Правовая регламентация отбытия наказаний в арестантских ротах в период царской России

Роты предписывалось использовать на работах в тех городах, где они были учреждены, или с разрешения начальника губернии на удалении не более девяти верст от места дислокации. Кроме работ по разнарядкам арестантом предписывалось выполнять также и внутренние работы, по содержанию занимаемого здания, уходу за огородами и др. платы за эти работы не полагается[34].

В период с 1847 по 1851 гг. ежегодно в исправительно-арестантские роты отдавалось в год от 3548 до 3925 человек, то есть от 10,2 до 13,7% от общего числа осужденных судами высшей инстанции[35]. К 1 сентября 1847 года в арестантских ротах гражданского ведомства по штатам полагалось 4750 арестованных, а фактически было 5580 человек[36]. Переполненность этого вида учреждений уголовно–исполнительной системы была явной. Б.Н. Миронов видел причину этого явления в неполной реализации на практике задуманной Уложением о наказаниях 1845 г. системы исправительных учреждений. Недоставало смирительных и рабочих домов, а, кроме того, арестантские роты были созданы не во всех губернских городах. Даже в 1903 г. их было 2,5 раза меньше чем губернских центров[37].

Из-за возрастания числа арестантов арестантские роты формируются по всей империи. Новые роты открываются в городах, где таковые уже имеются. Вследствии, этого вносится изменение в форму одежды кадрового состава роты. На офицерских эполетах и головных уборов нижних чинов, помимо букв с наименованием места дислокации роты вводится и цифра, обозначающая порядковый номер роты. Существующий лимит в 120-150 человек не соблюдается, в результате чего арестанты содержались в антисанитарных условиях.

Появляются усиленные арестантские роты в 300 (приказ главного управления путей сообщения и публичных зданий «об имении в Киевских арестантских ротах гражданского ведомства №1и №2 по 300 арестантов в каждой[38]) и даже  500 арестантов. Специально для них издают положения о привлечении на службу большего числа офицеров и унтер-офицеров. Таким примером может быть распоряжение главного управления путей сообщения и публичных зданий в отношении казанской арестантской роты, привлекающее дополнительно одного обер-офицера и 10 унтер-офицеров, «для усиления надзора за арестантами, так как число их значительно превосходит установленный штат»[39]. Такие же распоряжения издавались в отношении Тульской[40], Орловской[41], Херсонской[42] арестантских рот, а также и др.

В некоторых отдаленных местах формируются полуроты. В их состав входит следующий кадровый состав: 2 обер-офицера; 1 фельдфебель; 8 унтер-офицеров; 1 барабанщик; 1 цирюльник; 1 писарь. Арестантов в полуроте насчитывалось от 75 до 100 человек[43]. Такие полуроты создаются в крепостях Килии, Нарве[44]и в других местах.

Исследуя тему арестантских рот нельзя не уделить внимание обороне Севастополя 1854-1855 гг., поскольку арестанты внесли большую лепту в эту славную страницу отечественной истории, став прообразом бедующих «штрафных» частей красной армии. 

Накануне Крымской войны в военных портах Севастополя и Николаева имелось 20 арестантских рот Морского ведомства с номерами с 11 по 30-ю, которые подчинялись «Инспектору ластовых команд, рабочих экипажей и арестантских рот» контр-адмиралу Метлину Н.Ф. По современной терминологии он был начальник тыла Черноморского флота. В первой обороне Севастополя 1854-1855 гг. принимали участие 19-я, 20-я, 21-я, 22-я, 23-я, 24-я, 25-я, 26-я, 27-я, 28-я, 29, 30 арестантские роты Севастопольского военного порта.  Всего в этих ротах к началу первой обороны Севастополя находилось 2300 арестантов.

В начале первой обороны, арестантов этих рот начали массово использовать на строительстве укреплений, подносе боеприпасов на батареи, а так же на работах по сбору тел убитых и их дальнейшем захоронении на воинских кладбищах. Затем, постепенно арестантов стали все больше и больше привлекать к участию в непосредственных боевых действиях.

