, а в государстве  – в виде особенной организации  публичной и политической власти, которую осуществляет специальный  государственный аппарат;

3) для содержания большого  аппарата государственных служащих, которые представляют политическую  власть, обязательными становятся  налоги, сборы, обложения.

Признаки государства. Отличие его от других организаций  и учреждений

Государство – это особенная  организация политической власти, управляющая  обществом через правовые нормы  и специально сформированный аппарат.

Государство имеет признаки, которые отличают его от иных организаций  и учреждений общества, это:

1) наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися  управлением;

2) наличие сложного механизма  управления, сформированного в виде  системы государственных органов,  которые находятся в иерархической  зависимости. Так как эти органы  занимаются только управлением  и ничего не производят, то  государство обладает правом  сбора денежных средств на  их содержание. Это различные  налоги, сборы, займы, которые  направляются на содержание аппарата  государства и обеспечение его  экономической политики;

3) объединение на территории  государства людей независимо  от их принадлежности: расовой,  национальной, религиозной и т.  д.;

4) ограничение своей территории  государственными границами, обозначающими  пределы реализации государственной  власти;

5) наличие суверенитета. Суверенитет – категория, которая  выражается в верховенстве власти  внутри страны, а также независимости  в международных отношениях. Суверенная  власть является властью верховной,  независимой, неотчуждаемой, всеобщей. Суверенитет государства предполагает  ее самостоятельность в принятии  решений как в области внутренней, так и внешней политики, общеобязательность  решений органов государственной  власти для всех, кого они касаются. В юридической сфере суверенитет  государства выражается в его  исключительном праве издавать  законы и другие нормативные  акты;

6) возможность издавать  законы и другие нормативные  акты, которые имеют силу на  территории всего государства,  содержат нормы права, обязательные  для исполнения;

7) наличие государственных  символов: флага, гимна, герба;

8) обеспечение соблюдения  законов и порядка с помощью  специальных карательных и правоохранительных  органов – суда, прокуратуры,  милиции и др.;

9) распоряжение национальными  ресурсами;

10) наличие собственной  финансовой и налоговой системы;

11) наличие связи с правом, так как только государство  обладает правом и одновременно  обязанностью издавать в пределах  своей территории законы и  подзаконные нормативные акты;

12) в распоряжении государства  имеются вооруженные силы и  органы безопасности, которые обеспечивают  оборону, суверенитет и территориальную  целостность.

Понятие государства включает в себя свойство, которое выражает главные, устанавливающие, постоянные и закономерные признаки государства.

В соответствии с научными положениями марксизма государство  по сущности является организацией политической власти в обществе в лице господствующего  экономически класса. Данные положения  обедняли и искажали представление  о государстве, так как являлись односторонними и заключали в  себе понимание сущности государства  и его социального назначения лишь с классовых позиций.

Общечеловеческое предназначение государства – отыскивать социальный компромисс между разными слоями населения и обеспечивать тем  самым общесоциальную направленность при реализации государственных функций. Государство, таким образом, должно учитывать одновременно общечеловеческое и классовое начала.

 

Публично-политическая власть. Административно-территориальное деление. Налоги.  Суверенитет.  Законодательство.  Государство – политико-территориальная  организация политической власти, с  целью осуществления управленческой, обеспечительной, охранительной функций  и способность делать свои веления  обязательными для населения  всей страны.

Значение признаков государства: Позволяет понять сущность государства. Позволяет определить место и  роль государства в обществе. Позволяет  получить знания для государственного строительства. Позволяет осуществить  типологию государств.

Публично-политическая власть (государственная власть) – это  руководство обществом при помощи государственного аппарата. Это власть является элитной. (Элитарное). Власть аппаратная – власть осуществляется специальным аппаратом чиновников, состоящих на государственной службе. Легитимированная власть –легальная, законная, юридически обоснованная, т.е. признаваемая обществом и мировым сообществом. Основана на авторитете силы.  Территориальный признак. Государственная территория – часть земной поверхности находящееся под суверенитетом данного государства. Фиксирует принадлежность части земного шара к определенной общности. Государственная граница –второстепенный признак государства.  Территория фиксирует принадлежность населения к определенному государству, т.е. устанавливает гражданство, подданство.  Гражданство – это устойчивые политико-правовые связи личности с государством, в соответствии распространением на неё (личность) власти государства, как на территории государства так и в не её.  Подданство – правовая связь личности с государством, государство имеет неограниченные права в отношении к своим жителям. Территория не имеет значения для признания государства. Она может состоять из нескольких частей: земля (суша), водная территория (морские заливы и т.д.), воздушное пространство. Территория - основа организации населения внутри территории. Деление населения на части территории (округа, штаты, области).