К концу первой обороны Севастополя в находившихся в городе арестантских ротах оставалось около 70 офицеров, 161 унтер-офицер и солдат, и 1026 арестантов. Кроме них, в тылу, Крымской войны и первой обороны Севастополя принимали участие и арестантские роты гражданского ведомства, такие например, как Херсонская и Екатеринославская, созданные в 1834 году для строительства каменной набережной в городе Херсоне.

Спустя полгода после окончания Крымской войны, в конце 1856 года, весь оставшийся в живых, личный состав арестантских рот, участвовавший в обороне Севастополя, был амнистирован, и уволен с воинской службы, с последующим оказанием государственной помощи в выборе места жительства и трудоустройства. Бывшим арестантам «доказавшим верность Царю и отечеству», позволялось самостоятельно выбрать населенный пункт, общество к которому они будут приписаны, и род занятий. Кроме того они освобождались от обязательного в таких случаях, полицейского надзора[45].

1.3. Упразднение арестантских рот.

В 1856 г. морские арестантские роты балтийского ведомства по распоряжению Императора упраздняются. Арестанты, поступившие к ним из гражданского ведомства, переводятся в арестантские роты оного ведомства. Те же из арестантов, которые поступили из флота, переводятся в арестантские роты военно-сухопутного ведомства. Туда же теперь и впредь отправляют все преступников из флотских чинов. Работы, которые исполняли арестанты, теперь надлежит исполнять нижним чинам флота, или вольнонаемным работникам, состоящим в подчинении капитана над портом. Офицеры и нижние чины морских арестантских рот переводятся на службу в ластовые экипажи или порты. Здания, ранние занимаемые арестантами обращаются в казармы для нижних чинов[46].А в 1857 г. морские арестантские роты на Черном море, по примеру Балтийских передаются в военно-сухопутное и гражданские ведомства[47].

Что же касается арестантских рот военного и инженерного ведомства, то и они в таком виде просуществовали не долго. В июле 1856 г. генерал гр. Ридигер подал мысль об упразднении арестантских рот инженерного ведомства в виду их вредности в нравственном отношении, а выполняемые ими работы выполнять вольнонаемным[48]. Однако арестантские роты инженерного ведомства заменены военно-исправительными ротами только 16 мая 1867 года.

В 1860 году упраздняются арестантские роты инженерного ведомства, расположенные на Кавказе (роты №49,50,51,52 и 53). Арестантов этих рот переводят в арестантские роты, расположенные в нутрии империи[49]. 

В 1864 году принимается решение о постепенном преобразовании военно-арестантских рот. Арестантские роты исключаются также из инженерного ведомства и подчиняются начальникам местных войск и округов. Теперь на них ложиться ответственность крепостных комендантов и плац-майоров. В инженерном ведомстве и при артиллерии формируются мастеровые команды, куда включаются наиболее достойные арестанты[50].

После Крымской войны в ходе либеральных реформ императора Александра II в конце 60-х годов ХIХ века арестантские роты преобразуются в военно-исправительные роты, а в конце 70-х гг. ХIХ в. - в дисциплинарные батальоны, и в них могли содержаться в заключении только военнослужащие.

Бывшие арестантские роты морского ведомства были по большей части морскими только по названию.  Некоторые из них заключали в себя лиц всякого звания, а некоторые составлены были исключительно из гражданских преступников, и притом не только осужденных, но и обвиняемых. Еще в 1857 г. состояло в причислении к морским ротам в Николаеве 135 подсудимых разного звания. Из этого можно сделать вывод о несостоятельности арестантских рот как карательных установлений. В самом учреждении их преобладали чисто материальные мотивы

Вскоре после свержения монархии в России, весной 1917 году дисциплинарные части в российской армии упраздняются. Военно-исправительные подразделения и части на территории бывшей Российской империи теперь уже в Советском Союзе вновь начинают создаваться с конца лета 1942 г., на основании известного приказа N 227 Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина в виде фронтовых штрафных батальонов для офицеров, и армейских штрафных рот - для красноармейцев, сержантов и старшин. После окончания Великой Отечественной войны они преобразуются в дисциплинарные батальоны и под этим названием сохраняются и после распада СССР в вооруженных силах Российской Федерации, Украины, Белоруссии и других стран СНГ.

Чрезмерное количество арестантов в арестантских ротах гражданского ведомства даже вынудило принять 19 октября 1863 года положение комитета министров «о временных мерах к очищению арестантских рот гражданского ведомства то накопившихся в них арестантов». Согласно этому положению, все арестантов осужденных в роты на период от полу года до двух лет, а затем на ссылку в Сибирь, надлежало отправить в оную немедленно, без соблюдения срока нахождения в исправительной арестантской роты гражданского ведомства по приговору. Помимо этого комитет принял решение сослать на поселение в Сибирь и всех арестантов, содержащихся в арестантских ротах гражданского ведомства за бродяжничество по прошествии одного года. Там они должны быть назначены на работы по усмотрению местных начальников. Осужденных же на сроки от четырех до двенадцати лет также надлежало отправлять в Сибирь как можно быстрее. Также надлежало на время прекратить прием в арестантские роты лиц, отдаваемых туда обществами за порочное поведение, предоставив этим обществам иные меры воздействия. Меры по водворению в Сибирь всех выше перечисленных лиц поручалось организовать губернским правлением, не позднее чем через две недели, после того как ими будут получены данные правила[51].

Как мы видим если в период создания арестантских рот гражданского ведомства арестантов для них набирали в подавляющим большинстве из лиц, отправляемых на ссылку в Сибирь, то в период постепенного упразднения, арестантов стали, как и раньше, стараться по максимуму водворить обратно в Сибирь. По-видимому, это как и раньше повлекло за собой жалобы местных губернаторов все по тем же старым причинам. 

Арестантские роты гражданского ведомства до 1863 года были подчинены Главному управлению путей сообщения и публичных зданий, а в1864 году переданы обратно в ведение губернаторов и градоначальников. На последних, согласно «временным правилам для управления арестантскими ротами гражданского ведомства», возлагались все те функции и полномочия, которые ранее принадлежали управлению путей сообщения и публичных зданий. Все чины арестантской роты также подчинялись губернатору. Военный же режим предписывается «оставить до особого распоряжения»[52].

По издании закона 31 марта 1870 года, арестантские роты гражданского ведомства переименованы в "Исправительные арестантские отделения гражданского ведомства" - военный режим в них окончательно упразднен, и наружные работы, прежде практиковавшиеся, заменены работами внутренними, в самом здании тюрьмы (см. приложение №3).

По действовавшему Уложению помещение в арестантское отделение являлось высшим исправительным наказанием для лиц, не освобожденных от телесных наказаний, и всегда влекло за собой для осужденного лишение всех особых прав и преимуществ. Сроки пребывания в арестантских отделениях распределялись по степеням: от года до 1,5 лет (5-я степень), от 1,5 до 2,5 лет (4-я степень), от 2,5 до 3 лет (3-я степень), от 3 до 3,5 лет (2-я степень) и от 3,5 до 4 лет (1-я степень).

По освобождении от работ заключенных отдавали на четыре года под особый надзор местной полиции или их обществ, и в течение этого срока они не вправе были менять место жительства без особого на то позволения.

Возраст поступавших арестантов был ограничен 17—60 годами; женщин, а также неспособных мужчин помещали на тот же срок в тюрьмы.
Арестантов, отличившихся в течение двухлетнего пребывания в отделении примерным поведением, исполнением обязанностей веры, прилежанием к труду или успехами в изучении мастерства, переводили в особый разряд исправляющихся арестантов.

Одежда исправляющихся отличалась от положенной для других арестантов; они подлежали телесному наказанию только с разрешения попечительства отделения и его начальника; на исправляющихся (особо примерного поведения) мог быть возложен надзор за работой других арестантов; девять месяцев пребывания, в разряде исправляющихся считались за целый год. За маловажные проступки арестанты подвергались в дисциплинарном порядке «легким исправительным наказаниям», к которым по закону относились: выговор в присутствии других, арест в темной камере надвое суток, лишение горячей пищи на срок от двух до четырех дней и наказание розгами до 30 ударов. В качестве исключительных мер за особо важные проступки в исправительном отделении арестанты могли подлежать телесному наказанию до 100 ударов розгами, бритью головы и заковыванию на время в кандалы. Кроме того, арестанты, подвергнутые дважды или более исключительным мерам, оставались в отделении сверх срока на шесть месяцев. Арестанты выбывали из отделений по истечении срока наказания, по неспособности к работе и по суду. Неимущим арестантам, выбывшим из отделения, могли выдать пособие в размере, не превышавшем месячного содержания арестанта.

Благоустройство арестантских отделений, исправление арестантов и прочие аспекты деятельности происходили под высшим надзором губернатора и попечительские советы, формировавшиеся из двух попечителей тюремного ведомства и городского главы[53].

Таким образом, если изучать арестантские отделения, то можно сделать вывод о том, что за исключением вопросов военной дисциплины и труда за пределами расположения, новое учреждение не сильно отличалось от своего предшественника – арестантской роты. А упразднение последних, было во многом вызвано либеральными реформами, проводимыми в стране, а не тем, что они перестали выполнять свои функции. Просто на момент 1870 года они претерпели моральное устаревание, как вид наказания.

ГЛАВА 2. Условия и порядок отбытия наказания в арестантских ротах.

2.1 Общие условия отбытия наказаний в арестантских ротах.

Как мы уже говорили выше, особенностями такого вида лишения свободы, как отдача в арестантские роты были, прежде всего: 1) коллективная форма содержания, арестанты жили в помещениях казарменного типа на 100 и более человек; 2) соблюдение военной дисциплины; 3) выполнение различных работ. В данной главе мы подробнее остановимся на порядке и условиях отбывания наказания в арестантских ротах.

Наказание в виде отдачи в арестантскую роту гражданского ведомства согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных назначались за такие преступления, как: похищения со взломом из церкви или ризницы денег, свеч и других вещей – до 8 лет (ст. 247); лжеприсяга без обдуманного заранее намерения – до 4 лет (ст. 260); воспрепятствование обнародованию высочайших указов, манифестов, законов или других постановлений или же недопущение исполнения соответствующих правительственных распоряжений – до 6 лет (ст. 287); выражение явного неуважения, оскорбление членов присутственного места во время заседания с попыткой «поднять руку» на чиновника -  до 2 лет (ст. 309); обман в виде самовольного присвоения компетенции правительственного чиновника – до 2 лет (ст. 318); создание и руководство тайным обществами без явной направленности против спокойствия и целости государства, не связанных с намерением произвести изменения в государственном устройстве – до 8 лет(ст. 348); подстрекательство подданных империи к переселению за границу – до 2 лет (ст. 357); должностные преступления , сопряженные с насилием – до 4 лет (ст. 373); взяточничество – до 6 лет (ст. 402); вымогательство взятки – до 6 лет (ст. 407) и др. Обратим внимание на то, что во всех случаях в санкциях соответствующих статей отдачи в арестантские роты предусмотрены альтернативные виды наказаний; такая альтернативность в предшествовавших уголовно-правовых актах встречалось редко. Мы можем, таким образом, отметить, что отдача на время в арестантскую роту гражданского ведомства характеризуется достаточно суровыми условиями отбывания лишения свободы (содержания а остроге, привлечение к тяжелым работам, применение телесных наказаний, возможность продления срока наказания по внесудебному порядку).